目錄

第四卷
第三次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期

23、中國(guó)人民解放軍總部關(guān)于重行頒布三大紀(jì)律八項(xiàng)注意的訓(xùn)令

24、目前形勢(shì)和我們的任務(wù)

25、關(guān)于建立報(bào)告制度

26、關(guān)于目前黨的政策中的幾個(gè)重要問題

27、軍隊(duì)內(nèi)部的民主運(yùn)動(dòng)

28、在不同地區(qū)實(shí)施土地法的不同策略

29、糾正土地改革宣傳中的“左”傾錯(cuò)誤?

30、新解放區(qū)土地改革要點(diǎn)

31、關(guān)于工商業(yè)政策

32、關(guān)于民族資產(chǎn)階級(jí)和開明紳士問題

33、評(píng)西北大捷兼論解放軍的新式整軍運(yùn)動(dòng)?

34、關(guān)于情況的通報(bào)

23、中國(guó)人民解放軍總部關(guān)于重行頒布三大紀(jì)律八項(xiàng)注意的訓(xùn)令

（一九四七年十月十日）

　　一、本軍三大紀(jì)律八項(xiàng)注意，實(shí)行多年[1]，其內(nèi)容各地各軍略有出入?，F(xiàn)在統(tǒng)一規(guī)定，重行頒布。望即以此為準(zhǔn)，深入教育，嚴(yán)格執(zhí)行。至于其它應(yīng)當(dāng)注意事項(xiàng)，各地各軍最高首長(zhǎng)，可根據(jù)具體情況，規(guī)定若干項(xiàng)目，以命令施行之。
　　二、三大紀(jì)律如下：
　?。ㄒ唬┮磺行袆?dòng)聽指揮；（二）不拿群眾一針一線；（三）一切繳獲要?dú)w公。
　　三、八項(xiàng)注意如下：
　?。ㄒ唬┱f話和氣；（二）買賣公平；（三）借東西要還；（四）損壞東西要賠；（五）不打人罵人；（六）不損壞莊稼；（七）不調(diào)戲婦女；（八）不虐待俘虜。


注釋

[1]?三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意，是毛澤東等在第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)中為中國(guó)工農(nóng)紅軍制訂的紀(jì)律，其具體內(nèi)容在不同時(shí)候和不同部隊(duì)略有出入。在紅軍初創(chuàng)時(shí)期，就已提出部隊(duì)對(duì)待群眾要說話和氣，買賣公平，不拉夫，不打人，不罵人。一九二八年春工農(nóng)紅軍在井岡山的時(shí)候，規(guī)定了三項(xiàng)紀(jì)律：第一、行動(dòng)聽指揮；第二、不拿工人農(nóng)民一點(diǎn)東西；第三、打土豪要?dú)w公。一九二八年夏提出了六項(xiàng)注意：一、上門板，二、捆鋪草，三、說話和氣，四、買賣公平，五、借東西要還，六、損壞東西要賠。一九二九年以后，毛澤東又將三大紀(jì)律中的“不拿工人農(nóng)民一點(diǎn)東西”，改為“不拿群眾一針一線”；“打土豪要?dú)w公”改為“籌款要?dú)w公”，后來又改為“一切繳獲要?dú)w公”。對(duì)于六項(xiàng)注意，增加了“洗澡避女人”和“不搜俘虜腰包”兩項(xiàng)內(nèi)容，從而成為三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意。這些紀(jì)律，曾經(jīng)是紅軍以及后來的八路軍、新四軍、人民解放軍政治工作的重要內(nèi)容，對(duì)于人民軍隊(duì)的建設(shè)，對(duì)于正確處理軍隊(duì)內(nèi)部關(guān)系、團(tuán)結(jié)人民群眾和確立人民軍隊(duì)對(duì)待俘虜?shù)恼_政策，都起了偉大的作用。

24、目前形勢(shì)和我們的任務(wù)

（一九四七年十二月二十五日）

　　* 這是毛澤東在中共中央一九四七年十二月二十五日至二十八日在陜北米脂縣楊家溝召集的會(huì)議上的報(bào)告。這次會(huì)議除有當(dāng)時(shí)能夠到會(huì)的中央委員和候補(bǔ)中央委員以外，還有陜甘寧邊區(qū)和晉綏邊區(qū)負(fù)責(zé)同志參加。會(huì)議討論了和通過了毛澤東的這個(gè)報(bào)告和他所寫的《關(guān)于目前國(guó)際形勢(shì)的幾點(diǎn)估計(jì)》（見本卷第一一八四頁）。關(guān)于毛澤東的報(bào)告，會(huì)議的決定指出：“這個(gè)報(bào)告是整個(gè)打倒蔣介石反動(dòng)統(tǒng)治集團(tuán)，建立新民主主義中國(guó)的時(shí)期內(nèi)，在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)各方面帶綱領(lǐng)性的文件。全黨全軍應(yīng)將這個(gè)文件聯(lián)系一九四七年雙十節(jié)各項(xiàng)文件（按指一九四七年十月十日公布的《中國(guó)人民解放軍宣言》、《中國(guó)人民解放軍口號(hào)》、《中國(guó)人民解放軍總部關(guān)于重行頒布三大紀(jì)律八項(xiàng)注意的訓(xùn)令》、《中國(guó)土地法大綱》和《中共中央關(guān)于公布中國(guó)土地法大綱的決議》），進(jìn)行深入教育，并在實(shí)踐中嚴(yán)格地遵照實(shí)施。各地實(shí)施政策中如果有和報(bào)告所指出的原則不相符合的地方，應(yīng)即加以改正?！边@次會(huì)議的其它重要決定有：（1）中國(guó)人民革命戰(zhàn)爭(zhēng)應(yīng)該力爭(zhēng)不間斷地發(fā)展到完全勝利，應(yīng)該不讓敵人用緩兵之計(jì)（和談）獲得休整時(shí)間，然后再來打人民。（2）組織革命的中央政府的時(shí)機(jī)目前尚未成熟，須待我軍取得更大勝利，然后考慮此項(xiàng)問題，頒布憲法更是將來的問題。會(huì)議還詳細(xì)討論了當(dāng)時(shí)黨內(nèi)的傾向問題以及土地改革和群眾運(yùn)動(dòng)中的幾個(gè)具體政策問題。討論的結(jié)果后來由毛澤東寫在《關(guān)于目前黨的政策中的幾個(gè)重要問題》（見本卷第一二六七頁）一文中。從本篇起，直到一九四八年三月二十日《關(guān)于情況的通報(bào)》止，都是在陜北米脂縣楊家溝寫的。

一

　　中國(guó)人民的革命戰(zhàn)爭(zhēng)，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這即是中國(guó)人民解放軍已經(jīng)打退了美國(guó)走狗蔣介石的數(shù)百萬反動(dòng)軍隊(duì)的進(jìn)攻，并使自己轉(zhuǎn)入了進(jìn)攻。還在一九四六年七月至一九四七年六月此次戰(zhàn)爭(zhēng)的第一個(gè)年頭內(nèi)，人民解放軍即已在幾個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上打退了蔣介石的進(jìn)攻，迫使蔣介石轉(zhuǎn)入防御地位。而從戰(zhàn)爭(zhēng)第二年的第一季，即一九四七年七月至九月間，人民解放軍即已轉(zhuǎn)入了全國(guó)規(guī)模的進(jìn)攻，破壞了蔣介石將戰(zhàn)爭(zhēng)繼續(xù)引向解放區(qū)、企圖徹底破壞解放區(qū)的反革命計(jì)劃?，F(xiàn)在，戰(zhàn)爭(zhēng)主要地已經(jīng)不是在解放區(qū)內(nèi)進(jìn)行，而是在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)內(nèi)進(jìn)行了，人民解放軍的主力已經(jīng)打到國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)域里去了[1]。中國(guó)人民解放軍已經(jīng)在中國(guó)這一塊土地上扭轉(zhuǎn)了美國(guó)帝國(guó)主義及其走狗蔣介石匪幫的反革命車輪，使之走向覆滅的道路，推進(jìn)了自己的革命車輪，使之走向勝利的道路。這是一個(gè)歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這是蔣介石的二十年反革命統(tǒng)治由發(fā)展到消滅的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這是一百多年以來帝國(guó)主義在中國(guó)的統(tǒng)治由發(fā)展到消滅的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這是一個(gè)偉大的事變。這個(gè)事變所以帶著偉大性，是因?yàn)檫@個(gè)事變發(fā)生在一個(gè)擁有四億七千五百萬人口的國(guó)家內(nèi)，這個(gè)事變一經(jīng)發(fā)生，它就將必然地走向全國(guó)的勝利。這個(gè)事變所以帶著偉大性，還因?yàn)檫@個(gè)事變發(fā)生在世界的東方，在這里，共有十萬萬以上人口（占人類的一半）遭受帝國(guó)主義的壓迫。中國(guó)人民的解放戰(zhàn)爭(zhēng)由防御轉(zhuǎn)到進(jìn)攻，不能不引起這些被壓迫民族的歡欣鼓舞。同時(shí)，對(duì)于正在斗爭(zhēng)的歐洲和美洲各國(guó)的被壓迫人民，也是一種援助。

二

　　從蔣介石發(fā)動(dòng)反革命戰(zhàn)爭(zhēng)的一天起，我們就說，我們不但必須打敗蔣介石，而且能夠打敗他。我們必須打敗蔣介石，是因?yàn)槭Y介石發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)，是一個(gè)在美帝國(guó)主義指揮之下的反對(duì)中國(guó)民族獨(dú)立和中國(guó)人民解放的反革命的戰(zhàn)爭(zhēng)。中國(guó)人民的任務(wù)，是要在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束、日本帝國(guó)主義被打倒以后，在政治上、經(jīng)濟(jì)上、文化上完成新民主主義的改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的統(tǒng)一和獨(dú)立，由農(nóng)業(yè)國(guó)變成工業(yè)國(guó)。然而恰在這時(shí)，在反法西斯的第二次世界大戰(zhàn)勝利地結(jié)束以后，美國(guó)帝國(guó)主義及其在各國(guó)的走狗代替德國(guó)和日本帝國(guó)主義及其走狗的地位，組成反動(dòng)陣營(yíng)，反對(duì)蘇聯(lián)，反對(duì)歐洲各人民民主國(guó)家，反對(duì)各資本主義國(guó)家的工人運(yùn)動(dòng)，反對(duì)各殖民地半殖民地的民族運(yùn)動(dòng)，反對(duì)中國(guó)人民的解放。在這種時(shí)候，以蔣介石為首的中國(guó)反動(dòng)派，和日本帝國(guó)主義的走狗汪精衛(wèi)一模一樣，充當(dāng)美國(guó)帝國(guó)主義的走狗，將中國(guó)出賣給美國(guó)，發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，反對(duì)中國(guó)人民，阻止中國(guó)人民解放事業(yè)的前進(jìn)。在這種時(shí)候，如果我們表示軟弱，表示退讓，不敢堅(jiān)決地起來用革命戰(zhàn)爭(zhēng)反對(duì)反革命戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)就將變成黑暗世界，我們民族的前途就將被斷送。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民解放軍堅(jiān)決地進(jìn)行了愛國(guó)的正義的革命的戰(zhàn)爭(zhēng)，反對(duì)蔣介石的進(jìn)攻。中國(guó)共產(chǎn)黨依據(jù)馬克思列寧主義的科學(xué)，清醒地估計(jì)了國(guó)際和國(guó)內(nèi)的形勢(shì)，知道一切內(nèi)外反動(dòng)派的進(jìn)攻，不但是必須打敗的，而且是能夠打敗的。當(dāng)著天空中出現(xiàn)烏云的時(shí)候，我們就指出：這不過是暫時(shí)的現(xiàn)象，黑暗即將過去，曙光即在前頭。當(dāng)著一九四六年七月，蔣介石匪幫發(fā)動(dòng)全國(guó)規(guī)模的反革命戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)候，蔣介石匪幫認(rèn)為，只須三個(gè)月至六個(gè)月，就可以打敗人民解放軍。他們認(rèn)為他們有正規(guī)軍二百萬，非正規(guī)軍一百余萬，后方軍事機(jī)關(guān)和部隊(duì)一百余萬，共有軍事力量四百余萬人；他們已經(jīng)利用時(shí)間完成了進(jìn)攻的準(zhǔn)備；他們重新控制了大城市；他們擁有三萬萬以上的人口；他們接收了日本侵華軍隊(duì)一百萬人的全部裝備；他們?nèi)〉昧嗣绹?guó)政府在軍事上和財(cái)政上的巨大援助。他們又認(rèn)為，中國(guó)人民解放軍在八年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中已經(jīng)打得很疲倦，而且在數(shù)量上和裝備上遠(yuǎn)不及國(guó)民黨軍隊(duì)；中國(guó)解放區(qū)還只有一萬萬多一點(diǎn)的人口，其中大部分地區(qū)的反動(dòng)封建勢(shì)力還沒有被肅清，土地改革還不普遍和不徹底，就是說，人民解放軍的后方還不是鞏固的。從這種估計(jì)出發(fā)，蔣介石匪幫就不顧中國(guó)人民的和平愿望，最后地撕毀在一九四六年一月間簽訂的國(guó)共兩黨的停戰(zhàn)協(xié)定[2]和各黨派政治協(xié)商會(huì)議的決議[3]，發(fā)動(dòng)了冒險(xiǎn)的戰(zhàn)爭(zhēng)。那時(shí)，我們說，蔣介石軍事力量的優(yōu)勢(shì)，只是暫時(shí)的現(xiàn)象，只是臨時(shí)起作用的因素；美國(guó)帝國(guó)主義的援助，也只是臨時(shí)起作用的因素；蔣介石戰(zhàn)爭(zhēng)的反人民的性質(zhì)，人心的向背，則是經(jīng)常起作用的因素；而在這方面，人民解放軍則占著優(yōu)勢(shì)。人民解放軍的戰(zhàn)爭(zhēng)所具有的愛國(guó)的正義的革命的性質(zhì)，必然要獲得全國(guó)人民的擁護(hù)。這就是戰(zhàn)勝蔣介石的政治基礎(chǔ)。十八個(gè)月戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，充分地證明了我們的論斷。

三

　　十七個(gè)月（一九四六年七月至一九四七年十一月為止，十二月的尚未計(jì)入）作戰(zhàn)，共打死、打傷、俘虜了蔣介石正規(guī)軍和非正規(guī)軍一百六十九萬人，其中打死和打傷的有六十四萬人，俘虜?shù)挠幸话倭阄迦f人。這樣，就使我軍打退了蔣介石的進(jìn)攻，保存了解放區(qū)的基本區(qū)域，并使自己轉(zhuǎn)入了進(jìn)攻。我們所以能夠如此，在軍事方面來說，是因?yàn)閳?zhí)行了正確的戰(zhàn)略方針。我們的軍事原則是：（1）先打分散和孤立之?dāng)?，后打集中和?qiáng)大之?dāng)?。?）先取小城市、中等城市和廣大鄉(xiāng)村，后取大城市。（3）以殲滅敵人有生力量為主要目標(biāo)，不以保守或奪取城市和地方為主要目標(biāo)。保守或奪取城市和地方，是殲滅敵人有生力量的結(jié)果，往往需要反復(fù)多次才能最后地保守或奪取之。（4）每戰(zhàn)集中絕對(duì)優(yōu)勢(shì)兵力（兩倍、三倍、四倍、有時(shí)甚至是五倍或六倍于敵之兵力），四面包圍敵人，力求全殲，不使漏網(wǎng)。在特殊情況下，則采用給敵以殲滅性打擊的方法，即集中全力打敵正面及其一翼或兩翼，求達(dá)殲滅其一部、擊潰其另一部的目的，以便我軍能夠迅速轉(zhuǎn)移兵力殲擊他部敵軍。力求避免打那種得不償失的、或得失相當(dāng)?shù)南膽?zhàn)。這樣，在全體上，我們是劣勢(shì)（就數(shù)量來說），但在每一個(gè)局部上，在每一個(gè)具體戰(zhàn)役上，我們是絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，這就保證了戰(zhàn)役的勝利。隨著時(shí)間的推移，我們就將在全體上轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)，直到殲滅一切敵人。（5）不打無準(zhǔn)備之仗，不打無把握之仗，每戰(zhàn)都應(yīng)力求有準(zhǔn)備，力求在敵我條件對(duì)比下有勝利的把握。（6）發(fā)揚(yáng)勇敢戰(zhàn)斗、不怕犧牲、不怕疲勞和連續(xù)作戰(zhàn)（即在短期內(nèi)不休息地接連打幾仗）的作風(fēng)。（7）力求在運(yùn)動(dòng)中殲滅敵人。同時(shí)，注重陣地攻擊戰(zhàn)術(shù)，奪取敵人的據(jù)點(diǎn)和城市。（8）在攻城問題上，一切敵人守備薄弱的據(jù)點(diǎn)和城市，堅(jiān)決奪取之。一切敵人有中等程度的守備、而環(huán)境又許可加以奪取的據(jù)點(diǎn)和城市，相機(jī)奪取之。一切敵人守備強(qiáng)固的據(jù)點(diǎn)和城市，則等候條件成熟時(shí)然后奪取之。（9）以俘獲敵人的全部武器和大部人員，補(bǔ)充自己。我軍人力物力的來源，主要在前線。（10）善于利用兩個(gè)戰(zhàn)役之間的間隙，休息和整訓(xùn)部隊(duì)。休整的時(shí)間，一般地不要過長(zhǎng)，盡可能不使敵人獲得喘息的時(shí)間。以上這些，就是人民解放軍打敗蔣介石的主要的方法。這些方法，是人民解放軍在和國(guó)內(nèi)外敵人長(zhǎng)期作戰(zhàn)的鍛煉中產(chǎn)生出來，并完全適合我們目前的情況的[4]。蔣介石匪幫和美國(guó)帝國(guó)主義的在華軍事人員，熟知我們的這些軍事方法。蔣介石曾多次集訓(xùn)他的將校，將我們的軍事書籍和從戰(zhàn)爭(zhēng)中獲得的文件發(fā)給他們研究，企圖尋找對(duì)付的方法。美國(guó)軍事人員曾向蔣介石建議這樣那樣的消滅人民解放軍的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)；并替蔣介石訓(xùn)練軍隊(duì)，接濟(jì)軍事裝備。但是所有這些努力，都不能挽救蔣介石匪幫的失敗。這是因?yàn)槲覀兊膽?zhàn)略戰(zhàn)術(shù)是建立在人民戰(zhàn)爭(zhēng)這個(gè)基礎(chǔ)上的，任何反人民的軍隊(duì)都不能利用我們的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。在人民戰(zhàn)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，在軍隊(duì)和人民團(tuán)結(jié)一致、指揮員和戰(zhàn)斗員團(tuán)結(jié)一致以及瓦解敵軍等項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，人民解放軍建立了自己的強(qiáng)有力的革命的政治工作，這是我們戰(zhàn)勝敵人的重大因素。當(dāng)著我們避開優(yōu)勢(shì)敵人的致命打擊，并轉(zhuǎn)移軍力求得在運(yùn)動(dòng)中殲滅敵人，而主動(dòng)地放棄許多城市的時(shí)候，我們的敵人是興高采烈了。他們認(rèn)為這就是他們的勝利和我們的失敗。他們被一時(shí)的所謂勝利沖昏了頭腦。張家口被占領(lǐng)的當(dāng)天下午，蔣介石即下令召集他的反動(dòng)的國(guó)民大會(huì)[5]，似乎他的反動(dòng)統(tǒng)治從此可以安如泰山了。美國(guó)帝國(guó)主義分子也手舞足蹈，似乎他們將中國(guó)變?yōu)槊绹?guó)殖民地的狂妄計(jì)劃，從此可以毫無阻礙地實(shí)現(xiàn)了。但是，隨著時(shí)間的推移，蔣介石及其美國(guó)主子的腔調(diào)也發(fā)生了變化?，F(xiàn)在是一切國(guó)內(nèi)外敵人都被他們的悲觀情緒所統(tǒng)治的時(shí)候。他們唉聲嘆氣，大叫危機(jī)，一點(diǎn)歡樂的影子也看不見了。十八個(gè)月中，蔣介石的前線高級(jí)指揮官，大部分因?yàn)閼?zhàn)敗被撤換。這里有鄭州的劉峙，徐州的薛岳，蘇北的吳奇?zhèn)ィ斈系臏鞑?，豫北的王仲廉，沈陽的杜聿明、熊式輝，北平的孫連仲等人。負(fù)指揮全部作戰(zhàn)責(zé)任的蔣介石的參謀總長(zhǎng)陳誠(chéng)，亦被取消此種指揮職權(quán)，降為東北一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)的指揮官[6]。而在蔣介石自己代替陳誠(chéng)擔(dān)任全局指揮的期間，卻發(fā)生了蔣軍由進(jìn)攻轉(zhuǎn)入防御，人民解放軍由防御轉(zhuǎn)入進(jìn)攻這樣一個(gè)局面。蔣介石反動(dòng)集團(tuán)及其美國(guó)主子，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)感覺到他們自己的錯(cuò)誤了。他們將日本投降以后一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，中國(guó)共產(chǎn)黨代表中國(guó)人民的愿望，力爭(zhēng)和平反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)的一切努力，看作是膽怯和力量薄弱的表現(xiàn)。他們過高地估計(jì)了自己力量，過低地估計(jì)了革命力量，冒險(xiǎn)地發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，因而落在他們自己布置的陷阱里。我們敵人的戰(zhàn)略打算是徹底地輸了。

