?近幾年大家都在談我們進(jìn)入了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)是重要的生產(chǎn)要素，要努力推進(jìn)數(shù)據(jù)要素的價(jià)值化和市場化。這里面涉及的相關(guān)概念還是挺多的，比如：數(shù)據(jù)、生產(chǎn)要素、數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)要素等。今天結(jié)合對數(shù)據(jù)要素化的理解來談?wù)勛约旱囊恍├斫狻?br>

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數(shù)據(jù)資源與數(shù)據(jù)資產(chǎn)

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數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)資產(chǎn)都是數(shù)據(jù)匯聚產(chǎn)生的結(jié)果，數(shù)據(jù)資源是數(shù)據(jù)的自然維度，數(shù)據(jù)資產(chǎn)是數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)維度。

??數(shù)據(jù)資源：是載荷或記錄信息的按一定規(guī)則排列組合的物理符號的集合?？梢允菙?shù)字、文字、圖像，也可以是計(jì)算機(jī)代碼的集合。數(shù)據(jù)是一種寶貴的資源，但是數(shù)據(jù)的法律權(quán)屬界定仍然是一個世界性難題，傳統(tǒng)的法學(xué)確權(quán)理論還無法移植到數(shù)據(jù)這種易復(fù)制的無形資源上。

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數(shù)據(jù)資產(chǎn)：從本質(zhì)上來講是產(chǎn)權(quán)的概念，是指由個人或企業(yè)擁有或者控制的，能夠?yàn)閭€人或企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的，以物理或電子的方式記錄的數(shù)據(jù)資源。從會計(jì)學(xué)角度看，數(shù)據(jù)資產(chǎn)也不完全符合會計(jì)準(zhǔn)則中對資產(chǎn)及無形資產(chǎn)的定義，很難將數(shù)據(jù)計(jì)入財(cái)務(wù)報(bào)表。

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何為數(shù)據(jù)要素化

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數(shù)據(jù)要素化由數(shù)據(jù)和要素化兩個詞語組成，對數(shù)據(jù)要素化的理解可以從這兩個詞語開始。國際數(shù)據(jù)管理協(xié)會(DAMA)對數(shù)據(jù)的定義：數(shù)據(jù)是以文字、數(shù)字、圖形、圖像、聲音和視頻等格式對事實(shí)進(jìn)行表現(xiàn)。要素是構(gòu)成事物的必要因素，通常情況下數(shù)據(jù)要素指數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素。

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上面提到了生產(chǎn)要素，什么是生產(chǎn)要素呢？生產(chǎn)要素是指進(jìn)行社會生產(chǎn)經(jīng)營活動時(shí)所需要的各種社會資源，是維系國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及市場主體生產(chǎn)經(jīng)營過程中所必須具備的基本因素。生產(chǎn)要素的組成是個變化的概念，隨著社會的發(fā)展而變化。生產(chǎn)要素有兩個基本含義：第一，生產(chǎn)要素都能為經(jīng)濟(jì)增長作出貢獻(xiàn)。第二，生產(chǎn)要素都能參與收入分配。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，每一次經(jīng)濟(jì)形態(tài)的重大變革，必然催生也必須依賴新的生產(chǎn)要素。如同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以勞動力和土地、工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以資本和技術(shù)為新的生產(chǎn)要素一樣，進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代后，數(shù)據(jù)則上升為新的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，這意味著：數(shù)據(jù)將逐漸超越土地、勞動力、資本成為人類社會進(jìn)步更加重要的驅(qū)動力。

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數(shù)據(jù)要素是名詞，實(shí)際上指的是數(shù)據(jù)這種或這個要素，也可理解為數(shù)據(jù)是一種新型生產(chǎn)要素的簡略說法。數(shù)據(jù)要素是和土地要素、資本要素等并列的第五種生產(chǎn)要素。結(jié)合生產(chǎn)要素的基本要求，數(shù)據(jù)要素是指參與到社會生產(chǎn)經(jīng)營活動、為使用者或所有者帶來經(jīng)濟(jì)效益、以電子方式記錄的數(shù)據(jù)資源。

