重罰阿里、閱文和豐巢!殺雞儆猴

12月11日召開的政治局會議提出,“強化反壟斷和防止資本無序擴張”。
話剛落音,12月14日,國家市場監(jiān)管總局向阿里巴巴投資、閱文集團及豐巢開出三張罰單,并明確表示“互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)不是反壟斷法外之地?!?/p>
中國的《反壟斷法》2008年生效,阿里、閱文和豐巢被罰之前,尚未有大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)因為壟斷問題遭到監(jiān)管部門的處罰。
上述處罰發(fā)生后,很多人認為是蜻蜓點水,力度不夠大,每家企業(yè)只罰了50萬,對于這些公司來說,50萬根本起不到警示作用。
不過,一見君要說,這件事釋放的信號之重大,遠遠大于50萬罰金本身。
其一、國家市場監(jiān)管總局本次只是執(zhí)行處罰,而政治局會議的定調(diào)更具影響力,在這個核心思想指導(dǎo)下,相信新的處罰還會到來。
關(guān)于這一點,并不是一見君危言聳聽。在國家市場監(jiān)管總局發(fā)布的答記者問中,相關(guān)負責人就明確表示:“針對各方面反映突出的平臺壟斷問題,總局持續(xù)加強反壟斷監(jiān)管;目前正抓緊核實舉報線索,對涉嫌未依法申報違法實施集中的交易會依法調(diào)查處理?!?/p>
這句話透露了兩個信息:1、以后反壟斷的力度會加強;2、目前還有一些舉報線索沒核實,如果核實了,新的處罰就有了。
其二、50萬罰金和互聯(lián)網(wǎng)巨頭通過壟斷獲得的利益相比,確實是九牛一毛,不值一提,但這是“頂格處罰”。
對于每家企業(yè)處罰50萬,相信絕大多數(shù)人都會認為,這個處罰有點輕,但根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,這確實是頂格處罰了。
對此,國家市場監(jiān)管總局相關(guān)負責人也表示,中國對違法實施經(jīng)營者集中的罰款額度確實偏低,威懾力有限,不過在反壟斷法修訂草案中對此已經(jīng)進行了反映。
其三、這次處罰向外界釋放了一個明確的信號——“互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)不是反壟斷法外之地”。
和每家企業(yè)罰款50萬相比,這句話的分量更大,潛臺詞很明顯:這次處罰只是小試牛刀,以后可能會有更大的處罰。
“盡管罰款額度較低,但是上述三個案件的處罰可以向社會釋放加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管的信號,打消一些企業(yè)可能存在的僥幸和觀望心理,”上述負責人稱。
其四、本次處罰是一些列動作的結(jié)果,對三家企業(yè)開出罰單前,相關(guān)部門已經(jīng)多次“預(yù)熱”。
10月31日,金融委召開的專題會議指出,監(jiān)管部門要認真做好工作,對同類業(yè)務(wù)、同類主體一視同仁。外界分析,該表述針對的是螞蟻集團,目的就是為反壟斷定下基調(diào)。
11月10日,國家市場監(jiān)管總局發(fā)布了《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南(征求意見稿)》。同時還建立了由市場監(jiān)管總局牽頭的反不正當競爭部際聯(lián)席會議制度。
一個多月后的12月11日,政治局會議定調(diào)——“強化反壟斷和防止資本無序擴張”。
同日,人民日報發(fā)表題為《“社區(qū)團購”爭議背后,是對互聯(lián)網(wǎng)巨頭科技創(chuàng)新的更多期待》的文章稱,掌握著海量數(shù)據(jù)、先進算法的互聯(lián)網(wǎng)巨頭,理應(yīng)在科技創(chuàng)新上有更多擔當、有更多追求、有更多作為。別只惦記著幾捆白菜、幾斤水果的流量。
為什么點名這些巨頭,其實就是這些互聯(lián)網(wǎng)寡頭入局后,利用手中掌握的大數(shù)據(jù)、先進的算法,打著整合資源之名,將線下零售搬到線上,紛紛引進資本,對用戶、合作商家進行巨額補貼,以達到壟斷的目的。
關(guān)于這一點,北京日報說的更清楚,該報在12月12日發(fā)表的題為《社區(qū)團購不能再走“燒錢換壟斷”的老路》的文章中稱,社區(qū)團購模式并無原罪,但“燒錢換壟斷”的競爭方式必須警惕。
文章舉例稱,自網(wǎng)約車開始,共享單車、長租公寓等領(lǐng)域,都在資本的強勢催熟下出現(xiàn)了爆發(fā)式增長,也帶來很多問題。更重要的是,當創(chuàng)新邏輯敵不過資本邏輯,也會導(dǎo)致那些能靠短期燒錢獲得壟斷的消費領(lǐng)域備受青睞,而需要長期投入的原始創(chuàng)新少人問津。
正如國家市場監(jiān)管總局相關(guān)負責人稱,中國線上經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮,成為經(jīng)濟增長的新動能。但與此同時,線上經(jīng)濟呈現(xiàn)出市場集中度越來越高的趨勢,市場資源加速向頭部平臺集中,關(guān)于平臺壟斷問題的反映和舉報日益增加。
“相信通過這幾起案件的調(diào)查處罰,經(jīng)營者能夠更清楚地認識到協(xié)議控制結(jié)構(gòu)不是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)規(guī)避經(jīng)營者集中監(jiān)管的理由?!必撠熑朔Q。
最近有消息稱,阿里巴巴和騰訊已分別暫停與百度就收購愛奇藝控股權(quán)進行的談判,而且談判很快重啟的希望很小,其中一個原因是該交易可能面臨反壟斷監(jiān)管機構(gòu)的審查。
本次處罰后,阿里投資、閱文集團及豐巢都第一時間進行了回應(yīng),口徑出奇的一致:響應(yīng)政策,積極整改。
過去10多年,中國對一些互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)采取寬容的態(tài)度,促進不少與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的新事物的出現(xiàn)和快速成長,但也帶來一些副作用。
從螞蟻金服11月被暫緩上市,到近日一些互聯(lián)網(wǎng)巨頭涌入社區(qū)團購引發(fā)官媒批評,再到國家市場監(jiān)管總局給三家企業(yè)開罰單,其實都展示了官方“強化反壟斷和防止資本無序擴張”的姿態(tài)。