四

　　現(xiàn)在，比較十八個(gè)月以前，人民解放軍的后方也鞏固得多了。這是由于我黨堅(jiān)決地站在農(nóng)民方面實(shí)行土地改革的結(jié)果。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，為著同國(guó)民黨建立抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線和團(tuán)結(jié)當(dāng)時(shí)尚能反對(duì)日本帝國(guó)主義的人們起見，我黨主動(dòng)地把抗日以前的沒收地主土地分配給農(nóng)民的政策，改變?yōu)闇p租減息的政策，這是完全必需的。日本投降以后，農(nóng)民迫切地要求土地，我們就及時(shí)地作出決定，改變土地政策，由減租減息改為沒收地主階級(jí)的土地分配給農(nóng)民。我黨中央一九四六年五月四日發(fā)出的指示，就是表現(xiàn)這種改變。一九四七年九月，我黨召集了全國(guó)土地會(huì)議，制定了中國(guó)土地法大綱[7]，并立即在各地普遍實(shí)行。這個(gè)步驟，不但肯定了去年《五四指示》的方針，而且對(duì)于去年《五四指示》中的某些不徹底性作了明確的改正。中國(guó)土地法大綱規(guī)定，在消滅封建性和半封建性剝削的土地制度、實(shí)行耕者有其田的土地制度的原則下，按人口平均分配土地[8]。這是最徹底地消滅封建制度的一種方法，這是完全適合于中國(guó)廣大農(nóng)民群眾的要求的。為著堅(jiān)決地徹底地進(jìn)行土地改革，鄉(xiāng)村中不但必須組織包括雇農(nóng)貧農(nóng)中農(nóng)在內(nèi)的最廣泛群眾性的農(nóng)會(huì)及其選出的委員會(huì)，而且必須首先組織包括貧農(nóng)雇農(nóng)群眾的貧農(nóng)團(tuán)及其選出的委員會(huì)，以為執(zhí)行土地改革的合法機(jī)關(guān)，而貧農(nóng)團(tuán)則應(yīng)當(dāng)成為一切農(nóng)村斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)骨干。我們的方針是依靠貧農(nóng)，鞏固地聯(lián)合中農(nóng)，消滅地主階級(jí)和舊式富農(nóng)的封建的和半封建的剝削制度。地主富農(nóng)應(yīng)得的土地和財(cái)產(chǎn)，不能超過農(nóng)民群眾。但是，曾經(jīng)在一九三一年至一九三四年期間實(shí)行過的所謂“地主不分田，富農(nóng)分壞田”的過左的錯(cuò)誤的政策，也不應(yīng)重復(fù)。地主富農(nóng)在鄉(xiāng)村人口中所占的比例，雖然各地有多有少，但按一般情況來說，大約只占百分之八左右（以戶為單位計(jì)算），而他們占有的土地，按照一般情況，則達(dá)全部土地的百分之七十至八十。因此，我們的土地改革所反對(duì)的對(duì)象，人數(shù)甚少，而鄉(xiāng)村中能夠參加和應(yīng)當(dāng)參加土地改革統(tǒng)一戰(zhàn)線的人數(shù)（戶數(shù)），則有大約百分之九十以上這樣多。這里必須注意兩條基本原則：第一，必須滿足貧農(nóng)和雇農(nóng)的要求，這是土地改革的最基本的任務(wù)；第二，必須堅(jiān)決地團(tuán)結(jié)中農(nóng)，不要損害中農(nóng)的利益。只要我們掌握了這兩條基本原則，我們的土地改革任務(wù)就一定能夠勝利地完成。舊式富農(nóng)按照平分原則所多余的土地及其一部分財(cái)產(chǎn)之所以應(yīng)當(dāng)拿出來分配，是因?yàn)橹袊?guó)的富農(nóng)一般地帶著很重的封建和半封建剝削的性質(zhì)，富農(nóng)大都兼出租土地和放高利貸，其雇傭勞動(dòng)的條件亦是半封建的[9]。還因?yàn)樗麄兯嫉耐恋財(cái)?shù)量較多，質(zhì)量較好[10]，如不平分則不能滿足貧雇農(nóng)的要求。但是按照土地法大綱的規(guī)定，對(duì)待富農(nóng)和對(duì)待地主一般地應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別。土地改革中，中農(nóng)表現(xiàn)贊成平分，這是因?yàn)槠椒植⒉粨p害中農(nóng)利益。在平分時(shí)，中農(nóng)中一部分土地不變動(dòng)，一部分增加了土地，只有一部分富裕中農(nóng)有少數(shù)多余的土地，他們也愿意拿出來平分，這是因?yàn)樵谄椒趾笏麄兊耐恋囟惖呢?fù)擔(dān)也減輕了。雖然如此，各地在平分土地時(shí)，仍須注意中農(nóng)的意見，如果中農(nóng)不同意，則應(yīng)向中農(nóng)讓步。在沒收分配封建階級(jí)的土地財(cái)產(chǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)注意某些中農(nóng)的需要。在劃分階級(jí)成分時(shí)，必須注意不要把本來是中農(nóng)成分的人，錯(cuò)誤地劃到富農(nóng)圈子里去。在農(nóng)會(huì)委員會(huì)中，在政府中，必須吸收中農(nóng)積極分子參加工作。在土地稅和支援戰(zhàn)爭(zhēng)的負(fù)擔(dān)上，必須采取公平合理的原則。這些，就是我黨在執(zhí)行鞏固地聯(lián)合中農(nóng)這一戰(zhàn)略任務(wù)時(shí)所必須采取的具體政策。全黨必須明白，土地制度的徹底改革，是現(xiàn)階段中國(guó)革命的一項(xiàng)基本任務(wù)。如果我們能夠普遍地徹底地解決土地問題，我們就獲得了足以戰(zhàn)勝一切敵人的最基本的條件。

五

　　為了堅(jiān)決地徹底地實(shí)行土地改革，鞏固人民解放軍的后方，必須整編黨的隊(duì)伍?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期我黨內(nèi)部的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)[11]，是一般地收到了成效的。這種成效，主要地是在于使我們的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和廣大的干部和黨員，進(jìn)一步地掌握了馬克思列寧主義的普遍真理和中國(guó)革命的具體實(shí)踐的統(tǒng)一這樣一個(gè)基本的方向。在這點(diǎn)上我們黨是比抗日以前的幾個(gè)歷史時(shí)期，大進(jìn)一步了。但是，在黨的地方組織方面，特別是在黨的農(nóng)村基層組織方面所存在的成分不純和作風(fēng)不純的問題，則沒有獲得解決。一九三七年至一九四七年，十一年時(shí)間內(nèi)，我們黨的組織，由幾萬黨員，發(fā)展到了二百七十萬黨員，這是一個(gè)極大的躍進(jìn)。這使我們的黨成了一個(gè)在中國(guó)歷史上空前強(qiáng)大的黨。這使我們有可能打敗日本帝國(guó)主義，并打退蔣介石的進(jìn)攻，領(lǐng)導(dǎo)一萬萬以上人口的解放區(qū)和二百萬人民解放軍。但是缺點(diǎn)也就跟著來了。這即是有許多地主分子、富農(nóng)分子和流氓分子乘機(jī)混進(jìn)了我們的黨。他們?cè)谵r(nóng)村中把持許多黨的、政府的和民眾團(tuán)體的組織，作威作福，欺壓人民，歪曲黨的政策，使這些組織脫離群眾，使土地改革不能徹底。這種嚴(yán)重情況，就在我們面前提出了整編黨的隊(duì)伍的任務(wù)。這個(gè)任務(wù)如果不解決，我們?cè)谵r(nóng)村中就不能前進(jìn)。黨的全國(guó)土地會(huì)議徹底地討論了這個(gè)問題，并規(guī)定了適當(dāng)?shù)牟襟E和方法。這些步驟和方法，現(xiàn)在正和平分土地的決定一道在各地堅(jiān)決地實(shí)施。其中首先重要的，是在黨內(nèi)展開批評(píng)和自我批評(píng)，徹底地揭發(fā)各地組織內(nèi)的離開黨的路線的錯(cuò)誤思想和嚴(yán)重現(xiàn)象。全黨同志必須明白，解決這個(gè)黨內(nèi)不純的問題，整編黨的隊(duì)伍，使黨能夠和最廣大的勞動(dòng)群眾完全站在一個(gè)方向，并領(lǐng)導(dǎo)他們前進(jìn)，是解決土地問題和支援長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)的一個(gè)決定性的環(huán)節(jié)。

六

　　沒收封建階級(jí)的土地歸農(nóng)民所有，沒收蔣介石、宋子文、孔祥熙、陳立夫?yàn)槭椎膲艛噘Y本歸新民主主義的國(guó)家所有，保護(hù)民族工商業(yè)。這就是新民主主義革命的三大經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)。蔣宋孔陳四大家族，在他們當(dāng)權(quán)的二十年中，已經(jīng)集中了價(jià)值達(dá)一百萬萬至二百萬萬美元的巨大財(cái)產(chǎn)，壟斷了全國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈。這個(gè)壟斷資本，和國(guó)家政權(quán)結(jié)合在一起，成為國(guó)家壟斷資本主義。這個(gè)壟斷資本主義，同外國(guó)帝國(guó)主義、本國(guó)地主階級(jí)和舊式富農(nóng)密切地結(jié)合著，成為買辦的封建的國(guó)家壟斷資本主義。這就是蔣介石反動(dòng)政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這個(gè)國(guó)家壟斷資本主義，不但壓迫工人農(nóng)民，而且壓迫城市小資產(chǎn)階級(jí)，損害中等資產(chǎn)階級(jí)。這個(gè)國(guó)家壟斷資本主義，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間和日本投降以后，達(dá)到了最高峰，它替新民主主義革命準(zhǔn)備了充分的物質(zhì)條件。這個(gè)資本，在中國(guó)的通俗名稱，叫做官僚資本。這個(gè)資產(chǎn)階級(jí)，叫做官僚資產(chǎn)階級(jí)，即是中國(guó)的大資產(chǎn)階級(jí)。新民主主義的革命任務(wù)，除了取消帝國(guó)主義在中國(guó)的特權(quán)以外，在國(guó)內(nèi)，就是要消滅地主階級(jí)和官僚資產(chǎn)階級(jí)（大資產(chǎn)階級(jí)）的剝削和壓迫，改變買辦的封建的生產(chǎn)關(guān)系，解放被束縛的生產(chǎn)力。被這些階級(jí)及其國(guó)家政權(quán)所壓迫和損害的上層小資產(chǎn)階級(jí)和中等資產(chǎn)階級(jí)，雖然也是資產(chǎn)階級(jí)，卻是可以參加新民主主義革命，或者保守中立的。他們和帝國(guó)主義沒有聯(lián)系，或者聯(lián)系較少，他們是真正的民族資產(chǎn)階級(jí)。在新民主主義的國(guó)家權(quán)力到達(dá)的地方，對(duì)于這些階級(jí)，必須堅(jiān)決地毫不猶豫地給以保護(hù)。蔣介石統(tǒng)治區(qū)域的上層小資產(chǎn)階級(jí)和中等資產(chǎn)階級(jí)，其中有為數(shù)不多的一部分人，即這些階級(jí)的右翼分子，存在著反動(dòng)的政治傾向，他們替美國(guó)帝國(guó)主義和蔣介石反動(dòng)集團(tuán)散布幻想，他們反對(duì)人民民主革命。當(dāng)著他們的反動(dòng)傾向尚能影響群眾時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)向著接受他們影響的群眾進(jìn)行揭露的工作，打擊他們?cè)谌罕娭械恼斡绊?，使群眾從他們的影響之下解放出來。但是，政治上的打擊和?jīng)濟(jì)上的消滅是兩件事，如果混同這兩件事，我們就要犯錯(cuò)誤。新民主主義革命所要消滅的對(duì)象，只是封建主義和壟斷資本主義，只是地主階級(jí)和官僚資產(chǎn)階級(jí)（大資產(chǎn)階級(jí)），而不是一般地消滅資本主義，不是消滅上層小資產(chǎn)階級(jí)和中等資產(chǎn)階級(jí)。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的落后性，廣大的上層小資產(chǎn)階級(jí)和中等資產(chǎn)階級(jí)所代表的資本主義經(jīng)濟(jì)，即使革命在全國(guó)勝利以后，在一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，還是必須允許它們存在；并且按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)的分工，還需要它們中一切有益于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的部分有一個(gè)發(fā)展；它們?cè)谡麄€(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，還是不可缺少的一部分。這里所說的上層小資產(chǎn)階級(jí)，是指雇傭工人或店員的小規(guī)模的工商業(yè)者。此外，還有不雇傭工人或店員的廣大的獨(dú)立的小工商業(yè)者，對(duì)于這些小工商業(yè)者，不待說，是應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決地保護(hù)的。革命在全國(guó)勝利以后，由于新民主主義國(guó)家手里有著從官僚資產(chǎn)階級(jí)接收過來的控制全國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈的巨大的國(guó)家企業(yè)，又有從封建制度解放出來、雖則在一個(gè)頗長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)在基本上仍然是分散的個(gè)體的、但是在將來可以逐步地引向合作社方向發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，在這些條件下，這種小的和中等的資本主義成分，其存在和發(fā)展，并沒有什么危險(xiǎn)。土地改革后，在農(nóng)村中必然發(fā)生的新的富農(nóng)經(jīng)濟(jì)，也是如此。對(duì)于上層小資產(chǎn)階級(jí)和中等資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)成分采取過左的錯(cuò)誤的政策，如像我們黨在一九三一年至一九三四年期間所犯過的那樣（過高的勞動(dòng)條件，過高的所得稅率，在土地改革中侵犯工商業(yè)者，不以發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、公私兼顧、勞資兩利為目標(biāo)，而以近視的片面的所謂勞動(dòng)者福利為目標(biāo)），是絕對(duì)不許重復(fù)的。這些錯(cuò)誤如果重犯，必然要損害勞動(dòng)群眾的利益和新民主主義國(guó)家的利益。中國(guó)土地法大綱上有一條規(guī)定：“保護(hù)工商業(yè)者的財(cái)產(chǎn)及其合法的營(yíng)業(yè)，不受侵犯。”這里所說的工商業(yè)者，就是指的一切獨(dú)立的小工商業(yè)者和一切小的和中等的資本主義成分。總起來說，新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成是：（1）國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)，這是領(lǐng)導(dǎo)的成分；（2）由個(gè)體逐步地向著集體方向發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；（3）獨(dú)立小工商業(yè)者的經(jīng)濟(jì)和小的、中等的私人資本經(jīng)濟(jì)。這些，就是新民主主義的全部國(guó)民經(jīng)濟(jì)。而新民主主義國(guó)民經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)方針，必須緊緊地追隨著發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、公私兼顧、勞資兩利這個(gè)總目標(biāo)。一切離開這個(gè)總目標(biāo)的方針、政策、辦法，都是錯(cuò)誤的。

