近日，上海市組織召開優(yōu)化公辦高校本?？茖W(xué)費形成機制聽證會，擬從2023年秋季學(xué)年起，將公辦高校本專科平均學(xué)費標準由5420元/生·學(xué)年調(diào)整至7215元/生·學(xué)年，調(diào)幅約33%。調(diào)整后，新生學(xué)費支出有所增加，每生每學(xué)年學(xué)費（兩個學(xué)期）平均多支出約為1795元。

圖源：上海市人民政府《上海市優(yōu)化公辦高校本?？茖W(xué)費形成機制方案》

其實在今年年初，四川省也組織召開了調(diào)整公辦高校學(xué)費標準聽證會，擬從2023年秋季學(xué)年起，調(diào)整文科類、理科類及醫(yī)學(xué)類收費標準。調(diào)整后文科類4800元/生·年、理工類5200元/生·年（均提高1100元）；醫(yī)學(xué)類5800元/生·年（原臨床醫(yī)學(xué)提高800元/生·年、非臨床醫(yī)學(xué)提高1700元/生·年）。

高等學(xué)校經(jīng)費增長在推動高校內(nèi)涵式發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。目前，我國公辦高等學(xué)校經(jīng)費收入來源主要是財政撥款和學(xué)費收入。但現(xiàn)階段在各省市經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分的大背景下，僅靠地方政府增加高等教育投入并不現(xiàn)實。

早在2021年10月14日，四川省政府網(wǎng)站公開四川省教育廳對省政協(xié)十二屆四次會議第1016號提案的復(fù)文中就提到，在高校學(xué)費收入方面，四川省公辦高校仍然執(zhí)行的是2004年的收費政策，平均學(xué)費僅4511元，處于全國較低水平。財政投入和以學(xué)費為主的非財政撥款，作為高校經(jīng)費來源的“兩條腿”，發(fā)展極不均衡，導(dǎo)致四川省高等學(xué)校經(jīng)費來源增長乏力，公辦高校生均經(jīng)費低于全國平均水平，因生均經(jīng)費未達到4萬元，在申報博士、碩士創(chuàng)建單位時，屢屢受挫，嚴重影響四川省高等學(xué)校發(fā)展。

另一方面，近年來國家陸續(xù)出臺提高各方主體投入高等教育積極性的相關(guān)文件，這些政策文件明確了舉辦者投入、受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本、多種渠道籌措經(jīng)費的高等教育投入機制，為保證辦學(xué)經(jīng)費來源穩(wěn)定，推進不同類型高等教育投入提供了政策層面的支持。

上海本次在優(yōu)化公辦高校本?？茖W(xué)費形成機制方案中就明確，上調(diào)學(xué)費標準的必要性之一即是出于健全成本分擔(dān)機制的需要。根據(jù)成本監(jiān)審結(jié)果，上海2019-2021年監(jiān)審的10所高校生均教育培養(yǎng)成本年均約為6.4萬元，學(xué)費占年生均教育培養(yǎng)成本約為8.4%，明顯低于規(guī)定的“學(xué)費占年生均教育培養(yǎng)成本比例最高不得超過25%”的上限。

大學(xué)生的培養(yǎng)，是國家、高校、家庭三方的合力。合理的高等教育投入結(jié)構(gòu)是穩(wěn)步推進高等教育現(xiàn)代化進程的引擎。受教育者、政府和社會各自在高等教育經(jīng)費中投入的比例，是高等教育發(fā)展籌資、協(xié)調(diào)高等教育發(fā)展利益關(guān)系的杠桿。在政府、高校不斷加大高等教育投入的同時，完善成本分擔(dān)機制，合理調(diào)整學(xué)費標準、增加教育經(jīng)費來源，才能為我國高等教育高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

在學(xué)費上漲的同時，也不能完全忽視個人家庭的承受度。構(gòu)建多元化的資助獎勵體系，是為低收入家庭提供“兜底”保障、積極促進教育公平的有效手段。

今年4月，財政部部長助理歐文漢介紹，“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”是黨和政府的莊嚴承諾。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，財政部會同教育部不斷改進完善學(xué)生資助政策體系，實現(xiàn)了資助政策“所有學(xué)段、所有學(xué)校、所有家庭經(jīng)濟困難學(xué)生”三個全覆蓋。具體在高等教育階段，形成了政府主導(dǎo)、學(xué)校和社會積極參與的“獎、貸、助、補、免、勤”全方位資助體系。

目前，四川省在學(xué)生的各個階段都有完備的資助政策，確保每一個孩子不會因為經(jīng)濟困難而失學(xué)。在本?？齐A段，四川省有以下學(xué)生資助政策：

學(xué)費上漲是多方面因素共同形成的結(jié)果。在高等教育成為大眾教育的背景下，適時適當提高學(xué)費的同時，要更加注重完善學(xué)生資助體系，改善辦學(xué)條件、促進教育公平、提高教育質(zhì)量。

另外相關(guān)部門也要加強對高校教育收費的監(jiān)管力度。近年來，教育部逐步加快推進高校財務(wù)信息公開工作，要求高校的財務(wù)、資產(chǎn)和收費信息都要按規(guī)定公開。在公開層級上，各級教育部門預(yù)算和決算都要向社會公開；在公開重點上，要把老百姓關(guān)注的支出事項徹底公開；逐步把學(xué)校的所有經(jīng)費收支情況向師生、社會公開，主動接受監(jiān)督，保障學(xué)生家長對財政經(jīng)費、學(xué)費收入等經(jīng)費使用情況的知情權(quán)，保證教育經(jīng)費從分配、使用到評估都在陽光下運行。

聲明：本文內(nèi)容綜合自軟科、四川省學(xué)生資助管理中心，轉(zhuǎn)載請注明來源。若侵犯了您的合法權(quán)益，敬請告知我們更正或刪除。