以“兩個(gè)循環(huán)”有效保護(hù)激活市場(chǎng)主體

21日，習(xí)近平總書記主持召開企業(yè)家座談會(huì)并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前保護(hù)主義上升、世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球市場(chǎng)萎縮的外部環(huán)境下，我們必須集中力量辦好自己的事，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造未來發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

一個(gè)大循環(huán)，一個(gè)雙循環(huán)，指明了當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須依賴的兩大條件。前者是主體，后者是補(bǔ)充，把大循環(huán)抓好了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定就有了基礎(chǔ)。再做好雙循環(huán)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就能向著更好的方向發(fā)展。更重要的，只要發(fā)揮好“兩個(gè)循環(huán)”的作用，對(duì)市場(chǎng)主體的保護(hù)也就有了保證，市場(chǎng)主體的活力就能增強(qiáng)，，“六穩(wěn)”、“六?！比蝿?wù)就能全面完成。

必須看到，當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很不樂觀，疫情影響、貿(mào)易保護(hù)、市場(chǎng)低迷、供應(yīng)鏈割裂等問題都很嚴(yán)重，全球經(jīng)濟(jì)衰退已成定局。相關(guān)國(guó)際組織對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)，更是十分悲觀。如國(guó)際貨幣基金組織(IMF)日前就發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》，認(rèn)為2020年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮4.9%，其中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將萎縮8%，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體則萎縮3%。

在這樣的大背景下，要想維持前些年那樣的發(fā)展格局，顯然是不太現(xiàn)實(shí)的，也是不大可能的。因此，必須早做準(zhǔn)備，積極應(yīng)對(duì)，緊緊圍繞“兩個(gè)循環(huán)”，有效發(fā)揮好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的作用，有效保護(hù)市場(chǎng)主體，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鞔蛳聢?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

要最大限度擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)。以需求為落腳點(diǎn)的國(guó)內(nèi)大循環(huán)，只要善于挖掘，善于利用好企業(yè)和居民的消費(fèi)欲望，增強(qiáng)企業(yè)和居民的消費(fèi)信心，就能夠比較快的形成，并成為市場(chǎng)主體活力釋放、信心增強(qiáng)的基礎(chǔ)和保證。而從目前的情況來看，要拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，就必須重點(diǎn)抓好這樣幾個(gè)方面的工作：首先，提升傳統(tǒng)消費(fèi)需求品質(zhì)，讓傳統(tǒng)消費(fèi)需求在轉(zhuǎn)型升級(jí)中釋放新的潛力。這次座談會(huì)，邀請(qǐng)一名從事飯店經(jīng)營(yíng)的企業(yè)家發(fā)言，也是從傳統(tǒng)消費(fèi)的角度考慮，研究如何釋放傳統(tǒng)消費(fèi)潛力的工作；其二，拓展新型消費(fèi)領(lǐng)域，特別是服務(wù)消費(fèi)需求，如文化、體育、旅游、健身、養(yǎng)老等。同時(shí)，與數(shù)字經(jīng)濟(jì)結(jié)伴而行的新型消費(fèi)，也要更大力度地挖掘，更多角度地探尋；第三，繼續(xù)拓展汽車消費(fèi)、家電消費(fèi)等方面的潛力，通過汽車、家電消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，改變汽車、家電消費(fèi)的被動(dòng)局面。特別是汽車消費(fèi)，要在政策上有新落點(diǎn)；第四，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，激活住房消費(fèi)。其中，穩(wěn)定住房租賃價(jià)格，是最重要的方面。在此基礎(chǔ)上，對(duì)首套房、二套房貸款利率等作出一定下調(diào)，刺激剛性住房需求。一旦市場(chǎng)需求擴(kuò)大了，市場(chǎng)主體的功能作用就能發(fā)揮，信心也能增強(qiáng)，從而活力激發(fā)、熱情釋放。

要突出中小微企業(yè)這個(gè)重點(diǎn)，鞏固社會(huì)“穩(wěn)定盤”。我國(guó)中小微企業(yè)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的重要支撐，是企業(yè)家精神的重要發(fā)源地。做好中小企業(yè)工作，對(duì)“六穩(wěn)”、“六?！笔种匾?，是社會(huì)的“穩(wěn)定盤”。因此，無論是政策層面還是工作層面，都要繼續(xù)加大對(duì)中小微企業(yè)的支持幫助力度，確保中小微企業(yè)能夠渡過難關(guān)。這其中，金融領(lǐng)域是最關(guān)鍵的，也是企業(yè)生存與發(fā)展最急需的。因此，必須進(jìn)一步發(fā)揮好普惠金融的作用，讓中小微企業(yè)不要再因?yàn)槿谫Y問題而消失。同時(shí)，要按照中央要求，認(rèn)真做好中小微企業(yè)所拖欠款項(xiàng)的支付工作，不要再拖欠中小微企業(yè)的款項(xiàng)。尤其是機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)，要帶著執(zhí)行政策。

要弘揚(yáng)企業(yè)家精神，努力形成雙循環(huán)。2018年的11月1日，習(xí)近平總書記曾經(jīng)召開過一次企業(yè)家座談會(huì)。那次會(huì)議，主要是針對(duì)民營(yíng)企業(yè)召開的，是對(duì)民營(yíng)企業(yè)家提出要求與希望。那次會(huì)議以后，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力和信心明顯增強(qiáng)。今年以來，民營(yíng)企業(yè)在效益、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、增加值等方面好于其他所有制企業(yè)，也與那次會(huì)議的召開密不可分，與企業(yè)家精神得到激發(fā)密不可分。因此，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)新動(dòng)力，鼓勵(lì)企業(yè)家大力拓展國(guó)際市場(chǎng)，在困境中求突破、在艱難中找出路，真正形成國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)，對(duì)于市場(chǎng)主體的保護(hù)和市場(chǎng)活力的激發(fā)十分重要。