七

　　一九四七年十月，人民解放軍發(fā)表宣言，其中說：“聯(lián)合工農(nóng)兵學(xué)商各被壓迫階級(jí)、各人民團(tuán)體、各民主黨派、各少數(shù)民族、各地華僑和其它愛國(guó)分子，組成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，打倒蔣介石獨(dú)裁政府，成立民主聯(lián)合政府?！边@就是人民解放軍的、也是中國(guó)共產(chǎn)黨的最基本的政治綱領(lǐng)。從表面上看來，現(xiàn)在時(shí)期，比較抗日時(shí)期，我們的革命的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，似乎是縮小了。但是在實(shí)際上，只是在現(xiàn)在時(shí)期，只是在蔣介石出賣民族利益給美國(guó)帝國(guó)主義，發(fā)動(dòng)反人民的全國(guó)規(guī)模的國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)之后，只是在美國(guó)帝國(guó)主義和蔣介石反動(dòng)統(tǒng)治集團(tuán)的罪惡已經(jīng)在中國(guó)人民面前暴露無遺之后，我們的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線才是真正地?cái)U(kuò)大了。在抗日時(shí)期，蔣介石和國(guó)民黨在中國(guó)人民中還沒有完全喪失威信，他們還有許多的欺騙作用?，F(xiàn)在不同了，他們的一切欺騙都已被他們自己的行為所揭穿，他們已經(jīng)沒有什么群眾，他們已經(jīng)完全孤立了。和國(guó)民黨相反，中國(guó)共產(chǎn)黨不但在解放區(qū)得到最廣大人民群眾的信任；在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)，在國(guó)民黨控制的大城市，也得到了廣大人民群眾的擁護(hù)。如果說，在一九四六年，在蔣介石統(tǒng)治下的上層小資產(chǎn)階級(jí)和中等資產(chǎn)階級(jí)的知識(shí)分子中，還有一部分人懷著所謂第三條道路[12]的想法，那末，在現(xiàn)在，這種想法已經(jīng)破產(chǎn)了。由于我黨采取了徹底的土地政策，使我黨獲得了比較抗日時(shí)期廣大得多的農(nóng)民群眾的衷心擁護(hù)。由于美國(guó)帝國(guó)主義的侵略、蔣介石的壓迫和我黨堅(jiān)決保護(hù)群眾利益的正確方針，我黨獲得了蔣介石統(tǒng)治區(qū)域工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)和中等資產(chǎn)階級(jí)的廣大群眾的同情。這些群眾，因?yàn)榘ゐI，因?yàn)檎紊鲜軌浩龋驗(yàn)槭Y介石的反人民的內(nèi)戰(zhàn)奪去了人民的一切活路，他們就不斷地掀起了反對(duì)美國(guó)帝國(guó)主義和蔣介石反動(dòng)政府的斗爭(zhēng)，他們的基本口號(hào)是反饑餓，反迫害，反內(nèi)戰(zhàn)和反對(duì)美國(guó)干涉中國(guó)內(nèi)政。而在抗日以前，在抗日時(shí)期，乃至在日本投降后的一個(gè)時(shí)期，他們的覺悟都沒有達(dá)到這樣的程度。因此我們說，我們的新民主主義的革命的統(tǒng)一戰(zhàn)線，現(xiàn)在比過去任何時(shí)期都要廣大，也比過去任何時(shí)期都要鞏固。這件事，不但同我們的土地政策和城市政策相聯(lián)系，而且同人民解放軍的勝利，同蔣介石由進(jìn)攻轉(zhuǎn)入防御，人民解放軍由防御轉(zhuǎn)入進(jìn)攻，中國(guó)革命已經(jīng)進(jìn)入新的高潮時(shí)期，這一總的政治形勢(shì)，密切地聯(lián)系著?，F(xiàn)在，人們看到了蔣介石統(tǒng)治的滅亡已經(jīng)不可避免，因而將希望寄托在中國(guó)共產(chǎn)黨和人民解放軍身上，這是很自然的道理。中國(guó)新民主主義的革命要?jiǎng)倮瑳]有一個(gè)包括全民族絕大多數(shù)人口的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是不可能的。不但如此，這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線還必須是在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)之下。沒有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，任何革命統(tǒng)一戰(zhàn)線也是不能勝利的。在一九二七年北伐戰(zhàn)爭(zhēng)達(dá)到高潮的時(shí)期，我黨領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的投降主義分子，自愿地放棄對(duì)于農(nóng)民群眾、城市小資產(chǎn)階級(jí)和中等資產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，尤其是放棄對(duì)于武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使那次革命遭到了失敗。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我黨反對(duì)了和這種投降主義思想相類似的思想，即是對(duì)于國(guó)民黨的反人民政策讓步，信任國(guó)民黨超過信任人民群眾，不敢放手發(fā)動(dòng)群眾斗爭(zhēng)，不敢在日本占領(lǐng)地區(qū)擴(kuò)大解放區(qū)和擴(kuò)大人民的軍隊(duì)，將抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)送給國(guó)民黨。我黨對(duì)于這樣一種軟弱無能的腐朽的違背馬克思列寧主義原則的思想，進(jìn)行了堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，堅(jiān)決地執(zhí)行了“發(fā)展進(jìn)步勢(shì)力，爭(zhēng)取中間勢(shì)力，孤立頑固勢(shì)力”的政治路線，堅(jiān)決地?cái)U(kuò)大了解放區(qū)和人民解放軍。這樣，就不但保證了我黨在日本帝國(guó)主義侵略時(shí)期能夠戰(zhàn)勝日本帝國(guó)主義，而且保證了我黨在日本投降以后蔣介石舉行反革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，能夠順利地不受損失地轉(zhuǎn)變到用人民革命戰(zhàn)爭(zhēng)反對(duì)蔣介石反革命戰(zhàn)爭(zhēng)的軌道上，并在短時(shí)期內(nèi)取得了偉大的勝利。這些歷史教訓(xùn)，全黨同志都要牢記。

八

　　蔣介石反動(dòng)集團(tuán)在一九四六年發(fā)動(dòng)全國(guó)規(guī)模的反人民的國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)候，他們之所以敢于冒險(xiǎn)，不但依靠他們自己的優(yōu)勢(shì)的軍事力量，而且主要地依靠他們認(rèn)為是“異常強(qiáng)大”的、“舉世無敵”的、手里拿著原子彈的美國(guó)帝國(guó)主義。一方面，以為它能夠像流水一樣地供給他們以軍事上和財(cái)政上的需要；另一方面，狂妄地設(shè)想所謂“美蘇必戰(zhàn)”，所謂“第三次世界大戰(zhàn)必然爆發(fā)”。這種對(duì)于美國(guó)帝國(guó)主義的依賴，是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后全世界各國(guó)反動(dòng)勢(shì)力的共同特點(diǎn)。這件事，反映了第二次世界大戰(zhàn)給予世界資本主義的打擊的嚴(yán)重性，反映了各國(guó)反動(dòng)派力量的薄弱及其心理的恐慌和喪失信心，反映了全世界革命力量的強(qiáng)大，使得各國(guó)反動(dòng)派除了依靠美國(guó)帝國(guó)主義的援助，就感到毫無出路。但是，在實(shí)際上，在第二次世界大戰(zhàn)以后的美國(guó)帝國(guó)主義，是否真如蔣介石和各國(guó)反動(dòng)派所設(shè)想的那么強(qiáng)大呢？是否真能像流水一樣地接濟(jì)蔣介石和各國(guó)反動(dòng)派呢？并不如此。美國(guó)帝國(guó)主義在第二次世界大戰(zhàn)期間所增強(qiáng)起來的經(jīng)濟(jì)力量，遇著了不穩(wěn)定的日趨縮小的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)。這種市場(chǎng)的進(jìn)一步縮小，就要引起經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)。美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)景氣，僅僅是一時(shí)的現(xiàn)象。它的強(qiáng)大，只是表面的和暫時(shí)的。國(guó)內(nèi)國(guó)外的各種不可調(diào)和的矛盾，就像一座火山，每天都在威脅美國(guó)帝國(guó)主義，美國(guó)帝國(guó)主義就是坐在這座火山上。這種情況，迫使美國(guó)帝國(guó)主義分子建立了奴役世界的計(jì)劃，像野獸一樣，向歐亞兩洲和其它地方亂竄，集合各國(guó)的反動(dòng)勢(shì)力，那些被人民唾棄的渣滓，組成帝國(guó)主義和反民主的陣營(yíng)，反對(duì)以蘇聯(lián)為首的一切民主勢(shì)力，準(zhǔn)備戰(zhàn)爭(zhēng)，企圖在將來，在遙遠(yuǎn)的時(shí)間內(nèi)，有一天發(fā)動(dòng)第三次世界大戰(zhàn)打敗民主力量。這是一個(gè)狂妄的計(jì)劃。全世界民主勢(shì)力必須打敗這個(gè)計(jì)劃，也完全能夠打敗它。全世界反帝國(guó)主義陣營(yíng)的力量超過了帝國(guó)主義陣營(yíng)的力量。優(yōu)勢(shì)是在我們方面，不是在敵人方面。以蘇聯(lián)為首的反帝國(guó)主義陣營(yíng)，已經(jīng)形成。沒有危機(jī)的、向上發(fā)展的、受到全世界廣大人民群眾愛護(hù)的社會(huì)主義的蘇聯(lián)，它的力量，現(xiàn)在就已經(jīng)超過了被危機(jī)嚴(yán)重威脅著的、向下衰落的、受到全世界廣大人民群眾反對(duì)的帝國(guó)主義的美國(guó)。歐洲各人民民主國(guó)家，正在鞏固其內(nèi)部，并互相團(tuán)結(jié)起來。以法意為首的歐洲各資本主義國(guó)家內(nèi)的人民的反帝國(guó)主義力量，正在發(fā)展。美國(guó)內(nèi)部，存在著日趨強(qiáng)大的人民民主勢(shì)力。拉丁美洲的人民，并不是順從美國(guó)帝國(guó)主義的奴隸。整個(gè)亞洲，興起了偉大的民族解放運(yùn)動(dòng)。反帝國(guó)主義陣營(yíng)的一切力量，正在團(tuán)結(jié)起來，并正在向前發(fā)展。歐洲九個(gè)國(guó)家的共產(chǎn)黨和工人黨，業(yè)已組成了情報(bào)局，發(fā)表了號(hào)召全世界人民起來反對(duì)帝國(guó)主義奴役計(jì)劃的檄文[13]。這篇檄文，振奮了全世界被壓迫人民的精神，指示了他們的斗爭(zhēng)方向，鞏固了他們的勝利信心。全世界的反動(dòng)派，在這篇檄文面前驚惶失措。東方各國(guó)一切反帝國(guó)主義的力量，也應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)起來，反對(duì)帝國(guó)主義和各國(guó)內(nèi)部反動(dòng)派的壓迫，以東方十萬萬以上被壓迫人民獲得解放為奮斗的目標(biāo)。我們自己的命運(yùn)完全應(yīng)當(dāng)由我們自己來掌握。我們應(yīng)當(dāng)在自己內(nèi)部肅清一切軟弱無能的思想。一切過高地估計(jì)敵人力量和過低地估計(jì)人民力量的觀點(diǎn)，都是錯(cuò)誤的。我們和全世界民主力量一道，只要大家努力，一定能夠打敗帝國(guó)主義的奴役計(jì)劃，阻止第三次世界大戰(zhàn)使之不能發(fā)生，推翻一切反動(dòng)派的統(tǒng)治，爭(zhēng)取人類永久和平的勝利。我們清醒地知道，在我們的前進(jìn)道路上，還會(huì)有種種障礙，種種困難，我們應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備對(duì)付一切內(nèi)外敵人的最大限度的抵抗和掙扎。但是，只要我們能夠掌握馬克思列寧主義的科學(xué)，信任群眾，緊緊地和群眾一道，并領(lǐng)導(dǎo)他們前進(jìn)，我們是完全能夠超越任何障礙和戰(zhàn)勝任何困難的，我們的力量是無敵的?，F(xiàn)在是全世界資本主義和帝國(guó)主義走向滅亡，全世界社會(huì)主義和人民民主主義走向勝利的歷史時(shí)代，曙光就在前面，我們應(yīng)當(dāng)努力。


注釋

[1]?關(guān)于人民解放軍在各個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)陸續(xù)轉(zhuǎn)入進(jìn)攻，打到國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的情況，見本卷《評(píng)西北大捷兼論解放軍的新式整軍運(yùn)動(dòng)》注〔2〕。

[2]?見本卷《以自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)粉碎蔣介石的進(jìn)攻》注〔1〕。

[3]?見本卷《以自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)粉碎蔣介石的進(jìn)攻》注〔2〕。

[4]?一九五八年六月二十三日，毛澤東在中央軍委擴(kuò)大會(huì)議小組長(zhǎng)座談會(huì)上的講話中指出：十大軍事原則，是根據(jù)十年內(nèi)戰(zhàn)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)前期的經(jīng)驗(yàn)，在解放戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入反攻時(shí)期提出來的，是馬克思列寧主義普遍真理同中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。運(yùn)用十大原則，取得了解放戰(zhàn)爭(zhēng)、抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利（當(dāng)然還有其它原因）。十大原則目前還可以用，今后有許多地方還可以用。但馬克思列寧主義不是停止的，是向前發(fā)展的，十大原則也要根據(jù)今后戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)際情況，加以補(bǔ)充和發(fā)展，有的可能要修正。

[5]?見本卷《美國(guó)“調(diào)解”真相和中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)前途》注〔4〕。

[6]?劉峙原任國(guó)民黨鄭州綏靖公署主任，因?yàn)橐痪潘牧昃旁略诙ㄌ諔?zhàn)役中失敗，當(dāng)月被撤職。薛岳原任國(guó)民黨徐州綏靖公署主任，因?yàn)樗笓]的國(guó)民黨軍隊(duì)在一九四六年十二月宿北戰(zhàn)役、一九四七年一月魯南戰(zhàn)役、同年二月萊蕪戰(zhàn)役中，接連遭受嚴(yán)重失敗，于三月被撤職。吳奇?zhèn)ピ螄?guó)民黨徐州綏靖公署副主任，因?yàn)橐痪潘牧晔滤薇睉?zhàn)役失敗，于一九四七年三月被撤職。湯恩伯原任國(guó)民黨第一兵團(tuán)司令官，因?yàn)橐痪潘钠吣晡逶旅狭坚膽?zhàn)役中國(guó)民黨整編第七十四師被殲，于六月被撤職。王仲廉原任國(guó)民黨第四兵團(tuán)司令官，因?yàn)橐痪潘钠吣昶咴略隰斘髂蠎?zhàn)役中失敗，于八月被撤職。杜聿明原任國(guó)民黨東北保安司令長(zhǎng)官，熊式輝原任國(guó)民黨東北行轅主任，均因在東北民主聯(lián)軍一九四七年夏季攻勢(shì)中遭到失敗而于八月被撤職。孫連仲原任國(guó)民黨保定綏靖公署主任，因?yàn)橐痪潘钠吣晔轮潦辉略谇屣L(fēng)店、石家莊戰(zhàn)役中遭到失敗而被撤職。陳誠(chéng)原任國(guó)民黨軍參謀總長(zhǎng)，因指揮山東歷次戰(zhàn)役屢遭失敗，于一九四七年八月兼任東北行轅主任，被取消了參謀總長(zhǎng)的實(shí)際權(quán)力。

[7]?中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)土地會(huì)議，一九四七年九月舉行于河北省平山縣西柏坡村。這個(gè)會(huì)議在九月十三日通過的《中國(guó)土地法大綱》，于同年十月十日由中共中央公布。土地法大綱規(guī)定：“廢除封建性及半封建性剝削的土地制度，實(shí)行耕者有其田的土地制度”；“鄉(xiāng)村中一切地主的土地及公地，由鄉(xiāng)村農(nóng)會(huì)接收，連同鄉(xiāng)村中其它一切土地，按鄉(xiāng)村全部人口，不分男女老幼，統(tǒng)一平均分配”；“鄉(xiāng)村農(nóng)會(huì)接收地主的牲畜、農(nóng)具、房屋、糧食及其它財(cái)產(chǎn)，并征收富農(nóng)的上述財(cái)產(chǎn)的多余部分，分給缺乏這些財(cái)產(chǎn)的農(nóng)民及其它貧民，并分給地主同樣的一份”。這樣，土地法大綱就不但肯定了一九四六年《五四指示》所提出的“沒收地主土地分配給農(nóng)民”的原則，而且改正了《五四指示》中對(duì)某些地主照顧過多的不徹底性。

[8]?《中國(guó)土地法大綱》所規(guī)定的平分土地的辦法，在以后的執(zhí)行過程中有了一些改變。一九四八年二月，中共中央在《關(guān)于在老區(qū)半老區(qū)進(jìn)行土地改革工作與整黨工作的指示》中規(guī)定：在一切封建制度已被推翻的老區(qū)半老區(qū)，不再平分土地，而只在必要時(shí)采取抽多補(bǔ)少、抽肥補(bǔ)瘦的辦法，調(diào)劑一部分土地和其它生產(chǎn)資料給尚未徹底翻身的貧雇農(nóng)，并容許中農(nóng)保有比較一般貧農(nóng)所得土地的平均水平為高的土地?cái)?shù)量。在封建制度還存在的地方，平分的重點(diǎn)，也限于地主的土地財(cái)產(chǎn)和舊式富農(nóng)的多余的土地財(cái)產(chǎn)方面。無論在哪一種地方，對(duì)于中農(nóng)和新式富農(nóng)的多余土地，只有在確有調(diào)劑必要和本人確實(shí)同意的條件下，才允許抽出調(diào)劑。在新解放區(qū)的土地改革中，對(duì)一切中農(nóng)的土地都不再抽動(dòng)。

[9]?中國(guó)土地改革中的富農(nóng)問題，是在中國(guó)具體的歷史經(jīng)濟(jì)條件下形成的一個(gè)特殊問題。中國(guó)的富農(nóng)，一般具有很重的封建和半封建剝削的性質(zhì)，而這種富農(nóng)經(jīng)濟(jì)在全國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中又不占重要地位，這兩點(diǎn)都不同于許多資本主義國(guó)家中的富農(nóng)。在中國(guó)的反對(duì)地主階級(jí)封建剝削的斗爭(zhēng)中，廣大的貧雇農(nóng)要求同時(shí)廢除富農(nóng)的封建和半封建剝削。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨采取了征收富農(nóng)多余的土地和財(cái)產(chǎn)分給農(nóng)民的政策，從而滿足了廣大貧雇農(nóng)的要求，保證了人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利發(fā)展，在一九四八年二月，中共中央規(guī)定在新解放區(qū)實(shí)行土地改革的新政策，即將新區(qū)土地改革分為兩個(gè)階段，在第一階段，中立富農(nóng)，專門打擊地主，首先是打擊大地主；第二階段，在平分地主土地的時(shí)候，也分配富農(nóng)出租和多余的土地，但是對(duì)待富農(nóng)和對(duì)待地主仍然有所區(qū)別（見本卷《新解放區(qū)土地改革要點(diǎn)》）。在中華人民共和國(guó)成立以后，中央人民政府在一九五○年六月發(fā)布土地改革法，規(guī)定在土地改革中對(duì)富農(nóng)只征收其出租的土地的一部或全部，對(duì)富農(nóng)的其它土地和財(cái)產(chǎn)則予以保護(hù)。在以后的社會(huì)主義改造進(jìn)程中，隨著農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的深入和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，富農(nóng)經(jīng)濟(jì)就不再存在了。