數(shù)據(jù)要素化是動詞，要素化是使之成為要素的意思，數(shù)據(jù)要素化指的就是指要將數(shù)據(jù)變成一種新型生產(chǎn)要素，這一方面表達(dá)了大家對數(shù)據(jù)作為戰(zhàn)略性資源的重視程度，另一方面也體現(xiàn)了我們要將數(shù)據(jù)按照生產(chǎn)要素的運(yùn)作方式來運(yùn)營的決心和態(tài)度。

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為什么要提數(shù)據(jù)要素化

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人類進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代后，最重要的生產(chǎn)資料是用“比特”來描述的數(shù)字化信息，人類的生產(chǎn)活動正逐漸由物理世界深度轉(zhuǎn)向比特世界，越來越多的生產(chǎn)環(huán)節(jié)需要在賽博空間中獨(dú)立完成。數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的重要作用日益凸顯，數(shù)據(jù)對生產(chǎn)的貢獻(xiàn)越來越突出，同時(shí)也顯著提升了其他生產(chǎn)要素在生產(chǎn)中的利用效率，因此，數(shù)據(jù)已成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)活動中不可或缺的生產(chǎn)資料，數(shù)據(jù)要素正在成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。

2010年后，各主要經(jīng)濟(jì)體開始將數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題上升到國家戰(zhàn)略層面。一國擁有的數(shù)據(jù)規(guī)模與數(shù)據(jù)分析處理能力，已經(jīng)成為其國家競爭力的重要組成部分。在我國，隨著近年來數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，尤其是社會生產(chǎn)過程的廣泛網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化與智能化，數(shù)據(jù)作為一種生產(chǎn)要素所發(fā)揮的作用在社會經(jīng)濟(jì)中也已經(jīng)充分凸顯。2019年10月，中央在19屆4中全會上首次提出數(shù)據(jù)是一種生產(chǎn)要素，明確要求“健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制。2020?年?4?月?9?日，中共中央國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》（簡稱《意見》），在傳統(tǒng)的要素之外，文件還把數(shù)據(jù)納入了生產(chǎn)要素的范圍，從而為落實(shí)中央用數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶動中國新經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。

與數(shù)據(jù)要素的戰(zhàn)略地位相匹配的是，數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)或者說是數(shù)據(jù)要素市場的規(guī)模處于快速增長階段，據(jù)據(jù)國家工信安全中心測算數(shù)據(jù),2020年我國數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模達(dá)到545億元，“十三五”期間市場規(guī)模復(fù)合增速超過30%，“十四五”期間，這一數(shù)值將突破1749億元，整體上進(jìn)入高速發(fā)展階段。數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)對于國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也是與日俱增的，一些實(shí)證研究提出，如果能夠?qū)CT技術(shù)與數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素帶來的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值計(jì)入GDP中，實(shí)際生產(chǎn)率就會高于以當(dāng)前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)計(jì)算出的水平。據(jù)有關(guān)專家測算，2018-2020年，數(shù)據(jù)驅(qū)動的全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)年復(fù)合增長率41.8%。由此可見，數(shù)據(jù)之所以能成為一種新型的生產(chǎn)要素，是人類文明進(jìn)化的結(jié)果，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展的必然要求。

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美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·加爾布雷思說過：“任何一個時(shí)代都有個最重要的生產(chǎn)要素，在不同的發(fā)展階段，同一社會的不同時(shí)期，誰掌握最重要的生產(chǎn)要素，誰就掌握了權(quán)力，在收入分配中獲得更多的收益”。當(dāng)今時(shí)代，商業(yè)活動正在遷徙到數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施作為底座的數(shù)字化商業(yè)平臺上，數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)社會活動中的重要性越來愈突出。擁有更多的流量和用戶就會擁有更多數(shù)據(jù)，擁有更多數(shù)據(jù)，就帶來更多的流量和用戶，誰掌握了數(shù)據(jù)這個要素，誰就在經(jīng)濟(jì)活動中獲得更多的收益和價(jià)值，這是一個非常重要的新趨勢。

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