土地問題

　　邊界土地狀況：大體說來，土地的百分之六十以上在地主手里，百分之四十以下在農(nóng)民手里。江西方面，遂川的土地最集中，約百分之八十是地主的。永新次之，約百分之七十是地主的。萬安、寧岡、蓮花自耕農(nóng)較多，但地主的土地仍占比較的多數(shù)，約百分之六十，農(nóng)民只占百分之四十。湖南方面，茶陵、酃縣兩縣均有約百分之七十的土地在地主手中。
　　中間階級(jí)問題：在上述土地狀況之下，沒收一切土地重新分配[21]，是能得到大多數(shù)人擁護(hù)的。但農(nóng)村中略分為三種階級(jí)，即大、中地主階級(jí)，小地主、富農(nóng)的中間階級(jí)，中農(nóng)、貧農(nóng)階級(jí)。富農(nóng)往往與小地主利害聯(lián)在一起。富農(nóng)土地在土地總額中占少數(shù)，但與小地主土地合計(jì)，則數(shù)量頗大。這種情形，恐全國(guó)亦差不多。邊界對(duì)于土地是采取全部沒收、徹底分配的政策；故在紅色區(qū)域，豪紳階級(jí)和中間階級(jí)，同被打擊。政策是如此，實(shí)際執(zhí)行時(shí)卻大受中間階級(jí)的阻礙。當(dāng)革命初期，中間階級(jí)表面上投降貧農(nóng)階級(jí)，實(shí)際則利用他們從前的社會(huì)地位及家族主義，恐嚇貧農(nóng)，延宕分田的時(shí)間。到無可延宕時(shí)，即隱瞞土地實(shí)數(shù)，或自據(jù)肥田，把瘠田讓人。此時(shí)期內(nèi)，貧農(nóng)因長(zhǎng)期地被摧殘及感覺革命勝利無保障，往往接受中間階級(jí)的意見，不敢積極行動(dòng)。必待進(jìn)至革命高漲，如得了全縣甚至幾縣政權(quán)，反動(dòng)軍隊(duì)幾次戰(zhàn)敗，紅軍的威力幾次表現(xiàn)之后，農(nóng)村中才有對(duì)于中間階級(jí)的積極行動(dòng)。如永新南鄉(xiāng)，是中間階級(jí)最多的地方，延宕分田及隱瞞土地也最厲害。到六月二十三日龍?jiān)纯诩t軍大勝之后，區(qū)政府又處理了幾個(gè)延宕分田的人，才實(shí)際地分下去。但是無論哪一縣，封建的家族組織十分普遍，多是一姓一個(gè)村子，或一姓幾個(gè)村子，非有一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)間，村子內(nèi)階級(jí)分化不能完成，家族主義不能戰(zhàn)勝。
　　白色恐怖下中間階級(jí)的反水：中間階級(jí)在革命高漲時(shí)受到打擊，白色恐怖一來，馬上反水。引導(dǎo)反動(dòng)軍隊(duì)大燒永新、寧岡革命農(nóng)民的房子的，就是兩縣的小地主和富農(nóng)。他們依照反動(dòng)派的指示，燒屋、捉人，十分勇敢。紅軍再度到寧岡新城、古城、礱市一帶時(shí)，有數(shù)千農(nóng)民聽信反動(dòng)派的共產(chǎn)黨將要?dú)⑺浪麄兊男麄?，跟了反?dòng)派跑到永新。經(jīng)過我們“不殺反水農(nóng)民”、“歡迎反水農(nóng)民回來割禾”的宣傳之后，才有一些農(nóng)民慢慢地跑回來。
　　全國(guó)革命低潮時(shí)，割據(jù)地區(qū)最困難的問題，就在拿不住中間階級(jí)。中間階級(jí)之所以反叛，受到革命的過重打擊是主因。然若全國(guó)在革命高漲中，貧農(nóng)階級(jí)有所恃而增加勇氣，中間階級(jí)亦有所懼而不敢亂為。當(dāng)李宗仁唐生智戰(zhàn)爭(zhēng)向湖南發(fā)展時(shí)，茶陵的小地主向農(nóng)民求和，有送豬肉給農(nóng)民過年的（這時(shí)紅軍已退出茶陵向遂川去了）。李唐戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，就不見有這等事了?，F(xiàn)在全國(guó)是反革命高漲時(shí)期，被打擊的中間階級(jí)在白色區(qū)域內(nèi)幾乎完全附屬于豪紳階級(jí)去了，貧農(nóng)階級(jí)成了孤軍。此問題實(shí)在嚴(yán)重得很[22]。