[10]?這里所說的富農(nóng)所占的土地?cái)?shù)量較多，質(zhì)量較好，是就每戶富農(nóng)同每戶貧農(nóng)所占的土地的比較而言。從全國(guó)說來，中國(guó)的富農(nóng)所占的生產(chǎn)資料和所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量，都是很小的。富農(nóng)經(jīng)濟(jì)在全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中并不占有重要的地位。

[11]?見本書第三卷《學(xué)習(xí)和時(shí)局》注〔11〕。

[12]?在人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)初期，有一些民主人士幻想在國(guó)民黨的大地主、大資產(chǎn)階級(jí)專政和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專政之外，另找所謂第三條道路。這條道路，實(shí)際上就是英美式的資產(chǎn)階級(jí)專政的道路。

[13]?共產(chǎn)黨和工人黨情報(bào)局，是一九四七年九月在波蘭華沙舉行的保加利亞、羅馬尼亞、匈牙利、波蘭、蘇聯(lián)、法國(guó)、捷克斯洛伐克、意大利、南斯拉夫等九國(guó)共產(chǎn)黨和工人黨代表會(huì)議上通過成立的。一九五六年四月宣布停止活動(dòng)。毛澤東在這里所說情報(bào)局發(fā)表的號(hào)召全世界人民起來反對(duì)帝國(guó)主義奴役計(jì)劃的檄文，是指情報(bào)局一九四七年九月的會(huì)議通過的《關(guān)于國(guó)際形勢(shì)的宣言》。

25、關(guān)于建立報(bào)告制度

（一九四八年一月七日）

　　*這是毛澤東為中共中央起草的對(duì)黨內(nèi)的指示。這個(gè)指示中所規(guī)定的報(bào)告制度，是中共中央堅(jiān)持民主集中制、反對(duì)無紀(jì)律無政府傾向的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)在新條件下的一個(gè)發(fā)展。這個(gè)問題在這時(shí)之所以特別重要，是因?yàn)楦锩蝿?shì)已經(jīng)有了極大的進(jìn)展，許多解放區(qū)已經(jīng)連成一片，許多城市已經(jīng)解放或者即將解放，人民解放軍和人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的正規(guī)性程度大為提高，全國(guó)勝利已經(jīng)在望。這種情況，要求黨迅速克服存在于黨內(nèi)和軍隊(duì)內(nèi)的任何無紀(jì)律無政府狀態(tài)，把一切必須和可能集中的權(quán)力集中于中央。建立嚴(yán)格的報(bào)告制度，就是中共中央為此目的而采取的一個(gè)重要步驟。關(guān)于這個(gè)問題，參看本卷《一九四八年的土地改革工作和整黨工作》的第六部分和《中共中央關(guān)于九月會(huì)議的通知》的第四點(diǎn)。

　　為了及時(shí)反映情況，使中央有可能在事先或事后幫助各地不犯或少犯錯(cuò)誤，爭(zhēng)取革命戰(zhàn)爭(zhēng)更加偉大的勝利起見，從今年起，規(guī)定如下的報(bào)告制度。
　?。ㄒ唬└髦醒刖趾头志郑蓵涁?fù)責(zé)（自己動(dòng)手，不要秘書代勞），每?jī)蓚€(gè)月，向中央和中央主席作一次綜合報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括該區(qū)軍事、政治、土地改革、整黨、經(jīng)濟(jì)、宣傳和文化等各項(xiàng)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)，活動(dòng)中發(fā)生的問題和傾向，對(duì)于這些問題和傾向的解決方法。報(bào)告文字每次一千字左右為限，除特殊情況外，至多不要超過兩千字。一次不能寫完全部問題時(shí)，分兩次寫?；蛞淮沃貙憥讉€(gè)問題，對(duì)其余問題則不著重寫，只略帶幾筆；另一次，則著重寫其余問題，而對(duì)上次著重寫過的只略帶幾筆。綜合報(bào)告內(nèi)容要扼要，文字要簡(jiǎn)練，要指出問題或爭(zhēng)論之所在。寫發(fā)綜合報(bào)告的日期是單月的上旬，報(bào)告用電報(bào)發(fā)來。這是各中央局、分局書記個(gè)人負(fù)責(zé)向中央和中央主席作的經(jīng)常性的報(bào)告和請(qǐng)示。書記在前線指揮作戰(zhàn)時(shí)，除自己報(bào)告外，指定代理書記或副書記作后方活動(dòng)的報(bào)告。此外，各中央局和分局向中央所作的臨時(shí)性的報(bào)告和請(qǐng)示，照過去一樣，不在此內(nèi)。
　　我們所以規(guī)定這項(xiàng)政策性的經(jīng)常的綜合的報(bào)告和請(qǐng)示的制度，是因?yàn)辄h的第七次全國(guó)代表大會(huì)以后，仍然有一些（不是一切）中央局和分局的同志，不認(rèn)識(shí)事先或事后向中央作報(bào)告并請(qǐng)求指示的必要和重要性，或僅僅作了一些技術(shù)性的報(bào)告和請(qǐng)示，以致中央不明了或者不充分明了他們重要的（不是次要的或技術(shù)性的）活動(dòng)和政策的內(nèi)容，因而發(fā)生了某些不可挽救的、或難以挽救的、或能夠挽救但已受了損失的事情。而那些事前請(qǐng)示、事后報(bào)告的中央局或分局，則避免了或減少了這樣的損失。從今年起，全黨各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，必須改正對(duì)上級(jí)事前不請(qǐng)示、事后不報(bào)告的不良習(xí)慣。各中央局和分局是受中央委任、代表中央執(zhí)行其所委托的任務(wù)的機(jī)關(guān)，必須同中央發(fā)生最密切的聯(lián)系。各省委或區(qū)黨委，同各中央局和分局也須密切聯(lián)系。當(dāng)此革命已進(jìn)入新的高潮時(shí)期，加強(qiáng)此種聯(lián)系，極為必要。
　　（二）各野戰(zhàn)軍首長(zhǎng)和軍區(qū)首長(zhǎng)，除作戰(zhàn)方針必須隨時(shí)報(bào)告和請(qǐng)示，并且照過去規(guī)定，每月作一次戰(zhàn)績(jī)報(bào)告、損耗報(bào)告和實(shí)力報(bào)告外，從今年起，每?jī)蓚€(gè)月要作一次政策性的綜合報(bào)告和請(qǐng)示。此項(xiàng)報(bào)告和請(qǐng)示的內(nèi)容是：關(guān)于該軍紀(jì)律，物質(zhì)生活，指戰(zhàn)員情緒，指戰(zhàn)員中發(fā)生的偏向，克服偏向的方法，技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)進(jìn)步或退步的情況，敵軍的長(zhǎng)處、短處和士氣高低，我軍政治工作的情況，我軍對(duì)土地政策、城市政策、俘虜政策的執(zhí)行情況和克服偏向的方法，軍民關(guān)系和各階層人民的動(dòng)向等。此項(xiàng)報(bào)告的字?jǐn)?shù)、寫作方法以及發(fā)報(bào)時(shí)間，和各中央局、分局報(bào)告的辦法相同。如規(guī)定的寫報(bào)告時(shí)間（逢單月的上旬）恰在作戰(zhàn)緊張的時(shí)候，則可提前或推遲若干天，但須申明原因。其中關(guān)于政治工作部分，由該軍政治部主任起草，經(jīng)司令員、政治委員審查修改，并且共同署名。報(bào)告用電報(bào)發(fā)給軍委主席。我們規(guī)定此項(xiàng)政策性綜合報(bào)告的理由，和上述中央局、分局應(yīng)作綜合報(bào)告的理由相同。

26、關(guān)于目前黨的政策中的幾個(gè)重要問題

（一九四八年一月十八日）

* 這是毛澤東為中共中央起草的決定草案。參看本卷《目前形勢(shì)和我們的任務(wù)》一文的題解。

一　黨內(nèi)反對(duì)錯(cuò)誤傾向問題

　　反對(duì)對(duì)敵人的力量估計(jì)過高。例如，懼怕美帝國(guó)主義，懼怕到國(guó)民黨區(qū)域作戰(zhàn)，懼怕消滅買辦封建制度、平分地主土地和沒收官僚資本，懼怕長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)等。這些都是不正確的。全世界帝國(guó)主義和中國(guó)蔣介石反動(dòng)集團(tuán)的統(tǒng)治，已經(jīng)腐爛，沒有前途。我們有理由輕視它們，我們有把握、有信心戰(zhàn)勝中國(guó)人民的一切內(nèi)外敵人。但是在每一個(gè)局部上，在每一個(gè)具體斗爭(zhēng)問題上（不論是軍事的、政治的、經(jīng)濟(jì)的或思想的斗爭(zhēng)），卻又決不可輕視敵人，相反，應(yīng)當(dāng)重視敵人，集中全力作戰(zhàn)，方能取得勝利。當(dāng)著我們正確地指出在全體上，在戰(zhàn)略上，應(yīng)當(dāng)輕視敵人的時(shí)候，卻決不可在每一個(gè)局部上，在每一個(gè)具體問題上，也輕視敵人。如果我們?cè)谌w上過高估計(jì)敵人力量，因而不敢推翻他們，不敢勝利，我們就要犯右傾機(jī)會(huì)主義錯(cuò)誤。如果我們?cè)诿恳粋€(gè)局部上，在每一個(gè)具體問題上，不采取謹(jǐn)慎態(tài)度，不講究斗爭(zhēng)藝術(shù)，不集中全力作戰(zhàn)，不注意爭(zhēng)取一切應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取的同盟者（中農(nóng)，獨(dú)立工商業(yè)者，中產(chǎn)階級(jí)，學(xué)生、教員、教授和一般知識(shí)分子，一般公務(wù)人員，自由職業(yè)者和開明紳士），我們就要犯“左”傾機(jī)會(huì)主義錯(cuò)誤。
　　反對(duì)黨內(nèi)“左”、右傾向，必須依據(jù)具體情況決定方針。例如：軍隊(duì)在打勝仗的時(shí)候，必須防止“左”傾；在打敗仗或者未能多打勝仗的時(shí)候，必須防止右傾。土地改革在群眾尚未認(rèn)真發(fā)動(dòng)和尚未展開斗爭(zhēng)的地方，必須反對(duì)右傾；在群眾已經(jīng)認(rèn)真發(fā)動(dòng)和已經(jīng)展開斗爭(zhēng)的地方，必須防止“左”傾。

二　土地改革和群眾運(yùn)動(dòng)中的幾個(gè)具體政策問題

　　一、必須將貧雇農(nóng)的利益和貧農(nóng)團(tuán)的帶頭作用，放在第一位。我黨必須經(jīng)過貧雇農(nóng)發(fā)動(dòng)土地改革，必須使貧雇農(nóng)在農(nóng)會(huì)中在鄉(xiāng)村政權(quán)中起帶頭作用，這種帶頭作用即是團(tuán)結(jié)中農(nóng)和自己一道行動(dòng)，而不是拋棄中農(nóng)由貧雇農(nóng)包辦一切。在老解放區(qū)中農(nóng)占多數(shù)貧雇農(nóng)占少數(shù)的地方，中農(nóng)的地位尤為重要?！柏毠娃r(nóng)打江山坐江山”的口號(hào)是錯(cuò)誤的。在鄉(xiāng)村，是雇農(nóng)、貧農(nóng)、中農(nóng)和其它勞動(dòng)人民聯(lián)合一道，在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之下打江山坐江山，而不是單獨(dú)貧雇農(nóng)打江山坐江山。在全國(guó)，是工人，農(nóng)民（包括新富農(nóng)），獨(dú)立工商業(yè)者，被反動(dòng)勢(shì)力所壓迫和損害的中小資本家，學(xué)生、教員、教授、一般知識(shí)分子，自由職業(yè)者，開明紳士，一般公務(wù)人員，被壓迫的少數(shù)民族和海外華僑，聯(lián)合一道，在工人階級(jí)（經(jīng)過共產(chǎn)黨）的領(lǐng)導(dǎo)之下，打江山坐江山，而不是少數(shù)人打江山坐江山。
　　二、必須避免對(duì)中農(nóng)采取任何冒險(xiǎn)政策。對(duì)中農(nóng)和其它階層訂錯(cuò)了成分的，應(yīng)一律改正，分了的東西應(yīng)盡可能退還。在農(nóng)民代表中、農(nóng)民委員會(huì)中排斥中農(nóng)的傾向和在土地改革斗爭(zhēng)中將貧雇農(nóng)同中農(nóng)對(duì)立起來的傾向，必須糾正。有剝削收入的農(nóng)民，其剝削收入占總收入百分之二十五（四分之一）以下者，應(yīng)訂為中農(nóng)，以上者為富農(nóng)[1]。富裕中農(nóng)的土地不得本人同意不能平分。
　　三、必須避免對(duì)中小工商業(yè)者采取任何冒險(xiǎn)政策。各解放區(qū)過去保護(hù)并獎(jiǎng)勵(lì)一切于國(guó)民經(jīng)濟(jì)有益的私人工商業(yè)發(fā)展的政策是正確的，今后仍應(yīng)繼續(xù)。減租減息時(shí)期鼓勵(lì)地主富農(nóng)轉(zhuǎn)入工商業(yè)的政策也是正確的，認(rèn)為“化形”而加以反對(duì)和沒收分配是錯(cuò)誤的。地主富農(nóng)的工商業(yè)一般應(yīng)當(dāng)保護(hù)，只有官僚資本和真正惡霸反革命分子的工商業(yè)，才可以沒收。這種應(yīng)當(dāng)沒收的工商業(yè)，凡屬有益于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的，在國(guó)家和人民接收過來之后，必須使其繼續(xù)營(yíng)業(yè)，不得分散或停閉。對(duì)于一切有益于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的工商業(yè)征收營(yíng)業(yè)稅，必須以不妨礙其發(fā)展為限度。在公營(yíng)企業(yè)中，必須由行政方面和工會(huì)方面組織聯(lián)合的管理委員會(huì)，以加強(qiáng)管理工作，達(dá)到降低成本、增加生產(chǎn)、公私兩利的目的。私人資本主義企業(yè)也應(yīng)當(dāng)試行這種辦法，以達(dá)到降低成本、增加生產(chǎn)、勞資兩利的目的。工人生活必須酌量改善，但是必須避免過高的待遇。
　　四、對(duì)于學(xué)生、教員、教授、科學(xué)工作者、藝術(shù)工作者和一般知識(shí)分子，必須避免采取任何冒險(xiǎn)政策。中國(guó)學(xué)生運(yùn)動(dòng)和革命斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)證明，學(xué)生、教員、教授、科學(xué)工作者、藝術(shù)工作者和一般知識(shí)分子的絕大多數(shù)，是可以參加革命或者保持中立的，堅(jiān)決的反革命分子只占極少數(shù)。因此，我黨對(duì)于學(xué)生、教員、教授、科學(xué)工作者、藝術(shù)工作者和一般知識(shí)分子，必須采取慎重態(tài)度。必須分別情況，加以團(tuán)結(jié)、教育和任用，只對(duì)其中極少數(shù)堅(jiān)決的反革命分子，才經(jīng)過群眾路線予以適當(dāng)?shù)奶幹谩?br/>　　五、關(guān)于開明紳士問題。抗日時(shí)期，我黨在各解放區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)（參議會(huì)和政府）中同開明紳士合作，是完全必需的，并且是成功的。對(duì)于那些同我黨共過患難確有相當(dāng)貢獻(xiàn)的開明紳士，在不妨礙土地改革的條件下，必須分別情況，予以照顧。其中政治上較好又有工作能力者，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)留在高級(jí)政府中給以適當(dāng)?shù)墓ぷ?。政治上較好但缺乏工作能力者，應(yīng)當(dāng)維持其生活。其為地主富農(nóng)出身而人民對(duì)他們沒有很大惡感者，按土地法平分其封建的土地財(cái)產(chǎn)，但應(yīng)使其避免受斗爭(zhēng)。對(duì)于過去混進(jìn)我政權(quán)機(jī)關(guān)中來、實(shí)際上一貫是壞人、對(duì)人民并無好處而為廣大群眾所極端痛恨者，則照一般處理惡霸分子的辦法交由人民法庭審處。
　　六、必須將新富農(nóng)和舊富農(nóng)加以區(qū)別。在減租減息時(shí)期提出鼓勵(lì)新富農(nóng)和富裕中農(nóng)，對(duì)于穩(wěn)定中農(nóng)、發(fā)展解放區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是收了成效的。平分土地以后，必須號(hào)召農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，豐衣足食，并勸告農(nóng)民組織變工隊(duì)、互助組或換工班一類的農(nóng)業(yè)互助合作組織。平分土地時(shí)，對(duì)于老解放區(qū)的新富農(nóng)，照富裕中農(nóng)待遇，不得本人同意，不能平分其土地。
　　七、地主富農(nóng)在老解放區(qū)減租減息時(shí)期改變生活方式，地主轉(zhuǎn)入勞動(dòng)滿五年以上，富農(nóng)降為中貧農(nóng)滿三年以上者，如果表現(xiàn)良好，即可依其現(xiàn)在狀況改變成分。其中確仍保有大量多余財(cái)產(chǎn)（不是少量多余財(cái)產(chǎn)）者，則應(yīng)依照農(nóng)民要求拿出其多余部分。
　　八、土地改革的中心是平分封建階級(jí)的土地及其糧食、牲畜、農(nóng)具等財(cái)產(chǎn)（富農(nóng)只拿出其多余部分），不應(yīng)過分強(qiáng)調(diào)斗地財(cái)[2]，尤其不應(yīng)在斗地財(cái)上耗費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間，妨礙主要工作。
　　九、對(duì)待地主和對(duì)待富農(nóng)必須依照土地法大綱[3]加以區(qū)別。
　　十、對(duì)大、中、小地主，對(duì)地主富農(nóng)中的惡霸和非惡霸，在平分土地的原則下，也應(yīng)有所區(qū)別。
　　十一、極少數(shù)真正罪大惡極分子經(jīng)人民法庭認(rèn)真審訊判決，并經(jīng)一定政府機(jī)關(guān)（縣級(jí)或分區(qū)一級(jí)所組織的委員會(huì)）批準(zhǔn)槍決予以公布，這是完全必要的革命秩序。這是一方面。另一方面，必須堅(jiān)持少殺，嚴(yán)禁亂殺。主張多殺亂殺的意見是完全錯(cuò)誤的，它只會(huì)使我黨喪失同情，脫離群眾，陷于孤立。土地法大綱上規(guī)定的經(jīng)過人民法庭審訊判決的這一斗爭(zhēng)方式，必須認(rèn)真實(shí)行，它是農(nóng)民群眾打擊最壞的地主富農(nóng)分子的有力武器，又可免犯亂打亂殺的錯(cuò)誤。應(yīng)在適當(dāng)時(shí)機(jī)（在土地斗爭(zhēng)達(dá)到高潮之后），教育群眾懂得自己的遠(yuǎn)大利益，要把一切不是堅(jiān)決破壞戰(zhàn)爭(zhēng)、堅(jiān)決破壞土地改革，而在全國(guó)數(shù)以千萬計(jì)（在全國(guó)約三億六千萬鄉(xiāng)村人口中占有約三千六百萬之多）的地主富農(nóng)，看作是國(guó)家的勞動(dòng)力，而加以保存和改造。我們的任務(wù)是消滅封建制度，消滅地主之為階級(jí)，而不是消滅地主個(gè)人。必須按照土地法給以不高于農(nóng)民所得的生產(chǎn)資料和生活資料。
　　十二、對(duì)于某些犯有重大錯(cuò)誤的干部和黨員，以及工農(nóng)群眾中的某些壞分子，必須進(jìn)行批評(píng)和斗爭(zhēng)。在批評(píng)和斗爭(zhēng)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)說服群眾，采取正確的方法和方式，避免粗暴行動(dòng)。這是一方面。另一方面，則應(yīng)使這些干部、黨員和壞分子提出保證，不對(duì)群眾采取報(bào)復(fù)。應(yīng)當(dāng)宣布，群眾不但有權(quán)對(duì)他們放手批評(píng)，而且有權(quán)在必要時(shí)將他們撤職，或建議撤職，或建議開除黨籍，直至將其中最壞的分子送交人民法庭審處。

