（一）國民黨在美國援助下，動員一切力量進攻我解放區(qū)。全國規(guī)模的內(nèi)戰(zhàn)已經(jīng)存在。我黨當前任務，是動員一切力量，站在自衛(wèi)立場上，粉碎國民黨的進攻，保衛(wèi)解放區(qū)，爭取和平局面的出現(xiàn)。為達此目的，使解放區(qū)農(nóng)民普遍取得減租利益，使工人和其它勞動人民取得酌量增加工資和改善待遇的利益；同時又使地主還能生活，使工商業(yè)資本家還有利可圖；并于明年發(fā)展大規(guī)模的生產(chǎn)運動，增加糧食和日用必需品的生產(chǎn)，改善人民的生活，救濟饑民、難民，供給軍隊的需要，成為非常迫切的任務。只有減租和生產(chǎn)兩件大事辦好了，才能克服困難，援助戰(zhàn)爭，取得勝利。 （二）目前戰(zhàn)爭的規(guī)模很大，許多領(lǐng)導同志在前方指揮，不能分心照顧減租和生產(chǎn)。因此，必須實行分工。留在后方的領(lǐng)導同志，除了作直接援助前線的許多工作之外，一定要不失時機，布置減租和生產(chǎn)兩件大工作。務使整個解放區(qū)，特別是廣大的新解放區(qū)，在最近幾個月內(nèi)（冬春兩季）發(fā)動一次大的減租運動，普遍地實行減租，借以發(fā)動大多數(shù)農(nóng)民群眾的革命熱情。同時，在一九四六年內(nèi)，全解放區(qū)的農(nóng)業(yè)和工業(yè)的生產(chǎn)，務使有一個新的發(fā)展。不要因為新的大規(guī)模戰(zhàn)爭而疏忽減租和生產(chǎn)；恰好相反，正是為了戰(zhàn)勝國民黨的進攻，而要加緊減租和生產(chǎn)。 （三）減租必須是群眾斗爭的結(jié)果，不能是政府恩賜的。這是減租成敗的關(guān)鍵。減租斗爭中發(fā)生過火現(xiàn)象是難免的，只要真正是廣大群眾的自覺斗爭，可以在過火現(xiàn)象發(fā)生后，再去改正。只有在那時，才能說服群眾，使他們懂得讓地主能夠活下去，不去幫助國民黨，對于農(nóng)民和全體人民是有利的。目前我黨方針，仍然是減租而不是沒收土地。在減租中和減租后，必須幫助大多數(shù)農(nóng)民組織在農(nóng)會中。 （四）使大多數(shù)生產(chǎn)者組織在生產(chǎn)互助團體中，是生產(chǎn)運動勝利的關(guān)鍵。政府發(fā)放農(nóng)貸、工貸，是必不可少的步驟。不違農(nóng)時，減少誤工，也十分重要?，F(xiàn)在一面要為戰(zhàn)爭動員民力，一面又要盡可能地不違農(nóng)時，應當研究調(diào)節(jié)的辦法。在不妨礙戰(zhàn)爭、工作和學習的條件下，部隊、機關(guān)、學校仍要適當?shù)貐⒓由a(chǎn)，才能改善生活，減輕人民的負擔。 （五）我們已得到了一些大城市和許多中等城市。掌握這些城市的經(jīng)濟，發(fā)展工業(yè)、商業(yè)和金融業(yè)，成了我黨的重要任務。為此目的，利用一切可用的社會現(xiàn)成人材，說服黨員同他們合作，向他們學習技術(shù)和管理的方法，非常必要。 （六）告訴黨員堅決同人民一道，關(guān)心人民的經(jīng)濟困難，而以實行減租和發(fā)展生產(chǎn)兩件大事作為幫助人民解決困難的重要關(guān)鍵，我們就會獲得人民的真心擁護，任何反動派的進攻是能夠戰(zhàn)勝的。一切仍要從長期支持著想，愛惜人力、物力，事事作長期打算，我們就一定能夠勝利。