今日（4月24日），本報(bào)從中山市政府獲悉，中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院新建學(xué)前教育大樓工程12·31高處墜落事故已于近日查明。據(jù)悉，2022年12月31日下午，深圳大田河鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司承接中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院新建學(xué)前教育大樓鋼結(jié)構(gòu)工程的建筑工地發(fā)生一起一人死亡的一般生產(chǎn)安全事故，直接經(jīng)濟(jì)損失約120萬(wàn)元。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該事故是一起因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未落實(shí)安全防護(hù)措施以及工人違規(guī)操作造成的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

調(diào)查顯示，事故工程的施工單位為廣東中匠工程建設(shè)有限公司，勞務(wù)分包單位為深圳大田河鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司，監(jiān)理單位為河南中泰工程咨詢監(jiān)理有限公司。

▲事故工程圖片

經(jīng)查明，2022年12月31日，深圳大田河鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司聘請(qǐng)的工人王某德、劉某京、劉某森、胡某龍、韋某海5人在中山市職業(yè)技術(shù)學(xué)院新建學(xué)前教育大樓工程項(xiàng)目施工樓6樓樓頂進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)施工，5人主要負(fù)責(zé)鋼結(jié)構(gòu)幕墻玻璃安裝工作，5人于當(dāng)天13時(shí)到該工程進(jìn)行施工。16時(shí)許，胡某龍、劉某森、劉某京、韋某海在六樓樓頂一側(cè)的玻璃體安裝玻璃的地方貼膠條（當(dāng)時(shí)4人身上有佩戴安全帶，但安全帶沒(méi)掛在安全防護(hù)線上），王某德在另一邊撕未安裝玻璃的包裝（此時(shí)王某德身上佩戴安全帶，但安全帶沒(méi)有掛在安全防護(hù)線上），由于王某德需到旁邊區(qū)域進(jìn)行作業(yè)，而原有安全防護(hù)線未能覆蓋即將進(jìn)行作業(yè)的旁邊區(qū)域，王某德先自行拆除水平安全防護(hù)線并脫掉安全帶，其在查看走動(dòng)時(shí)，不慎踩空，從六樓掉落到二樓平臺(tái)受傷。劉某京馬上撥打120急救電話，王某德經(jīng)醫(yī)生現(xiàn)場(chǎng)搶救無(wú)效死亡。

調(diào)查組認(rèn)定，事故的直接原因包括：王某德安全意識(shí)薄弱，擅自拆除水平安全防護(hù)線，并脫掉安全帶，不按安全規(guī)范作業(yè)。深圳大田河鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司未按要求在高處作業(yè)區(qū)域設(shè)置安全網(wǎng)、安全防護(hù)線。

事故的間接原因包括：

1.深圳大田河鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司安排未取得高處作業(yè)證的王某德從事高處作業(yè)；

2.深圳大田河鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司未監(jiān)督、教育王某德按照使用規(guī)則佩戴、使用安全帶；

3.深圳大田河鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司未采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)消除（作業(yè)區(qū)域未設(shè)置安全網(wǎng)、安全防護(hù)線）事故隱患；

4.深圳大田河鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司主要負(fù)責(zé)人（法定代表人）田某未采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除（王某德無(wú)證作業(yè)、違規(guī)作業(yè)；作業(yè)區(qū)域未設(shè)置安全網(wǎng)、安全防護(hù)線）事故隱患；

5.廣東中匠工程建設(shè)有限公司對(duì)深圳大田河鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司的安全生產(chǎn)工作管理不到位，發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)區(qū)域未設(shè)置安全網(wǎng)、安全防護(hù)線的事故隱患后，未督促深圳大田河鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司整改到位，消除事故隱患；

6.廣東中匠工程建設(shè)有限公司未嚴(yán)格落實(shí)“六不施工”“五個(gè)必須”的要求，未執(zhí)行中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于加強(qiáng)2023年元旦假期房屋市政工程安全防范的通知》相關(guān)要求，未嚴(yán)格落實(shí)危大工程“非必要不施工”的要求，未嚴(yán)格落實(shí)提級(jí)管控要求，在假期進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)玻璃安裝，未提前向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)備開(kāi)工；

7.河南中泰工程咨詢監(jiān)理有限公司未嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2013）第5.5.5條和第5.5.6條的規(guī)定。

▲事故現(xiàn)場(chǎng)圖片（已做虛化處理）

調(diào)查組認(rèn)為，田某，深圳大田河鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司法定代表人，涉嫌違反《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定。由于田某存在涉嫌刑事犯罪情形，建議公安機(jī)關(guān)進(jìn)行立案?jìng)刹?。若公安機(jī)關(guān)決定對(duì)田某在該起事故中涉嫌的犯罪行為不予立案或撤銷案件，或人民檢察院作出不起訴決定，或人民法院作出無(wú)罪判決或者免于刑事處罰的，建議再由東區(qū)街道辦事處依據(jù)《安全生產(chǎn)法》對(duì)田某的違法行為進(jìn)行行政處罰。

此外，中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令廣東中匠工程建設(shè)有限公司承建的中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院新建學(xué)前教育大樓工程全面停止施工作業(yè)；

深圳大田河鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司，涉嫌違反《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，建議進(jìn)行行政處罰；

廣東中匠工程建設(shè)有限公司、河南中泰工程咨詢監(jiān)理有限公司的違法行為，建議由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法處理。（文|中國(guó)基建報(bào) 陳建濤）

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