三　關(guān)于政權(quán)問題

　　一、新民主主義的政權(quán)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民大眾的反帝反封建的政權(quán)。所謂人民大眾，是包括工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)、被帝國(guó)主義和國(guó)民黨反動(dòng)政權(quán)及其所代表的官僚資產(chǎn)階級(jí)（大資產(chǎn)階級(jí)）和地主階級(jí)所壓迫和損害的民族資產(chǎn)階級(jí)，而以工人、農(nóng)民（兵士主要是穿軍服的農(nóng)民）和其它勞動(dòng)人民為主體。這個(gè)人民大眾組成自己的國(guó)家（中華人民共和國(guó)）并建立代表國(guó)家的政府（中華人民共和國(guó)的中央政府），工人階級(jí)經(jīng)過自己的先鋒隊(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)對(duì)于人民大眾的國(guó)家及其政府的領(lǐng)導(dǎo)。這個(gè)人民共和國(guó)及其政府所要反對(duì)的敵人，是外國(guó)帝國(guó)主義、本國(guó)國(guó)民黨反動(dòng)派及其所代表的官僚資產(chǎn)階級(jí)和地主階級(jí)。
　　二、中華人民共和國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)是各級(jí)人民代表大會(huì)及其選出的各級(jí)政府。
　　三、現(xiàn)在時(shí)期，在鄉(xiāng)村中可以而且應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)民的要求，召集鄉(xiāng)村農(nóng)民大會(huì)選舉鄉(xiāng)村政府，召集區(qū)農(nóng)民代表大會(huì)選舉區(qū)政府?？h、市和縣市以上的政府，因其不但代表鄉(xiāng)村的農(nóng)民，而且代表市鎮(zhèn)、縣城、省城和大工商業(yè)都市的各階層各職業(yè)人民，就應(yīng)召集縣的、市的、省的或邊區(qū)的人民代表大會(huì)，選舉各級(jí)政府。在將來，革命在全國(guó)勝利之后，中央和地方各級(jí)政府，都應(yīng)當(dāng)由各級(jí)人民代表大會(huì)選舉。

四　在革命統(tǒng)一戰(zhàn)線中領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系問題

　　領(lǐng)導(dǎo)的階級(jí)和政黨，要實(shí)現(xiàn)自己對(duì)于被領(lǐng)導(dǎo)的階級(jí)、階層、政黨和人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，必須具備兩個(gè)條件：（甲）率領(lǐng)被領(lǐng)導(dǎo)者（同盟者）向著共同敵人作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，并取得勝利；（乙）對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者給以物質(zhì)福利，至少不損害其利益，同時(shí)對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者給以政治教育。沒有這兩個(gè)條件或兩個(gè)條件缺一，就不能實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)。例如共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)中農(nóng)，必須率領(lǐng)中農(nóng)和自己一道向封建階級(jí)作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，并取得勝利（消滅地主武裝，平分地主土地）。如果沒有堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，或雖有斗爭(zhēng)而沒有勝利，中農(nóng)就會(huì)動(dòng)搖。再則，必須以地主土地財(cái)產(chǎn)的一部分分配給中農(nóng)中的較貧困者，對(duì)于富裕中農(nóng)則不要損害其利益。在農(nóng)會(huì)中和鄉(xiāng)區(qū)政府中，必須吸收中農(nóng)積極分子參加工作，并須在數(shù)量上做適當(dāng)規(guī)定（例如占委員的三分之一）。不要訂錯(cuò)中農(nóng)的成分，對(duì)中農(nóng)的土地稅和戰(zhàn)爭(zhēng)勤務(wù)要公道。同時(shí)，還要給中農(nóng)以政治教育。如果沒有這些，我們就要喪失中農(nóng)的擁護(hù)。城市中工人階級(jí)和共產(chǎn)黨要實(shí)現(xiàn)對(duì)于被反動(dòng)勢(shì)力所壓迫和損害的中產(chǎn)階級(jí)、民主黨派、人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，也是如此。


注釋

[1]?關(guān)于農(nóng)村劃分階級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，參見本書第一卷《怎樣分析農(nóng)村階級(jí)》一文和第二卷《中國(guó)革命和中國(guó)共產(chǎn)黨》的第二章第四節(jié)。

[2]?地財(cái)，指地主埋藏在地下的財(cái)物。

[3]?見本卷《目前形勢(shì)和我們的任務(wù)》注〔7〕。

27、軍隊(duì)內(nèi)部的民主運(yùn)動(dòng)

（一九四八年一月三十日）

　　部隊(duì)內(nèi)部政治工作方針，是放手發(fā)動(dòng)士兵群眾、指揮員和一切工作人員，通過集中領(lǐng)導(dǎo)下的民主運(yùn)動(dòng)，達(dá)到政治上高度團(tuán)結(jié)、生活上獲得改善、軍事上提高技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)的三大目的。目前在我軍部隊(duì)中熱烈進(jìn)行的三查、三整[1]，就是用政治民主、經(jīng)濟(jì)民主的方法，達(dá)到前兩項(xiàng)目的。
　　關(guān)于經(jīng)濟(jì)民主，必須使士兵選出的代表有權(quán)協(xié)助（不是超過）連隊(duì)首長(zhǎng)管理連隊(duì)的給養(yǎng)和伙食。
　　關(guān)于軍事民主，必須在練兵時(shí)實(shí)行官兵互教，兵兵互教；在作戰(zhàn)時(shí)，實(shí)行在火線上連隊(duì)開各種大、小會(huì)，在連隊(duì)首長(zhǎng)指導(dǎo)下，發(fā)動(dòng)士兵群眾討論如何攻克敵陣，如何完成戰(zhàn)斗任務(wù)。在連續(xù)幾天的戰(zhàn)斗中，此種會(huì)應(yīng)開幾次。此項(xiàng)軍事民主，在陜北蟠龍戰(zhàn)役[2]和晉察冀石家莊戰(zhàn)役[3]中，都實(shí)行了，收到了極大效果。證明只有好處，毫無害處。
　　應(yīng)當(dāng)使士兵群眾對(duì)于干部中的壞分子有揭發(fā)其錯(cuò)誤和罪惡的權(quán)利。應(yīng)當(dāng)相信，士兵對(duì)于一切好的和較好的干部是不會(huì)不加愛護(hù)的。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)使士兵在必要時(shí)，有從士兵群眾中推選他們相信的下級(jí)干部候選人員、以待上級(jí)委任的權(quán)利。在下級(jí)干部極端缺乏的時(shí)候，這種推選很有用處。但是這種推選不是普遍的推選，而是某些必要時(shí)的推選。


注釋

　　* 這是毛澤東為中共中央軍事委員會(huì)起草的對(duì)黨內(nèi)的指示。

[1]?三查、三整，是中國(guó)共產(chǎn)黨在人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，結(jié)合土地改革所進(jìn)行的整黨整軍的一個(gè)重要運(yùn)動(dòng)。三查，在地方上是指查階級(jí)、查思想、查作風(fēng)；在部隊(duì)中是指查階級(jí)、查工作、查斗志。三整，是指整頓組織、整頓思想、整頓作風(fēng)。

[2]?蟠龍是位于延安東北的一個(gè)市鎮(zhèn)。一九四七年五月，人民解放軍西北野戰(zhàn)部隊(duì)在蟠龍全殲國(guó)民黨軍胡宗南部守軍六千七百余人，并繳獲大量武器、裝備和給養(yǎng)。

[3]?石家莊戰(zhàn)役是一九四七年十一月六日至十二日人民解放軍晉察冀野戰(zhàn)軍和地方武裝一部在石家莊向國(guó)民黨軍發(fā)起的一次攻堅(jiān)戰(zhàn)役。這次戰(zhàn)役共殲滅國(guó)民黨軍二萬四千余人，解放了石家莊，并使晉察冀和晉冀魯豫兩大解放區(qū)連成一片，開創(chuàng)了人民解放軍奪取大城市的先例。

28、在不同地區(qū)實(shí)施土地法的不同策略

（一九四八年二月三日）

* 這是毛澤東給劉少奇的一封電報(bào)。

　　關(guān)于土地法[1]的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)分三種地區(qū)，采取不同策略。
　　一、日本投降以前的老解放區(qū)。這種地區(qū)大體上早已分配土地，只須調(diào)整一部分土地。這種地區(qū)的工作中心，應(yīng)當(dāng)是按照平山經(jīng)驗(yàn)[2]，用黨內(nèi)黨外結(jié)合的方法整理黨的隊(duì)伍，解決黨同群眾間的矛盾。在這種老區(qū)，不是照土地法再來分配一次土地，也不是人為地、勉強(qiáng)地組織貧農(nóng)團(tuán)去領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)會(huì)，而是在農(nóng)會(huì)中組織貧農(nóng)小組。這種小組的積極分子，可以擔(dān)負(fù)農(nóng)會(huì)和農(nóng)村政權(quán)中的領(lǐng)導(dǎo)工作，但是不應(yīng)當(dāng)排斥中農(nóng)，規(guī)定一定由貧農(nóng)做領(lǐng)導(dǎo)工作。這種地區(qū)的農(nóng)會(huì)和農(nóng)村政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)工作，應(yīng)當(dāng)由貧農(nóng)和中農(nóng)中思想正確、辦事公道的積極分子去做。在這種地區(qū)，過去的貧農(nóng)大多數(shù)已升為中農(nóng)，中農(nóng)已占鄉(xiāng)村人口的大多數(shù)，所以必須吸收中農(nóng)中的積極分子參加農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)工作。
　　二、日本投降至大反攻，即一九四五年九月至一九四七年八月兩年內(nèi)所解放的地區(qū)。這種地區(qū)，占現(xiàn)在解放區(qū)的絕大部分，可稱為半老區(qū)。在這種地區(qū)，經(jīng)過兩年清算斗爭(zhēng)，經(jīng)過執(zhí)行《五四指示》[3]，群眾的覺悟程度和組織程度已經(jīng)相當(dāng)提高，土地問題已經(jīng)初步解決。但群眾覺悟程度和組織程度尚不是很高，土地問題尚未徹底解決。這種地區(qū)，完全適用土地法，普遍地徹底地分配土地，并且應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備一次分不好再分第二次，還要復(fù)查一、二次。這種地區(qū)，中農(nóng)占少數(shù)，并且是觀望的。貧農(nóng)占大多數(shù)，積極要求土地。因此，必須組織貧農(nóng)團(tuán)，必須確定貧農(nóng)團(tuán)在農(nóng)會(huì)中、在農(nóng)村政權(quán)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。
　　三、大反攻后新解放的地區(qū)。這種地區(qū)，群眾尚未發(fā)動(dòng)，國(guó)民黨和地主、富農(nóng)的勢(shì)力還很大，我們一切尚無基礎(chǔ)。因此，不應(yīng)當(dāng)企圖一下實(shí)行土地法，而應(yīng)當(dāng)分兩個(gè)階段實(shí)行土地法。第一階段，中立富農(nóng)，專門打擊地主。在這個(gè)階段中，又要分為宣傳，做初步組織工作，分大地主浮財(cái)[4]，分大、中地主土地和照顧小地主等項(xiàng)步驟，然后進(jìn)到分配地主階級(jí)的土地。在這個(gè)階段中，應(yīng)當(dāng)組織貧農(nóng)團(tuán)，作為領(lǐng)導(dǎo)骨干，還可組織以貧農(nóng)為主體的農(nóng)會(huì)（可稱為農(nóng)民協(xié)會(huì)）。第二階段，將富農(nóng)出租和多余的土地及其一部分財(cái)產(chǎn)拿來分配，并對(duì)前一階段中分配地主土地尚不徹底的部分進(jìn)行分配。第一階段，大約須有兩年時(shí)間；第二階段，須有一年時(shí)間。太急了，必辦不好。老區(qū)和半老區(qū)的土地改革和整黨，也須有三年時(shí)間（從今年一月算起），太急了，也辦不好。


注釋

[1]?土地法，指《中國(guó)土地法大綱》。見本卷《目前形勢(shì)和我們的任務(wù)》注〔7〕。

[2]?平山縣在河北省西部，當(dāng)時(shí)屬于晉察冀解放區(qū)。這里說的平山經(jīng)驗(yàn)，是指該縣在土地改革運(yùn)動(dòng)中，采取邀請(qǐng)黨外群眾列席黨支部會(huì)議的方式，整頓黨在農(nóng)村的基層組織的經(jīng)驗(yàn)。

[3]?即中共中央一九四六年五月四日發(fā)出的《關(guān)于土地問題的指示》，見本卷《三個(gè)月總結(jié)》注〔5〕。

[4]?浮財(cái)，指糧食、金錢、衣服、什物等動(dòng)產(chǎn)。

29、糾正土地改革宣傳中的“左”傾錯(cuò)誤

（一九四八年二月十一日）

* 這是毛澤東為中共中央起草的對(duì)黨內(nèi)的指示。

　　最近幾個(gè)月中，許多地方的通訊社和報(bào)紙，不加選擇地沒有分析地傳播了許多包含“左”傾錯(cuò)誤偏向的不健全的通訊或文章。例如：
　　一、不是宣傳依靠貧雇農(nóng)，鞏固地聯(lián)合中農(nóng)，消滅封建制度的路線，而是孤立地宣傳貧雇農(nóng)路線。不是宣傳無產(chǎn)階級(jí)聯(lián)合一切勞動(dòng)人民、受壓迫的民族資產(chǎn)階級(jí)、知識(shí)分子和其它愛國(guó)分子（其中包括不反對(duì)土地改革的開明紳士），推翻帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治，建立中華人民共和國(guó)和人民民主政府，而是孤立地宣傳所謂貧雇農(nóng)打江山坐江山，或者說民主政府只是農(nóng)民的政府，或者說民主政府只應(yīng)該聽工人和貧雇農(nóng)的意見，而對(duì)中農(nóng)，對(duì)獨(dú)立勞動(dòng)者，對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)，對(duì)知識(shí)分子等，則一概不提。這是嚴(yán)重的原則性的錯(cuò)誤。而我們的通訊社、報(bào)紙或廣播電臺(tái)竟將這類通訊發(fā)表。各地黨委宣傳部，對(duì)于此類錯(cuò)誤竟沒有任何的反映。此類宣傳，在過去幾個(gè)月中雖然不是普遍的，但是相當(dāng)多，以致造成了一種空氣，使人們誤認(rèn)為似乎這是正確的領(lǐng)導(dǎo)思想。甚至因?yàn)殛儽睆V播電臺(tái)播發(fā)了某些不正確的新聞，人們竟誤認(rèn)為這是被中央認(rèn)可的意見。
　　二、在整黨問題上，關(guān)于既反對(duì)忽視成分、又反對(duì)唯成分論的宣傳，有些地區(qū)不夠有力，甚至有唯成分論的錯(cuò)誤宣傳。
　　三、在土地改革問題上，關(guān)于既反對(duì)觀望不前、又反對(duì)急性病的宣傳，有些地區(qū)是抓緊了；但在許多地區(qū)卻助長(zhǎng)急性病，甚至發(fā)表贊揚(yáng)急性病的東西。在領(lǐng)導(dǎo)者和群眾的關(guān)系問題上，關(guān)于既反對(duì)命令主義、又反對(duì)尾巴主義的宣傳，有些地區(qū)是注意了；但在許多地區(qū)卻錯(cuò)誤地強(qiáng)調(diào)所謂“群眾要怎樣辦就怎樣辦”，遷就群眾中的錯(cuò)誤意見。甚至對(duì)于并非群眾的、而只是少數(shù)人的錯(cuò)誤意見，也無批判地接受。否定了黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，助長(zhǎng)了尾巴主義。
　　四、在工商業(yè)和工人運(yùn)動(dòng)的方針上，對(duì)于某些解放區(qū)存在著的嚴(yán)重的“左”的傾向，或者加以贊揚(yáng)，或者熟視無睹。
　　總之，過去幾個(gè)月的宣傳工作，正確地反映和指導(dǎo)了戰(zhàn)爭(zhēng)、土地改革、整黨、生產(chǎn)、支援前線這些偉大斗爭(zhēng)，幫助了這些斗爭(zhēng)取得了偉大成績(jī)，并且在宣傳工作中占著主要成分，這是必須首先承認(rèn)的。但是也必須看到一些錯(cuò)誤缺點(diǎn)。其特點(diǎn)就是過左。其中有些是完全違背馬克思列寧主義原則立場(chǎng)和完全脫離中央路線的。望各中央局、中央分局及其宣傳部，新華總社和各地總分社，以及各地報(bào)紙的工作同志們，根據(jù)馬克思列寧主義原則和中央路線，對(duì)過去幾個(gè)月的宣傳工作，加以檢查，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，糾正錯(cuò)誤，務(wù)使對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)、土地改革、整黨、工人運(yùn)動(dòng)這些偉大的斗爭(zhēng)，對(duì)于這一整個(gè)反帝反封建的革命，保障其獲得勝利。這種檢查，責(zé)成各地黨委宣傳部和新華總社負(fù)主要責(zé)任，并將結(jié)果用自己的名義寫一個(gè)政策性的報(bào)告給中央宣傳部。

