近日，中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會（簡稱中國綠發(fā)會、綠會）副理事長兼秘書長周晉峰博士就媒體采訪問到的關(guān)于“怎樣看待恒大海花島用海規(guī)劃環(huán)評涉嫌弄虛作假事件？”的問題進行了回答。

【記者提問】

2020年，生態(tài)環(huán)境部對一批環(huán)評機構(gòu)和個人作出處罰，有的被失信記分，有的被限期整改。其中，江蘇省響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故的環(huán)評單位被長期列入“黑名單”。深圳灣航道疏浚工程（一期）環(huán)評文件涉嫌抄襲事件中的環(huán)評人員徐玉芬也被列入“黑名單”。這是2019年11月1日環(huán)境影響評價信用平臺（以下簡稱信用平臺）啟用后，生態(tài)環(huán)境部首次公開列入限期整改名單和環(huán)境影響評價失信“黑名單”。生態(tài)環(huán)境部指出，列入限期整改名單和“黑名單”期間，各級生態(tài)環(huán)境部門不得受理這些環(huán)評機構(gòu)及環(huán)評人員編制的環(huán)境影響報告書（表）。如果此次嚴肅追責，并且列入環(huán)評失信黑名單。請問您怎么看當下熱議的“恒大海花島用海規(guī)劃環(huán)評涉嫌弄虛作假”事件？您認為應(yīng)該追究什么樣的責任？

【回答】

周晉峰博士的回答梳理如下，供參考。

1）鑒于此事件造成的重大生態(tài)和社會影響，我會法工委已向生態(tài)環(huán)境部發(fā)函《建議依法對國家海洋局南海海洋工程勘察與環(huán)境研究院涉嫌環(huán)評弄虛作假實施行政處罰的函》，建議其依法啟動調(diào)查，嚴肅追究環(huán)評單位國家海洋局南海海洋工程勘察與環(huán)境研究院的責任，實施相應(yīng)行政處罰，并依法將其列入環(huán)評失信黑名單。

2）此前的一個案例是對深圳灣環(huán)評師造假事件的處理，我們看到了一個比較好的結(jié)果，要特別點贊生態(tài)環(huán)境部。生態(tài)環(huán)境部對環(huán)評單位中科院南海所做了200萬的罰款。但，即使如此，我們?nèi)匀挥X得這是不夠的。

對單位的罰款是可以的。但是對所有相關(guān)的專家，還應(yīng)該認真追責。

他們所作的不是一件小的惡行，而是嚴重破壞了海洋生物多樣性。珊瑚礁是許多海洋生命賴以生存的繁育場、大產(chǎn)房，但是這些專家如果不以足夠的追究，那么我們即使設(shè)立了這樣的機制，我們生態(tài)文明一道一道的防線，就會被繼續(xù)沖破，那么這樣的事情就會繼續(xù)地大規(guī)模的發(fā)生。

所以我們的一個核心重要的訴求，就是要對環(huán)評的機構(gòu)要采取非常認真的措施，包括刑事的追究，追究他們對生態(tài)環(huán)境破壞的責任。

這么多年以來，我們沒有看到對于這些環(huán)評專家的追究，這是不能接受的。

環(huán)評工作是至關(guān)重要的，它是政府決策的最重要的科學支撐環(huán)節(jié)。對政府的官員來說，他們不可能知曉所有的科學上技術(shù)上的這些因素，所以才設(shè)定了這樣的對于環(huán)境影響的專家評估機制。國家確定這樣的機制，由專業(yè)機構(gòu)來進行專業(yè)的環(huán)評，并且為此他應(yīng)該要承擔責任。而且他們也是收費的，這些項目的環(huán)評往往不是一個小數(shù)字。那么這個環(huán)評機構(gòu)為此收的費用，他們就要認真的、負責任、客觀的給出科學的評估。

我們知道，現(xiàn)在中央要求扎實推進生物多樣性保護重大工程，持續(xù)加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，進一步提高保護能力和管理水平，確保重要生態(tài)系統(tǒng)、生物物種和生物遺傳資源得到全面保護，那么，就一定要做生物多樣性評估。也就是說，在所有環(huán)境影響評估報告中應(yīng)該有一個專章，就是生物多樣性評估。這是決策的基礎(chǔ)。

但是毫無疑問的，這個?；◢u項目的環(huán)境影響評估是完全荒謬的、錯誤的。從科學的角度，作為智庫，作為決策過程的一個重要的科學環(huán)節(jié)，沒有起到它的作用。

（本文根據(jù)周晉峰博士語音整理，未經(jīng)本人核實文字。僅供參考。）

整理/Ellean 審/綠茵 編/angel