　　日常生活壓迫，影響中間階級(jí)反水：紅區(qū)白區(qū)對(duì)抗，成為兩個(gè)敵國(guó)。因?yàn)閿橙说膰?yán)密封鎖和我們對(duì)小資產(chǎn)階級(jí)的處理失當(dāng)這兩個(gè)原因，兩區(qū)幾乎完全斷絕貿(mào)易，食鹽、布匹、藥材等項(xiàng)日常必需品的缺乏和昂貴，木材、茶油等農(nóng)產(chǎn)品不能輸出，農(nóng)民斷絕進(jìn)款，影響及于一般人民。貧農(nóng)階級(jí)比較尚能忍受此苦痛，中等階級(jí)到忍不住時(shí)，就投降豪紳階級(jí)。中國(guó)豪紳軍閥的分裂和戰(zhàn)爭(zhēng)若不是繼續(xù)進(jìn)行的，全國(guó)革命形勢(shì)若不是向前發(fā)展的，則小塊地區(qū)的紅色割據(jù)，在經(jīng)濟(jì)上將受到極大的壓迫，割據(jù)的長(zhǎng)期存在將成問題。因?yàn)檫@種經(jīng)濟(jì)壓迫，不但中等階級(jí)忍不住，工人、貧農(nóng)和紅軍亦恐將有耐不住之時(shí)。永新、寧岡兩縣沒有鹽吃，布匹、藥材完全斷絕，其它更不必說。現(xiàn)在鹽已有賣，但極貴。布匹、藥材仍然沒有。寧岡及永新西部、遂川北部（以上均目前割據(jù)地）出產(chǎn)最多的木材和茶油，仍然運(yùn)不出去[23]。
　　土地分配的標(biāo)準(zhǔn)：以鄉(xiāng)為分配土地的單位。山多田少地方，如永新之小江區(qū)，以三四鄉(xiāng)為一個(gè)單位去分配的也有，但極少。所有鄉(xiāng)村中男女老幼，一律平分?，F(xiàn)依中央辦法，改以勞動(dòng)力為標(biāo)準(zhǔn)，能勞動(dòng)的比不能勞動(dòng)的多分一倍[24]。
　　向自耕農(nóng)讓步問題：尚未詳細(xì)討論。自耕農(nóng)中之富農(nóng)，自己提出要求，欲以生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，即人工和資本（農(nóng)具等）多的多分田。富農(nóng)覺得平均分和按勞動(dòng)力分兩種方法都于他們不利。他們的意思，在人工方面，他們?cè)敢舛嗯?，加上資本的力量，他們可以多得收獲。若照普通人一樣分了，蔑視了（閑置了）他們的特別努力和多余的資本，他們是不愿意的。此間仍照中央辦法執(zhí)行。但此問題，仍當(dāng)討論，候得結(jié)論再作報(bào)告。
　　土地稅：寧岡收的是百分之二十，比中央辦法多收半成，已在征收中，不好變更，明年再減。此外，遂川、酃縣、永新各一部在割據(jù)區(qū)域內(nèi)，都是山地，農(nóng)民太苦，不好收稅。政府和赤衛(wèi)隊(duì)用費(fèi)，靠向白色區(qū)域打土豪。至于紅軍給養(yǎng)，米暫可從寧岡土地稅取得，錢亦完全靠打土豪。十月在遂川游擊，籌得萬余元，可用一時(shí)，用完再講。

政權(quán)問題