30、新解放區(qū)土地改革要點(diǎn)

（一九四八年二月十五日）

* 這是毛澤東為中共中央起草的對(duì)黨內(nèi)的指示。

　　一、不要性急，應(yīng)依環(huán)境、群眾覺悟程度和領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)弱決定土地改革工作進(jìn)行的速度。不要企圖在幾個(gè)月內(nèi)完成土地改革，而應(yīng)準(zhǔn)備在兩三年內(nèi)完成全區(qū)的土地改革。這點(diǎn)在老區(qū)和半老區(qū)亦是如此。
　　二、新區(qū)土地改革應(yīng)分兩個(gè)階段。第一階段，打擊地主，中立富農(nóng)。又要分幾個(gè)步驟：首先打擊大地主，然后打擊其它地主。對(duì)于惡霸和非惡霸，對(duì)于大、中、小地主，在待遇上要有區(qū)別。第二階段，平分土地，包括富農(nóng)出租和多余的土地在內(nèi)。但在待遇上，對(duì)待富農(nóng)應(yīng)同對(duì)待地主有所區(qū)別?？偟拇驌裘?，一般不能超過戶數(shù)百分之八，人口百分之十。在區(qū)別待遇和總的打擊面上，半老區(qū)亦是如此。老區(qū)一般只是填平補(bǔ)齊[1]工作，不發(fā)生此項(xiàng)問題。
　　三、先組織貧農(nóng)團(tuán)，幾個(gè)月后，再組織農(nóng)民協(xié)會(huì)。嚴(yán)禁地主富農(nóng)分子混入農(nóng)民協(xié)會(huì)和貧農(nóng)團(tuán)。貧農(nóng)團(tuán)積極分子應(yīng)作為農(nóng)民協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)骨干，但必須吸引一部分中農(nóng)積極分子參加農(nóng)民協(xié)會(huì)的委員會(huì)。在土地改革斗爭(zhēng)中，必須吸引中農(nóng)參加，并照顧中農(nóng)利益。
　　四、不要全面動(dòng)手，而應(yīng)選擇強(qiáng)的干部在若干地點(diǎn)先做，取得經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣，波浪式地向前發(fā)展。在整個(gè)戰(zhàn)略區(qū)是如此，在一個(gè)縣內(nèi)也是如此。這在老區(qū)、半老區(qū)都應(yīng)如此。
　　五、分別鞏固區(qū)和游擊區(qū)。在鞏固區(qū)逐步進(jìn)行土地改革。在游擊區(qū)只作宣傳工作和蔭蔽的組織工作，分發(fā)若干浮財(cái)。不要公開成立群眾團(tuán)體，不要進(jìn)行土地改革，以防敵人摧殘群眾。
　　六、反動(dòng)的地主武裝組織和特務(wù)組織，必須消滅，不能利用。
　　七、反動(dòng)分子必須鎮(zhèn)壓，但是必須嚴(yán)禁亂殺，殺人愈少愈好。死刑案件應(yīng)由縣一級(jí)組織委員會(huì)審查批準(zhǔn)。政治嫌疑案件的審判處理權(quán)，屬于區(qū)黨委一級(jí)的委員會(huì)。此點(diǎn)老區(qū)半老區(qū)都適用。
　　八、應(yīng)當(dāng)利用地主富農(nóng)家庭出身但是贊成土地改革的本地的革命的知識(shí)分子和半知識(shí)分子，參加建立根據(jù)地的工作。但要加緊對(duì)于他們的教育，防止他們把持權(quán)力，妨礙土地改革。一般不宜要他們?cè)诒緟^(qū)本鄉(xiāng)辦事。著重任用農(nóng)民家庭出身的知識(shí)分子和半知識(shí)分子。
　　九、嚴(yán)格注意保護(hù)工商業(yè)。從長(zhǎng)期觀點(diǎn)籌劃經(jīng)濟(jì)和財(cái)政。軍隊(duì)和區(qū)鄉(xiāng)政府都要防止浪費(fèi)。


注釋

[1]?見本卷《迎接中國(guó)革命的新高潮》注〔10〕。

31、關(guān)于工商業(yè)政策

（一九四八年二月二十七日）

* 這是毛澤東為中共中央起草的對(duì)黨內(nèi)的指示。

　　一、某些地方的黨組織違反黨中央的工商業(yè)政策，造成嚴(yán)重破壞工商業(yè)的現(xiàn)象。對(duì)于這種錯(cuò)誤，必須迅速加以糾正。這些地方的黨委，在糾正這種錯(cuò)誤的時(shí)候，必須從領(lǐng)導(dǎo)方針和領(lǐng)導(dǎo)方法兩方面認(rèn)真地進(jìn)行檢查。
　　二、在領(lǐng)導(dǎo)方針上。應(yīng)當(dāng)預(yù)先防止將農(nóng)村中斗爭(zhēng)地主富農(nóng)、消滅封建勢(shì)力的辦法錯(cuò)誤地應(yīng)用于城市，將消滅地主富農(nóng)的封建剝削和保護(hù)地主富農(nóng)經(jīng)營(yíng)的工商業(yè)嚴(yán)格地加以區(qū)別，將發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、公私兼顧、勞資兩利的正確方針同片面的、狹隘的、實(shí)際上破壞工商業(yè)的、損害人民革命事業(yè)的所謂擁護(hù)工人福利的救濟(jì)方針嚴(yán)格地加以區(qū)別。應(yīng)當(dāng)向工會(huì)同志和工人群眾進(jìn)行教育，使他們懂得，決不可只看到眼前的片面的福利而忘記了工人階級(jí)的遠(yuǎn)大利益。應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)工人和資本家在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，共同組織生產(chǎn)管理委員會(huì)，盡一切努力降低成本，增加生產(chǎn)，便利推銷，達(dá)到公私兼顧、勞資兩利、支持戰(zhàn)爭(zhēng)的目的。許多地方所犯的錯(cuò)誤就是由于全部、大部或一部沒有掌握上述方針而發(fā)生的。各中央局、分局應(yīng)當(dāng)明確提出此一問題，加以分析檢查，定出正確方針，并分別發(fā)布黨內(nèi)指示和政府法令。
　　三、在領(lǐng)導(dǎo)方法上。方針決定了，指示發(fā)出了，中央局、分局必須同區(qū)黨委、地委或自己派出的工作團(tuán)，以電報(bào)、電話、車騎通訊、口頭談話等方法密切聯(lián)系，并且利用報(bào)紙做為自己組織和領(lǐng)導(dǎo)工作的極為重要的工具。必須隨時(shí)掌握工作進(jìn)程，交流經(jīng)驗(yàn)，糾正錯(cuò)誤，不要等數(shù)月、半年以至一年后，才開總結(jié)會(huì)，算總賬，總的糾正。這樣損失太大，而隨時(shí)糾正，損失較少。在通常情況下，各中央局和下面的聯(lián)系必須力求密切，經(jīng)常注意明確劃清許做和不許做的事情的界限，隨時(shí)提醒下面，使之少犯錯(cuò)誤。這都是領(lǐng)導(dǎo)方法問題。
　　四、全黨同志須知，現(xiàn)在敵人已經(jīng)徹底孤立了，但是敵人的孤立并不就等于我們的勝利。我們?nèi)绻谡呱戏噶隋e(cuò)誤，還是不能取得勝利。具體說來，在戰(zhàn)爭(zhēng)、整黨、土地改革、工商業(yè)和鎮(zhèn)壓反革命五個(gè)政策問題中，任何一個(gè)問題犯了原則的錯(cuò)誤，不加改正，我們就會(huì)失敗。政策是革命政黨一切實(shí)際行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，并且表現(xiàn)于行動(dòng)的過程和歸宿。一個(gè)革命政黨的任何行動(dòng)都是實(shí)行政策。不是實(shí)行正確的政策，就是實(shí)行錯(cuò)誤的政策；不是自覺地，就是盲目地實(shí)行某種政策。所謂經(jīng)驗(yàn)，就是實(shí)行政策的過程和歸宿。政策必須在人民實(shí)踐中，也就是經(jīng)驗(yàn)中，才能證明其正確與否，才能確定其正確和錯(cuò)誤的程度。但是，人們的實(shí)踐，特別是革命政黨和革命群眾的實(shí)踐，沒有不同這種或那種政策相聯(lián)系的。因此，在每一行動(dòng)之前，必須向黨員和群眾講明我們按情況規(guī)定的政策。否則，黨員和群眾就會(huì)脫離我們政策的領(lǐng)導(dǎo)而盲目行動(dòng)，執(zhí)行錯(cuò)誤的政策。

32、關(guān)于民族資產(chǎn)階級(jí)和開明紳士問題

（一九四八年三月一日）

* 這是毛澤東為中共中央起草的對(duì)黨內(nèi)的指示。

　　中國(guó)現(xiàn)階段革命的性質(zhì)，是無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、人民大眾的、反對(duì)帝國(guó)主義、反對(duì)封建主義和反對(duì)官僚資本主義的革命。所謂人民大眾，是指一切被帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義所壓迫、損害或限制的人們，也即是一九四七年十月中國(guó)人民解放軍宣言上明確地指出的工、農(nóng)、兵、學(xué)、商和其它一切愛國(guó)人士[1]。在宣言上所說的“學(xué)”，即是指一切受迫害、受限制的知識(shí)分子。所說的“商”，即是指一切受迫害、受限制的民族資產(chǎn)階級(jí)，即中小資產(chǎn)階級(jí)。所說的“其它愛國(guó)人士”，則主要地是指的開明紳士?，F(xiàn)階段的中國(guó)革命，即是由這些人們團(tuán)結(jié)起來，組成反帝、反封建、反官僚資本主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線，而又以勞動(dòng)人民為主體的革命。所謂勞動(dòng)人民，是指一切體力勞動(dòng)者（如工人、農(nóng)民、手工業(yè)者等）以及和體力勞動(dòng)者相近的、不剝削人而又受人剝削的腦力勞動(dòng)者。中國(guó)現(xiàn)階段革命的目的，是在推翻帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義的統(tǒng)治，建立一個(gè)以勞動(dòng)者為主體的、人民大眾的新民主主義共和國(guó)，不是一般地消滅資本主義。
　　我們不要拋棄那些過去和我們合作過、現(xiàn)在也還同我們合作、贊成反美蔣和土地改革的開明紳士。例如晉綏邊區(qū)的劉少白、陜甘寧邊區(qū)的李鼎銘[2]等人，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)以后的困難時(shí)期內(nèi)，曾經(jīng)給我們以相當(dāng)?shù)膸椭?，而在我們?shí)行土地改革的時(shí)候，他們又并不妨礙和反對(duì)土地改革，因此對(duì)他們?nèi)詰?yīng)采取團(tuán)結(jié)的政策。但是團(tuán)結(jié)他們，并不是說將他們當(dāng)作決定中國(guó)革命性質(zhì)的力量來看。決定革命性質(zhì)的力量，是主要的敵人和主要的革命者兩方面。我們今天的主要敵人是帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義，我們今天同敵人作斗爭(zhēng)的主要力量是占全國(guó)人口百分之九十的一切從事體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)的人民。這就決定了我們現(xiàn)階段革命的性質(zhì)是新民主主義的人民民主革命，而不同于十月革命那樣的社會(huì)主義革命。
　　依附帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義，反對(duì)人民民主革命的民族資產(chǎn)階級(jí)的少數(shù)右翼分子，他們也是革命的敵人；依附勞動(dòng)人民反對(duì)反動(dòng)派的民族資產(chǎn)階級(jí)左翼分子以及從封建階級(jí)分裂出來的少數(shù)開明紳士，他們也是革命者。但是這兩者都不是敵人或革命者的主體，兩者都不是可以決定革命性質(zhì)的力量。民族資產(chǎn)階級(jí)是一個(gè)在政治上非常軟弱的和動(dòng)搖的階級(jí)。但是他們中間的大多數(shù)，由于也受著帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義的迫害和限制，他們又可以參加人民民主革命，或者對(duì)革命守中立。他們是人民大眾的一部分，但不是人民大眾的主體，也不是決定革命性質(zhì)的力量。但是因?yàn)樗麄冊(cè)诮?jīng)濟(jì)上具有重要性，又因?yàn)樗麄兛梢詤⒓臃磳?duì)美蔣，或者在反對(duì)美蔣的斗爭(zhēng)中采取中立的態(tài)度，因之我們便有可能和必要去團(tuán)結(jié)他們。在中國(guó)共產(chǎn)黨未產(chǎn)生以前，以孫中山為領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)民黨，曾經(jīng)代表民族資產(chǎn)階級(jí)，充當(dāng)過當(dāng)時(shí)中國(guó)革命（不徹底的舊民主主義革命）的領(lǐng)導(dǎo)者。但是，中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)產(chǎn)生，并且表現(xiàn)出自己的能力以后，他們就已經(jīng)不能是中國(guó)革命（新民主主義革命）的領(lǐng)導(dǎo)者了。這個(gè)階級(jí)曾經(jīng)參加了一九二四年到一九二七年的革命運(yùn)動(dòng)，而在一九二七年到一九三一年（九一八事變以前），他們中間的不少分子，曾經(jīng)附和了蔣介石的反動(dòng)。但是，決不能因?yàn)檫@一點(diǎn)，就認(rèn)為那個(gè)時(shí)期我們?cè)谡紊喜粦?yīng)該爭(zhēng)取他們，在經(jīng)濟(jì)上不應(yīng)該保護(hù)他們；就認(rèn)為我們?cè)谀莻€(gè)時(shí)期內(nèi)對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)的過左的政策不是冒險(xiǎn)主義的政策。相反地，那時(shí)我們的政策，仍然應(yīng)當(dāng)是保護(hù)和爭(zhēng)取他們，以便我們能夠集中力量去反對(duì)主要敵人。在抗日時(shí)期，民族資產(chǎn)階級(jí)是動(dòng)搖于國(guó)民黨和共產(chǎn)黨兩黨之間的抗日的參加者。在現(xiàn)階段，民族資產(chǎn)階級(jí)的多數(shù)是增長(zhǎng)了對(duì)美蔣的仇恨，他們中間的左翼分子依附于共產(chǎn)黨，右翼分子則依附于國(guó)民黨，其中間派則在國(guó)共兩黨之間采取猶豫和觀望的態(tài)度。這種情況，使得我們有必要和可能爭(zhēng)取其大多數(shù)，孤立其少數(shù)。為了達(dá)到這一目的，對(duì)這個(gè)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)地位必須慎重地加以處理，必須在原則上采取一律保護(hù)的政策。否則，我們便要在政治上犯錯(cuò)誤。
　　開明紳士是地主和富農(nóng)階級(jí)中帶有民主色彩的個(gè)別人士。這些人士，同官僚資本主義和帝國(guó)主義有矛盾，同封建的地主、富農(nóng)也有某種矛盾。我們團(tuán)結(jié)他們，并不是因?yàn)樗麄冊(cè)谡紊嫌惺裁创蟮牧α?，也不是因?yàn)樗麄冊(cè)诮?jīng)濟(jì)上有什么重要性（他們根據(jù)封建制度占有的土地，應(yīng)當(dāng)在取得他們同意之后交給農(nóng)民分配），而是因?yàn)樗麄冊(cè)诳谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在反美蔣斗爭(zhēng)時(shí)期，在政治上曾經(jīng)給我們以相當(dāng)?shù)膸椭Ｔ谕恋馗母飼r(shí)期，如果有少數(shù)開明紳士表示贊成我們的土地改革，對(duì)于全國(guó)土地改革的工作也是有益的。特別是對(duì)于爭(zhēng)取全國(guó)的知識(shí)分子（中國(guó)的知識(shí)分子大部分是地主富農(nóng)的家庭出身），對(duì)于爭(zhēng)取全國(guó)的民族資產(chǎn)階級(jí)（中國(guó)的民族資產(chǎn)階級(jí)大部分同土地有聯(lián)系），對(duì)于爭(zhēng)取全國(guó)的開明紳士（大約有幾十萬人），以及對(duì)于孤立中國(guó)革命的主要敵人蔣介石反動(dòng)派，都是有益的。正因?yàn)殚_明紳士有這些作用，他們也是反帝反封建反官僚資本主義革命統(tǒng)一戰(zhàn)線中的一分子，所以，團(tuán)結(jié)他們也是一個(gè)必須注意的問題。我們對(duì)于開明紳士的要求，在抗日時(shí)期是贊成抗日，贊成民主（不反共），贊成減租減息；在現(xiàn)階段是贊成反美、反蔣，贊成民主（不反共），贊成土地改革。只要他們能夠這樣做，我們就應(yīng)該毫無例外地去團(tuán)結(jié)他們，并且在團(tuán)結(jié)中教育他們。


注釋

[1]?見本卷《中國(guó)人民解放軍宣言》中八項(xiàng)政策的第一項(xiàng)。

[2]?劉少白，一九四二年十一月被選為晉綏邊區(qū)臨時(shí)參議會(huì)副議長(zhǎng)。李鼎銘，一九四一年十一月被選為陜甘寧邊區(qū)政府副主席。

33、評(píng)西北大捷兼論解放軍的新式整軍運(yùn)動(dòng)

