咸陽宮，清晨。

嬴政站在樓臺之上欣賞宮中的景色，此時已經(jīng)進入春季三月，天地開始有了春和綠意，氣候也漸漸回暖。

而大秦也真正進入了始皇帝三十九年，這個夢境歷史中并不存在的年份。

嬴政感受著體內(nèi)充沛的力量，前幾年越來越急迫的心態(tài)漸漸變得平和，欲速則不達，這天下的所有事不能只靠他一個人來完成。

曾經(jīng)他想要早日完成大秦的萬世基業(yè)，結(jié)果卻二世而亡，他想要天下蒼生永享安寧，結(jié)果后世過了數(shù)千年也沒做到。

今日他收到了蒙恬的捷報，匈奴和東胡主力已經(jīng)被滅，雖然大草原上還有一些匈奴人，但是他相信大軍數(shù)次掃蕩之后那些匈奴人早晚會離開草原另謀生路，大草原到時就真的成為了大秦的牧場了。

只是，他應該怎么管理草原呢？

如果只是趕走匈奴人而不去管理草原，那片土地上早晚還會出現(xiàn)另一個游牧民族，再次威脅華夏民族的生存，就像那未來歷史中趕走了匈奴來了突厥，打跑了突厥又出來了蒙古。

只是現(xiàn)在大秦不論是去草原上建城，還是讓大秦子民去草原上放牧，都有一個很大的問題，沒人愿意去！

大秦的人口嚴重不足，雖然現(xiàn)在有三千萬人口，但是大都生活在原七國的地盤上，就連百越三郡之地都沒有人愿意去，他為了充實百越人口只能把隸臣妾、贅婿以及罪犯等往那里遷徙。

而且不只是百越，這時的瑯琊、河套、九原等邊疆地區(qū)也沒有多少人居住，這十多年他往這些邊疆地帶遷移的人口足有百萬，歷次移民都是賜予錢財、晉升爵位和免除賦役等優(yōu)待政策，才讓那些百姓愿意遷居。

但再往北方的地帶氣候寒冷，又只能放牧生活，他就算給予優(yōu)待都沒人愿意去，他總不能強令大秦的百姓不種田，跑到草原上放牧吧！

后世華夏發(fā)愁人口太多地太少養(yǎng)不活所有人，可現(xiàn)在他的問題是人口太少地太多，大秦百姓在國內(nèi)生活得很好，根本不愿意離開故土。

因此，別說海外幾大洲的土地，就現(xiàn)在的神州大地都沒有人口去完全占有，所以他需要時間，需要等到大秦人口增長到神州的土地再也養(yǎng)不活所有人，百姓黔首們自然就會愿意移民海外出去建國了，也只有如此才能避免神州內(nèi)亂。

其實后世那些皇朝中，和平百年之后人口自然就會增加，神州這片大地便無法養(yǎng)活所有華夏人了，只有向外擴張占領土地，然后才能養(yǎng)活更多的人口，不管是向外開疆拓土，還是向外移民人口都行。

如此經(jīng)歷兩千多年，整個地球上的土地自然就全是華夏族人的了！他們?nèi)A夏民族從殷商之地擴張到現(xiàn)在大秦帝國的版圖，不就是如此得來的嗎？

可惜，如此簡單的道理后世的皇帝居然都想不明白也做不到，每次都只能眼看著天下百姓活不下去然后揭竿而起，皇朝自爆而亡，寧愿華夏子民自相殘殺彼此內(nèi)斗，也不出去搶奪生存的資源，導致每隔數(shù)百年便死掉數(shù)千萬甚至是億萬的華夏子民，而且每一次改朝換代造成的劫難都讓整個華夏民族元氣大傷！

這時，忽有內(nèi)侍來稟報：“啟稟陛下，國尉大人前來覲見！”

“宣！”

“是！”

嬴政眼中閃過一絲疑惑，這個尉繚自從回朝之后，除了宣詔他進宮和舉行大朝會，幾乎不會主動前來見他，今日這是太陽從西邊出來了？

很快只見尉繚走了過來，躬身行禮道：“老臣拜見陛下！”

“國尉免禮！”

“謝陛下！陛下，太尉府收到了北方戰(zhàn)事的奏報?！?/p>

“朕已經(jīng)知道了，蒙恬他們獲勝，殲滅了八萬匈奴主力。”

“陛下，老臣建議您下旨申斥蒙恬，三十萬大軍在手卻沒有全殲匈奴，不僅放跑了數(shù)千匈奴士兵，連匈奴單于冒頓都沒抓住，這等戰(zhàn)果還好意思上奏為大捷？簡直有辱我大秦軍隊的威名！”

嬴政詫異的看著尉繚，說道：“你來見朕就為了這事？蒙恬可是你的弟子！”

尉繚冷哼一聲，道：“就因為他是老臣的弟子，老臣才直言不諱，既有陛下提前預知，又有各種騎軍裝備，卻只是獲得如此戰(zhàn)果，簡直是太無能了！”

嬴政有些無奈地說道：“國尉有話就直說，何必貶低蒙恬，大秦如今的將才還有誰比得過蒙恬？至于放走冒頓，其實是朕的意思！”

“什么？”這下輪到尉繚愣住，他問道：“陛下，這是為何？你不是說這個冒頓將來會是我們的勁敵嗎？”

“在你眼中，這個冒頓真的很厲害嗎？”

尉繚思索片刻，搖頭道：“不足為慮！”

“哈哈哈！在你我眼中這個冒頓只能算是有些手段而已，想成為我大秦的對手，他根本不夠資格。不過，對于外面的異族來說，他還是有些本領的，所以朕留下他的性命有些用處。”

“什么用處？陛下可以告訴老臣嗎？”尉繚有些好奇地問道。

嬴政想了想，忽然問道：“你聽說過鄒衍其人嗎？”

尉繚點頭道：“當然聽過，陰陽家的創(chuàng)始人，他的理論主要是陰陽五行學說和五德始終之說，陛下就是看了他的理論，才認為大秦屬水德應該尚黑，所以如今大秦以黑為尊?！?/p>

“鄒衍其實還有一個理論，就是大九州之說，你應該知道吧！”

“陛下，這個臣也知道，可此事恐怕不能當真吧！”

“不！此事是真的，朕不知道那鄒衍為何會知道此事，但是他說得沒有錯！”嬴政很肯定地說道。

鄒衍的大九州之說，就是說這個天下很大，而大秦如今所在地方只是大九州之一的神州，神州之外還有八個州，八州之間的人民禽獸莫能相通，并且說九州土地有大瀛海環(huán)其外，天地之際焉。

具體來說，就是這個天下除了華夏人居住的神洲之外，還有東南亞的戎洲，印度次大陸的陽洲，中亞的翼洲，歐洲的柱洲，非洲的合洲，北美的玄洲，南美的迎洲以及南極的薄洲，而且這九洲之外還有大海環(huán)繞其外，形成了整個天地。

只不過這個理論絕大部分人都把它當作無稽怪談罷了，根本沒有多少人相信鄒衍的話，甚至包括尉繚子這種大才之人也不相信。

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