　　縣、區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)民眾政權(quán)是普遍地組織了，但是名不副實(shí)。許多地方無所謂工農(nóng)兵代表會(huì)。鄉(xiāng)、區(qū)兩級(jí)乃至縣一級(jí)，政府的執(zhí)行委員會(huì)，都是用一種群眾會(huì)選舉的。一哄而集的群眾會(huì)，不能討論問題，不能使群眾得到政治訓(xùn)練，又最便于知識(shí)分子或投機(jī)分子的操縱。一些地方有了代表會(huì)，亦僅認(rèn)為是對(duì)執(zhí)行委員會(huì)的臨時(shí)選舉機(jī)關(guān)；選舉完畢，大權(quán)攬于委員會(huì)，代表會(huì)再不談起。名副其實(shí)的工農(nóng)兵代表會(huì)組織，不是沒有，只是少極了。所以如此，就是因?yàn)槿狈?duì)于代表會(huì)這個(gè)新的政治制度的宣傳和教育。封建時(shí)代獨(dú)裁專斷的惡習(xí)慣深中于群眾乃至一般黨員的頭腦中，一時(shí)掃除不凈，遇事貪圖便利，不喜歡麻煩的民主制度。民主集中主義的制度，一定要在革命斗爭(zhēng)中顯出了它的效力，使群眾了解它是最能發(fā)動(dòng)群眾力量和最利于斗爭(zhēng)的，方能普遍地真實(shí)地應(yīng)用于群眾組織。我們正在制訂詳細(xì)的各級(jí)代表會(huì)組織法（依據(jù)中央的大綱），把以前的錯(cuò)誤逐漸糾正。紅軍中的各級(jí)士兵代表會(huì)議，現(xiàn)亦正在使之經(jīng)常建立起來，糾正從前只有士兵委員會(huì)而無士兵代表會(huì)的錯(cuò)誤。
　　現(xiàn)在民眾普遍知道的“工農(nóng)兵政府”，是指委員會(huì)，因?yàn)樗麄兩胁徽J(rèn)識(shí)代表會(huì)的權(quán)力，以為委員會(huì)才是真正的權(quán)力機(jī)關(guān)。沒有代表大會(huì)作依靠的執(zhí)行委員會(huì)，其處理事情，往往脫離群眾的意見，對(duì)沒收及分配土地的猶豫妥協(xié)，對(duì)經(jīng)費(fèi)的濫用和貪污，對(duì)白色勢(shì)力的畏避或斗爭(zhēng)不堅(jiān)決，到處發(fā)現(xiàn)。委員會(huì)也很少開全體會(huì)，遇事由常委處決。區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)政府則常委會(huì)也少開，遇事由主席、秘書、財(cái)務(wù)或赤衛(wèi)隊(duì)長(zhǎng)（暴動(dòng)隊(duì)長(zhǎng)）各自處理決定，這四個(gè)人是經(jīng)常駐會(huì)的。所以，民主集中主義，在政府工作中也用得不習(xí)慣。
　　初期的政府委員會(huì)中，特別是鄉(xiāng)政府一級(jí)，小地主富農(nóng)爭(zhēng)著要干。他們掛起紅帶子，裝得很熱心，用騙術(shù)鉆入了政府委員會(huì)，把持一切，使貧農(nóng)委員只作配角。只有在斗爭(zhēng)中揭破了他們的假面，貧農(nóng)階級(jí)起來之后，方能去掉他們。這種現(xiàn)象雖不普遍，但在很多地方都發(fā)現(xiàn)了。
　　黨在群眾中有極大的威權(quán)，政府的威權(quán)卻差得多。這是由于許多事情為圖省便，黨在那里直接做了，把政權(quán)機(jī)關(guān)擱置一邊。這種情形是很多的。政權(quán)機(jī)關(guān)里的黨團(tuán)組織有些地方?jīng)]有，有些地方有了也用得不完滿。以后黨要執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)政府的任務(wù)；黨的主張辦法，除宣傳外，執(zhí)行的時(shí)候必須通過政府的組織。國(guó)民黨直接向政府下命令的錯(cuò)誤辦法，是要避免的。