（一九四八年三月七日）

　　* 這是毛澤東為中國(guó)人民解放軍總部發(fā)言人起草的評(píng)論。這時(shí)西北戰(zhàn)場(chǎng)國(guó)民黨軍的進(jìn)攻已被粉碎，人民解放軍已經(jīng)轉(zhuǎn)入進(jìn)攻。這篇評(píng)論分析了西北戰(zhàn)場(chǎng)的形勢(shì)，也扼要地介紹了全國(guó)其它戰(zhàn)場(chǎng)的概況。這篇評(píng)論的更重要方面，是在著重地說明了用“訴苦”和“三查”方法進(jìn)行的新式整軍運(yùn)動(dòng)的偉大意義。這個(gè)新式整軍運(yùn)動(dòng)是人民解放軍政治工作和民主運(yùn)動(dòng)的一個(gè)重要發(fā)展，是當(dāng)時(shí)全解放區(qū)轟轟烈烈的土地改革運(yùn)動(dòng)和整黨運(yùn)動(dòng)在軍隊(duì)中的反映。這個(gè)運(yùn)動(dòng)大大提高了全軍官兵的政治覺悟、紀(jì)律性和戰(zhàn)斗力，同時(shí)也極其有效地加速了把大批被俘國(guó)民黨軍隊(duì)士兵改造為解放軍戰(zhàn)士的過程，對(duì)于人民解放軍的鞏固擴(kuò)大和作戰(zhàn)勝利起了重大的作用。關(guān)于這個(gè)新式整軍運(yùn)動(dòng)的意義，參看本卷《軍隊(duì)內(nèi)部的民主運(yùn)動(dòng)》、《在晉綏干部會(huì)議上的講話》、《中共中央關(guān)于九月會(huì)議的通知》等文。

　　人民解放軍總部發(fā)言人評(píng)西北人民解放軍最近一次大捷稱：這次勝利改變了西北的形勢(shì)，并將影響中原的形勢(shì)。這次勝利，證明人民解放軍用訴苦和三查方法進(jìn)行了新式整軍運(yùn)動(dòng)，將使自己無敵于天下。
　　發(fā)言人說：這次西北人民解放軍突然包圍宜川敵軍一個(gè)旅，胡宗南令其二十九軍軍長(zhǎng)劉戡，率領(lǐng)兩個(gè)整編師的四個(gè)旅，即整編二十七師之三十一旅、四十七旅，整編九十師之五十三旅、六十一旅共約二萬四千余人，由洛川、宜君一線向宜川馳援，于二十八日到達(dá)宜川西南地區(qū)。西北人民解放軍發(fā)起殲滅戰(zhàn)，經(jīng)過二十九日至三月一日三十小時(shí)的戰(zhàn)斗，即將該部援軍全部殲滅，無一漏網(wǎng)。計(jì)生俘一萬八千余人，斃傷五千余人，劉戡本人和九十師師長(zhǎng)嚴(yán)明等人，亦被擊斃。接著于三日攻克宜川，又殲守?cái)痴幤呤鶐煹亩穆梦迩в嗳?。此役共殲敵一個(gè)軍部、兩個(gè)師部、五個(gè)旅，共三萬人。在西北戰(zhàn)場(chǎng)上，這是第一個(gè)大勝仗。
　　發(fā)言人分析西北戰(zhàn)場(chǎng)的形勢(shì)說：胡宗南直接指揮的所謂“中央軍”二十八個(gè)旅中，有八個(gè)旅屬于三個(gè)主力師，即整編第一師、整編三十六師和整編九十師，其中整編第一師之第一旅，前年九月在晉南浮山被我殲滅一次，其一六七旅主力，去年五月在陜北蟠龍鎮(zhèn)被我殲滅一次，整編三十六師之一二三旅、一六五旅，于去年八月在陜北米脂沙家店被我殲滅一次，這次整編九十師又被全殲，剩下的胡軍主力，就只有整編第一師的七十八旅和整編三十六師的二十八旅，還沒有受到過殲滅。因此，整個(gè)胡宗南軍隊(duì)，可以說已經(jīng)沒有什么精銳骨干了。經(jīng)過此次宜川殲滅戰(zhàn)，胡宗南過去直接指揮的正規(guī)兵力二十八個(gè)旅，現(xiàn)在只剩下二十三個(gè)旅，這二十三個(gè)旅分布在下列地區(qū)：晉南臨汾一個(gè)旅，已成死棋；陜?cè)ミ吘澈吐尻?、潼關(guān)線有九個(gè)旅，對(duì)付我陳、謝野戰(zhàn)軍；陜南有一個(gè)旅，任漢中一帶守備。此外，分布在潼關(guān)到寶雞、咸陽到延安“丁”字形交通線上的有十二個(gè)旅。其中三個(gè)是“后調(diào)旅”[1]，全系新兵；被我軍全殲新近補(bǔ)充起來的有兩個(gè)旅；曾被我軍給以殲滅性打擊的有兩個(gè)旅；受我軍打擊較少的五個(gè)旅。可以想見，這些部隊(duì)不但很弱，而且極大部分分任守備。胡軍以外還有鄧寶珊兩個(gè)旅防守榆林；寧夏馬鴻逵和青海馬步芳的九個(gè)旅分布在三邊和隴東。以上胡、鄧、馬各部，全部正規(guī)軍包括過去被殲一次至兩次但又補(bǔ)充起來的部隊(duì)在內(nèi)，目前總共三十四個(gè)旅。
　　以上是就西北敵軍態(tài)勢(shì)而言。再說所謂“丁”字形交通線上受我軍打擊較少的五個(gè)旅，其中兩個(gè)旅困守延安，三個(gè)旅在大關(guān)中；其它多數(shù)是新補(bǔ)充的部隊(duì)，少數(shù)是受過殲滅性打擊的部隊(duì)。這就是說，整個(gè)大關(guān)中特別是甘肅方面，敵軍異?？仗?，無法阻止人民解放軍的攻勢(shì)。這種形勢(shì)，勢(shì)必牽動(dòng)蔣軍在南線的一部分部署，首先是牽動(dòng)其豫陜邊境對(duì)付我陳、謝野戰(zhàn)軍的部署。我西北人民解放軍在此次向南進(jìn)攻中，旗開得勝，聲威大震，改變了西北敵我對(duì)比的形勢(shì)，今后將比過去更有效力地同南線各戰(zhàn)場(chǎng)的人民解放軍配合作戰(zhàn)。
　　發(fā)言人說：我劉鄧、陳粟、陳謝三路野戰(zhàn)大軍，從去年夏秋起渡河南進(jìn)，縱橫馳騁于江淮河漢之間，殲滅大量敵人，調(diào)動(dòng)和吸引蔣軍南線全部兵力一百六十多個(gè)旅中約九十個(gè)旅左右于自己的周圍，迫使蔣軍處于被動(dòng)地位，起了決定性的戰(zhàn)略作用，獲得全國(guó)人民的稱贊[2]。我東北野戰(zhàn)軍在冬季攻勢(shì)中，冒零下三十度的嚴(yán)寒，殲滅大部敵人，迭克名城，威震全國(guó)[3]。我晉察冀、山東、蘇北和晉冀魯豫各路野戰(zhàn)軍，都在去年英勇作戰(zhàn)大量殲敵[4]之后，完成了冬季整訓(xùn)，不日又將展開春季攻勢(shì)作戰(zhàn)[5]。總觀全局，說明了一個(gè)真理，就是只要堅(jiān)決反對(duì)保守主義，反對(duì)懼怕敵人，反對(duì)懼怕困難，依照黨中央的戰(zhàn)略總方針及其十大軍事原則的指示[6]，我們就能展開進(jìn)攻，大量殲滅敵人；打得蔣介石匪幫，或者只有暫時(shí)招架之功，并無還手之力；或者連招架都沒有，只有被我一個(gè)一個(gè)地殲滅干凈。
　　發(fā)言人著重指出：西北野戰(zhàn)軍的戰(zhàn)斗力，比之去年是空前地提高了[7]。西北野戰(zhàn)軍在去年作戰(zhàn)中，還只能一次最多殲滅敵人兩個(gè)旅，此次宜川戰(zhàn)役，則已能一次殲滅敵人五個(gè)旅。此次勝利如此顯著，原因甚多，前線領(lǐng)導(dǎo)同志們的堅(jiān)決的、靈活的指揮，后方領(lǐng)導(dǎo)同志們和廣大人民的努力協(xié)助，以及敵軍比較孤立，地形有利于我等項(xiàng)，都是應(yīng)當(dāng)指出的。但是最值得注意的，是在冬季兩個(gè)多月中用訴苦和三查方法進(jìn)行了新式的整軍運(yùn)動(dòng)。由于訴苦（訴舊社會(huì)和反動(dòng)派所給予勞動(dòng)人民之苦）和三查（查階級(jí)、查工作、查斗志）運(yùn)動(dòng)的正確進(jìn)行，大大提高了全軍指戰(zhàn)員為解放被剝削的勞動(dòng)大眾，為全國(guó)的土地改革，為消滅人民公敵蔣介石匪幫而戰(zhàn)的覺悟性；同時(shí)就大大加強(qiáng)了全體指戰(zhàn)員在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之下的堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)結(jié)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，部隊(duì)的純潔性提高了，紀(jì)律整頓了，群眾性的練兵運(yùn)動(dòng)開展了，完全有領(lǐng)導(dǎo)地有秩序地在部隊(duì)中進(jìn)行的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事三方面的民主發(fā)揚(yáng)了。這樣就使部隊(duì)萬眾一心，大家想辦法，大家出力量，不怕犧牲，克服物質(zhì)條件的困難，群威群膽，英勇殺敵。這樣的軍隊(duì)，將是無敵于天下的。
　　發(fā)言人說：這種新式的整軍運(yùn)動(dòng)，不但在西北方面實(shí)行了，在全國(guó)人民解放軍中都已實(shí)行，或者正在實(shí)行著。這種整軍運(yùn)動(dòng)，是在作戰(zhàn)的間隙中進(jìn)行的，并不妨礙作戰(zhàn)。這種整軍運(yùn)動(dòng)，同我黨正確地進(jìn)行著的整黨運(yùn)動(dòng)、土地改革運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，同我黨縮小打擊面，只反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義，嚴(yán)禁亂打亂殺（殺人愈少愈好），堅(jiān)決團(tuán)結(jié)全國(guó)百分之九十以上人民大眾的正確方針相結(jié)合，同我黨實(shí)行正確的城市政策，堅(jiān)決地保護(hù)和發(fā)展民族工商業(yè)的方針相結(jié)合，這樣就必然會(huì)使人民解放軍的威力無敵于天下。任憑蔣介石匪幫及其主子美國(guó)帝國(guó)主義在中國(guó)人民民主革命的偉大斗爭(zhēng)面前如何拚命掙扎，勝利總是屬于我們的。


注釋

[1]?“后調(diào)旅”，指國(guó)民黨軍隊(duì)中那些在戰(zhàn)場(chǎng)上被人民解放軍大部殲滅后，其殘余部分調(diào)到后方補(bǔ)充而不改變番號(hào)的旅。

[2]?晉冀魯豫野戰(zhàn)軍司令員劉伯承、政治委員鄧小平指揮的六個(gè)縱隊(duì)，于一九四七年六月三十日起強(qiáng)渡黃河，向大別山進(jìn)軍，從而揭開了人民解放軍戰(zhàn)略進(jìn)攻的序幕，先后建立了鄂豫、皖西、桐柏、江漢等根據(jù)地。華東野戰(zhàn)軍司令員兼政治委員陳毅、副司令員粟裕指揮的主力部隊(duì)，在打破了國(guó)民黨軍對(duì)山東重點(diǎn)進(jìn)攻后，于一九四七年八月初挺進(jìn)魯西南，九月下旬進(jìn)軍豫皖蘇邊區(qū)，發(fā)展了豫皖蘇解放區(qū)。晉冀魯豫野戰(zhàn)軍第四縱隊(duì)司令員陳賡、政治委員謝富治指揮的兩個(gè)縱隊(duì)和一個(gè)軍，一九四七年八月下旬經(jīng)晉南強(qiáng)渡黃河，挺進(jìn)豫西，建立了豫陜鄂、陜南等根據(jù)地。截至一九四八年三月底，轉(zhuǎn)戰(zhàn)中原的三路大軍共殲敵二十余萬人，勝利地完成了開創(chuàng)中原新解放區(qū)的戰(zhàn)略任務(wù)。

[3]?東北野戰(zhàn)軍司令員兼政治委員林彪、副政治委員羅榮桓指揮野戰(zhàn)軍主力，于一九四七年十二月十五日至一九四八年三月十五日，在四平街至大石橋的中長(zhǎng)路沿線和山海關(guān)至沈陽的北寧路沿線，發(fā)動(dòng)了空前規(guī)模的冬季攻勢(shì)，連續(xù)作戰(zhàn)九十天，殲滅國(guó)民黨軍十五萬六千余人（其中營(yíng)口守?cái)骋粋€(gè)師起義），攻克敵軍堅(jiān)固設(shè)防的戰(zhàn)略要點(diǎn)四平街和其它城市共十八座及重鎮(zhèn)多處。吉林守?cái)硹壋翘油L(zhǎng)春。這樣，就使敵軍在東北的占領(lǐng)區(qū)，縮小到只占東北面積的百分之二左右，東北敵軍占據(jù)的長(zhǎng)春、沈陽、錦州等城市陷于孤立。

[4]?晉察冀軍區(qū)司令員聶榮臻所領(lǐng)導(dǎo)的晉察冀野戰(zhàn)軍三個(gè)縱隊(duì)和軍區(qū)部隊(duì)，于一九四七年九月初至十一月中旬，先后舉行了大清河北、清風(fēng)店和石家莊等戰(zhàn)役，共殲敵四萬六千余人，使晉察冀和晉冀魯豫兩解放區(qū)連成一片。華東野戰(zhàn)軍所屬四個(gè)縱隊(duì)和地方武裝在一九四七年九月至十二月間，在內(nèi)線兵團(tuán)司令員許世友、華東野戰(zhàn)軍副政治委員兼內(nèi)線兵團(tuán)政治委員譚震林等指揮下，進(jìn)行了膠東戰(zhàn)役，殲敵六萬三千余人，收復(fù)了十余座縣城，改變了整個(gè)山東戰(zhàn)場(chǎng)的局面。在蘇北，華東野戰(zhàn)軍一部，在一九四七年八月至十二月間先后進(jìn)行了鹽（城）東（臺(tái)）、李（堡）栟（茶）、鹽（城）南等戰(zhàn)役，共殲敵兩萬四千余人，收復(fù)了蘇北廣大地區(qū)。晉冀魯豫軍區(qū)第一副司令員徐向前指揮晉冀魯豫野戰(zhàn)軍一部，于一九四七年十二月協(xié)同西北野戰(zhàn)軍一部攻克運(yùn)城，殲敵一萬三千余人，使臨汾守?cái)诚萦诠铝ⅰ?br/>
[5]?一九四八年春季，人民解放軍各路野戰(zhàn)軍，在冬季整訓(xùn)之后，相繼發(fā)起了春季攻勢(shì)。晉察冀野戰(zhàn)軍以及晉冀魯豫野戰(zhàn)軍和晉綏軍區(qū)各一部，在三月至五月間，先后進(jìn)行了察南綏東戰(zhàn)役、臨汾戰(zhàn)役，共殲敵四萬三千余人，收復(fù)了廣大地區(qū)。中原野戰(zhàn)軍、中原軍區(qū)和華東野戰(zhàn)軍各一部，在三月八日至六月三日，先后發(fā)起了洛陽戰(zhàn)役、宋河戰(zhàn)役、宛西戰(zhàn)役、宛東戰(zhàn)役，共殲敵五萬六千余人，粉碎了國(guó)民黨軍中原防御體系，發(fā)展和鞏固了中原解放區(qū)。華東野戰(zhàn)軍的山東兵團(tuán)于三月十一日至五月八日，先后進(jìn)行了膠濟(jì)路西段戰(zhàn)役和膠濟(jì)路中段戰(zhàn)役，共殲敵八萬四千余人。至此，山東省除濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、臨沂和津浦路濟(jì)南至徐州段沿線的部分城鎮(zhèn)外，全部解放。蘇北兵團(tuán)在三月間勝利地進(jìn)行了益林戰(zhàn)役，殲敵七千余人。

[6]?十大軍事原則，見本卷《目前形勢(shì)和我們的任務(wù)》第三節(jié)。

[7]?西北戰(zhàn)場(chǎng)的人民解放軍，是由彭德懷、賀龍、習(xí)仲勛等領(lǐng)導(dǎo)的陜甘寧解放區(qū)和晉綏解放區(qū)的人民解放軍所組成的。一九四七年春，彭德懷、習(xí)仲勛領(lǐng)導(dǎo)的參加陜北作戰(zhàn)的西北野戰(zhàn)兵團(tuán)，為兩個(gè)縱隊(duì)又兩個(gè)旅，共二萬七千余人。同年七月三十一日，中央軍委決定西北野戰(zhàn)兵團(tuán)正式命名為西北野戰(zhàn)軍。到一九四八年春，參加陜北作戰(zhàn)的主力部隊(duì)增加到五個(gè)縱隊(duì)，七萬五千余人，經(jīng)過一年作戰(zhàn)的鍛煉和一九四七年冬至一九四八年初進(jìn)行的新式整軍運(yùn)動(dòng)以后，廣大官兵的政治覺悟和部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，也空前提高。這樣，就為一九四八年三月西北野戰(zhàn)軍轉(zhuǎn)入外線作戰(zhàn)，創(chuàng)造了必要的條件。繼宜川大捷之后，西北野戰(zhàn)軍于四月中旬發(fā)起西府（西安以西涇渭兩河之間地區(qū)）、隴東戰(zhàn)役，挺進(jìn)涇水渭水間的廣大地區(qū)，截?cái)辔魈m公路，并且在四月二十一日收復(fù)延安。

34、關(guān)于情況的通報(bào)

（一九四八年三月二十日）

　　* 這是毛澤東為中共中央寫的對(duì)黨內(nèi)的通報(bào)。在這以后，中共中央就離開陜甘寧邊區(qū)，經(jīng)晉綏解放區(qū)進(jìn)入晉察冀解放區(qū)，在一九四八年五月到達(dá)河北省西部平山縣的西柏坡村。

　　一、最近幾個(gè)月，中央集中全力解決在新形勢(shì)下面關(guān)于土地改革方面、關(guān)于工商業(yè)方面、關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線方面、關(guān)于整黨方面、關(guān)于新區(qū)工作方面的各項(xiàng)具體的政策和策略的問題，反對(duì)黨內(nèi)右的和“左”的偏向，而主要是“左”的偏向。我們黨的歷史情況表明，在我黨和國(guó)民黨結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線時(shí)期，黨內(nèi)容易發(fā)生右的偏向，而在我黨和國(guó)民黨分裂時(shí)期，黨內(nèi)容易發(fā)生“左”的偏向?，F(xiàn)在的“左”的偏向，主要的是侵犯中農(nóng)，侵犯民族資產(chǎn)階級(jí)，職工運(yùn)動(dòng)中片面強(qiáng)調(diào)工人眼前福利，對(duì)待地主和對(duì)待富農(nóng)沒有區(qū)別，對(duì)待地主的大中小、惡霸非惡霸沒有區(qū)別，不按平分原則給地主留下必要的生活出路，在鎮(zhèn)壓反革命斗爭(zhēng)中越出了某些政策界限，以及不要代表民族資產(chǎn)階級(jí)的黨派，不要開明紳士，在新解放區(qū)忽視縮小打擊面（即忽視中立富農(nóng)和小地主）在策略上的重要性，工作步驟上的急性病等。這些“左”的偏向，在過去大約兩年的時(shí)間內(nèi)，各解放區(qū)都或多或少地發(fā)生過，有時(shí)成了嚴(yán)重的冒險(xiǎn)主義傾向。好在糾正這類偏向并不甚困難，幾個(gè)月內(nèi)已經(jīng)大體上糾正過來了，或者正在糾正著。但須各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者著重用力才能徹底糾正此類偏向。右的偏向主要是過高地估計(jì)敵人的力量，懼怕美國(guó)大量援蔣，對(duì)長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)有些厭倦，對(duì)國(guó)際民主力量的強(qiáng)大的程度有些懷疑，不敢放手發(fā)動(dòng)群眾消滅封建制度，對(duì)黨內(nèi)成分不純和作風(fēng)不純熟視無睹等。但這類偏向現(xiàn)在不是主要的，改正亦不困難。最近幾個(gè)月，我黨在戰(zhàn)爭(zhēng)、土地改革、整黨整軍、發(fā)展新區(qū)和爭(zhēng)取民主黨派等方面均有成績(jī)，在這些工作中所發(fā)生的偏向有了著重的糾正，或正在糾正中，這樣就可以使整個(gè)中國(guó)革命運(yùn)動(dòng)走上健全發(fā)展的軌道。只有黨的政策和策略全部走上正軌，中國(guó)革命才有勝利的可能。政策和策略是黨的生命，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必充分注意，萬萬不可粗心大意。
　　二、由于對(duì)美國(guó)和蔣介石存著某種幻想，對(duì)我黨和人民具有足以戰(zhàn)勝一切內(nèi)外敵人的力量表示懷疑，并因此認(rèn)為所謂第三條道路[1]尚有存在可能、將自己處于國(guó)共兩黨之間的中間地位的某些民主人士，在國(guó)民黨的突然的攻勢(shì)之下，使自己處于被動(dòng)地位，最后終于在一九四八年一月間采用我黨的口號(hào)，聲明反蔣反美，聯(lián)共聯(lián)蘇[2]。對(duì)于這些人，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)他們采取團(tuán)結(jié)的政策，對(duì)他們的某些錯(cuò)誤觀點(diǎn)則作適當(dāng)?shù)呐u(píng)。在將來成立中央人民政府時(shí)，邀請(qǐng)他們一部分人參加政府工作是必要的和有益的。這些人的特點(diǎn)是從來不愿意接近勞動(dòng)群眾，又習(xí)慣于大城市的生活，不愿輕易到解放區(qū)來。雖然如此，他們所代表的社會(huì)基礎(chǔ)，即民族資產(chǎn)階級(jí)，卻有其重要性，不可忽視。因此，應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取他們。估計(jì)要待我們有更大的勝利，奪取幾個(gè)例如沈陽、北平、天津那樣的城市，共產(chǎn)黨勝、國(guó)民黨敗的形勢(shì)業(yè)已完全判明以后，邀請(qǐng)他們參加中央人民政府，他們可能愿意來解放區(qū)和我們共事。
　　三、本年內(nèi)，我們不準(zhǔn)備成立中央人民政府，因?yàn)闀r(shí)機(jī)還未成熟。在本年蔣介石的偽國(guó)大開會(huì)選舉蔣介石當(dāng)了總統(tǒng)[3]，他的威信更加破產(chǎn)之后，在我們?nèi)〉酶髣倮?，擴(kuò)大更多地方，并且最好在取得一二個(gè)頭等大城市之后，在東北、華北、山東、蘇北、河南、湖北、安徽等區(qū)連成一片之后，便有完全的必要成立中央人民政府。其時(shí)機(jī)大約在一九四九年。目前我們正將晉察冀區(qū)、晉冀魯豫區(qū)和山東的渤海區(qū)統(tǒng)一在一個(gè)黨委（華北局）、一個(gè)政府、一個(gè)軍事機(jī)構(gòu)的指揮之下（渤海區(qū)也許遲一點(diǎn)合并），這三區(qū)包括隴海路以北、津浦路和渤海以西、同蒲路以東、平綏路以南的廣大地區(qū)[4]。這三區(qū)業(yè)已連成一片，共有人口五千萬，大約短期內(nèi)即可完成合并任務(wù)。這樣做，可以有力地支持南線作戰(zhàn)，可以抽出許多干部輸往新解放區(qū)。該區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)中心設(shè)在石家莊。中央亦準(zhǔn)備移至華北，同中央工作委員會(huì)[5]合并。
　　四、我南線各軍，即山東兵團(tuán)九個(gè)旅，蘇北兵團(tuán)七個(gè)旅，河淮間兵團(tuán)二十一個(gè)旅，豫鄂陜兵團(tuán)十個(gè)旅，江淮漢水間兵團(tuán)十九個(gè)旅，西北兵團(tuán)十二個(gè)旅，晉南豫北兵團(tuán)十二個(gè)旅，除江淮漢水間劉鄧兵團(tuán)的主力因白崇禧集中兵力向大別山進(jìn)攻[6]，未獲休整，到二月底才抽出一部到淮河以北休整外，其余各兵團(tuán)均在十二月至二月間作了休整。這是過去二十個(gè)月作戰(zhàn)中的第一次大休整。這次休整，采取群眾訴苦（訴舊社會(huì)和反動(dòng)派所給予勞動(dòng)人民之苦）、三查（查階級(jí)成分，查工作，查斗志）和群眾性練兵（官教兵，兵教官，兵教兵）的方法，發(fā)動(dòng)了全軍指揮員戰(zhàn)斗員的高度的革命積極性，教好了或清除了一部分軍隊(duì)中的地主、富農(nóng)分子或壞分子，提高了紀(jì)律，講明了土地改革中的各項(xiàng)政策、對(duì)待工商業(yè)和知識(shí)分子的政策，發(fā)揚(yáng)了軍隊(duì)中的民主作風(fēng)，提高了軍事技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)。這樣就使得我軍極大地增長(zhǎng)了戰(zhàn)斗力。現(xiàn)在除劉鄧兵團(tuán)的一部尚在休整外，各兵團(tuán)均已于二月底三月初先后開始新的作戰(zhàn)行動(dòng)，并在兩星期內(nèi)殲敵九個(gè)旅。北線各軍，即東北兵團(tuán)四十六個(gè)旅、晉察冀兵團(tuán)十八個(gè)旅、晉綏兵團(tuán)兩個(gè)旅，在冬季則大部作戰(zhàn)，一部休整。東北兵團(tuán)，利用遼河結(jié)冰，舉行了三個(gè)月作戰(zhàn)，殲敵八個(gè)旅，爭(zhēng)取敵一個(gè)旅起義，攻占彰武、法庫、新立屯、遼陽、鞍山、營(yíng)口和四平街，并收復(fù)吉林。該兵團(tuán)現(xiàn)已開始休整。俟休整完畢，或打長(zhǎng)春，或打北寧路上之?dāng)?。晉察冀兵團(tuán)休整一個(gè)多月，現(xiàn)已向平綏線行動(dòng)。晉綏兵團(tuán)數(shù)量較小，其主要任務(wù)是對(duì)閻錫山起鉗制作用。總計(jì)我軍現(xiàn)有南北兩線大小十個(gè)兵團(tuán)，正規(guī)兵力已達(dá)五十個(gè)縱隊(duì)（等于國(guó)民黨的整編師），一百五十六個(gè)旅（等于國(guó)民黨的整編旅），一百三十二萬二千余人，平均每旅（三個(gè)團(tuán)）人數(shù)八千左右。此外，尚有非正規(guī)軍，包括地方兵團(tuán)、部隊(duì)、游擊隊(duì)、后方軍事機(jī)關(guān)、軍事學(xué)校等在內(nèi)，一百一十六萬八千余人（其中作戰(zhàn)部隊(duì)占八十萬人），全軍總計(jì)為二百四十九萬一千余人。而在一九四六年七月以前，我們只有正規(guī)軍二十八個(gè)縱隊(duì)，一百一十八個(gè)旅，六十一萬二千余人，平均每旅（三個(gè)團(tuán)）人數(shù)不足五千；加上非正規(guī)軍六十六萬五千余人，總計(jì)一百二十七萬八千余人?？梢钥闯?，我們的軍隊(duì)現(xiàn)在是壯大了。旅的數(shù)目增加不多，每旅的人數(shù)卻大為增加。經(jīng)過二十個(gè)月作戰(zhàn)，戰(zhàn)斗力亦大為增加。
　　五、國(guó)民黨的正規(guī)軍，從一九四六年七月至去年夏季，是九十三個(gè)師，二百四十八個(gè)旅，現(xiàn)在則有一百零四個(gè)師，二百七十九個(gè)旅的番號(hào)。其分布是：北線二十九個(gè)師，九十三個(gè)旅（沈陽衛(wèi)立煌十三個(gè)師，四十五個(gè)旅；北平傅作義十一個(gè)師，三十三個(gè)旅；太原閻錫山五個(gè)師，十五個(gè)旅），約五十五萬人。南線六十六個(gè)師，一百五十八個(gè)旅（鄭州顧祝同三十八個(gè)師，八十六個(gè)旅；九江白崇禧十四個(gè)師，三十三個(gè)旅；西安胡宗南十四個(gè)師，三十九個(gè)旅），約一百零六萬人。第二線九個(gè)師，二十八個(gè)旅（西北區(qū)，包括蘭州以西地區(qū)，四個(gè)師，八個(gè)旅；西南區(qū)，包括川、康、滇、黔，四個(gè)師，十個(gè)旅；東南區(qū)，包括長(zhǎng)江以南諸省，八個(gè)旅；臺(tái)灣，一個(gè)師，兩個(gè)旅），約十九萬六千人。國(guó)民黨正規(guī)軍番號(hào)增加的原因，是因?yàn)閲?guó)民黨軍大量被我軍殲滅，并由戰(zhàn)略攻勢(shì)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略守勢(shì)之后，甚感兵力不足，因此將大量地方部隊(duì)和偽軍升級(jí)或編組為正規(guī)軍，計(jì)北線衛(wèi)立煌系統(tǒng)增加三個(gè)師，十四個(gè)旅；傅作義系統(tǒng)增加兩個(gè)師，六個(gè)旅；南線顧祝同系統(tǒng)，增加六個(gè)師，九個(gè)旅；胡宗南系統(tǒng)，增加兩個(gè)旅；共計(jì)增加十一個(gè)師，三十一個(gè)旅。因此，國(guó)民黨軍現(xiàn)在不是九十三個(gè)師，而是一百零四個(gè)師，不是二百四十八個(gè)旅，而是二百七十九個(gè)旅。但是第一，最近幾個(gè)月（至三月二十日為止）被我殲滅的六個(gè)師，二十九個(gè)旅，只有空番號(hào)，尚未來得及重建或補(bǔ)充，也許有一部分永遠(yuǎn)無法重建或補(bǔ)充了，因此，國(guó)民黨軍在實(shí)際上現(xiàn)在只有九十八個(gè)師，二百五十個(gè)旅，比之去年夏季以前只多了五個(gè)師的番號(hào)和二個(gè)實(shí)際的旅。第二，現(xiàn)在實(shí)有的二百五十個(gè)旅中，只有一百十八個(gè)旅未受過我軍殲滅性的打擊，其余一百三十二個(gè)旅，或者被我軍殲滅過一次、二次，甚至三次，然后補(bǔ)充起來的；或者是受過我軍一次、二次，甚至三次殲滅性打擊的（以旅為單位，全體被消滅，或大部被消滅者，稱為被殲滅；一個(gè)團(tuán)以上被消滅，但其主力未受損失者，稱為受殲滅性打擊），其士氣和戰(zhàn)斗力甚為低落。在未受殲滅性打擊的一百十八個(gè)旅中，有一部分是在第二線訓(xùn)練的新兵，有一部分是從地方部隊(duì)和偽軍升級(jí)或編組的，戰(zhàn)斗力很弱。第三，國(guó)民黨軍隊(duì)的數(shù)量也減少了。一九四六年七月以前，其正規(guī)部隊(duì)二百萬人，非正規(guī)部隊(duì)七十三萬八千人，特種部隊(duì)三十六萬七千人，海空部隊(duì)十九萬人，后勤機(jī)關(guān)、學(xué)校一百零一萬人，總計(jì)四百三十萬五千人。而在一九四八年二月，他的正規(guī)部隊(duì)一百八十一萬人，非正規(guī)部隊(duì)五十六萬人，特種部隊(duì)二十八萬人，?？詹筷?duì)十九萬人，后勤機(jī)關(guān)、學(xué)校八十一萬人，總計(jì)三百六十五萬人，即是說，減少了六十五萬五千人。一九四六年七月至一九四八年一月的十九個(gè)月中，我軍共消滅國(guó)民黨軍隊(duì)一百九十七萬七千人（二月和三月上半月尚未統(tǒng)計(jì)好，大約有十八萬人左右），即是說，國(guó)民黨不但將其在過去作戰(zhàn)期間所動(dòng)員參軍的一百余萬新兵消耗了，而且大量消耗了它原有的兵力。在此種形勢(shì)下，國(guó)民黨采取和我們相反的方針，不是充實(shí)各旅人員的數(shù)目，而是減少旅的人員，增加旅的番號(hào)。國(guó)民黨軍在一九四六年平均每旅差不多有八千人，而在現(xiàn)在則平均每旅只有六千五百人左右。今后我軍占地日廣，國(guó)民黨軍兵源糧源日益縮小，估計(jì)再打一個(gè)整年，即至明年春季的時(shí)候，敵我兩軍在數(shù)量上可能達(dá)到大體上平衡的程度。我們的方針是穩(wěn)扎穩(wěn)打，不求速效，只求平均每個(gè)月消滅國(guó)民黨正規(guī)軍八個(gè)旅左右，每年消滅敵軍約一百個(gè)旅左右。事實(shí)上，從去年秋季以后，超過了這個(gè)數(shù)目；今后可能有更大的超過。五年左右（一九四六年七月算起）消滅國(guó)民黨全軍的可能性是存在的[7]。
　　六、目前南北兩線敵軍在兩個(gè)地區(qū)尚有較大的機(jī)動(dòng)兵力，可以舉行戰(zhàn)役性的進(jìn)攻，使那里的我軍暫時(shí)處于困難地位。其一，即大別山，有約十四個(gè)機(jī)動(dòng)旅。其二，淮河以北地區(qū)，有約十二個(gè)機(jī)動(dòng)旅。在這兩區(qū)，國(guó)民黨軍還有主動(dòng)權(quán)（淮河以北地區(qū)，由于我抽出九個(gè)主力旅開至黃河以北休整，準(zhǔn)備使用于其它方面，故國(guó)民黨軍有了主動(dòng)權(quán)）。其余一切戰(zhàn)場(chǎng)的敵軍，全是被動(dòng)挨打。具有對(duì)我特別有利形勢(shì)的戰(zhàn)場(chǎng)是東北、山東、西北、蘇北、晉察冀、晉冀魯豫和鄭漢路[8]以西、長(zhǎng)江以北、黃河以南的廣大地區(qū)。


注釋

[1]?見本卷《目前形勢(shì)和我們的任務(wù)》注〔12〕。

[2]?一九四七年十月，國(guó)民黨反動(dòng)政府宣布中國(guó)民主同盟為“非法團(tuán)體”，強(qiáng)制民盟總部宣布解散。當(dāng)時(shí)，其它民主黨派也都遭到國(guó)民黨反動(dòng)派的迫害，不能在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)公開活動(dòng)。一九四八年一月一日，李濟(jì)深等在香港成立中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)；一月五日，沈鈞儒等在香港召開中國(guó)民主同盟一屆三中全會(huì)，宣布恢復(fù)民盟總部，繼續(xù)進(jìn)行政治斗爭(zhēng)。這兩個(gè)黨派當(dāng)時(shí)都接受了中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于時(shí)局的主張，發(fā)表宣言，主張聯(lián)合中共和其它民主黨派，推翻蔣介石獨(dú)裁政權(quán)，反對(duì)美國(guó)武裝干涉中國(guó)內(nèi)政。

[3]?一九四八年三月二十九日至五月一日，國(guó)民黨反動(dòng)派在南京召集“國(guó)民大會(huì)”，選舉蔣介石為“總統(tǒng)”，李宗仁為“副總統(tǒng)”。

[4]?一九四八年五月，晉察冀解放區(qū)和晉冀魯豫解放區(qū)實(shí)行合并，改稱華北解放區(qū)，同時(shí)成立了中共華北中央局、華北軍區(qū)。晉察冀邊區(qū)行政委員會(huì)和晉冀魯豫邊區(qū)政府也聯(lián)合辦公。同年八月，晉察冀和晉冀魯豫兩邊區(qū)政府正式合并，成立華北人民政府。山東的渤海區(qū)仍屬中共華東中央局管轄。

[5]?見本卷《中共中央關(guān)于暫時(shí)放棄延安和保衛(wèi)陜甘寧邊區(qū)的兩個(gè)文件》注〔4〕。

[6]?白崇禧開始進(jìn)攻大別山地區(qū)的時(shí)間是一九四七年十二月，進(jìn)攻的兵力共三十三個(gè)旅。

[7]?五年左右消滅國(guó)民黨全軍，這是當(dāng)時(shí)的預(yù)計(jì)。后來，這個(gè)時(shí)間縮短為三年半左右。參見本卷《中國(guó)軍事形勢(shì)的重大變化》。

[8]?指平漢路鄭州至武漢段。