10月29日，本報從重慶市涪陵區(qū)政府獲悉，涪陵臨港經(jīng)濟區(qū)韻達重慶涪陵快遞物流基地B地塊一標段工程5·17高處墜落事故已于近日查明。據(jù)悉，2023年5月17日，浙江龍騰建設(shè)有限公司在涪陵區(qū)新妙鎮(zhèn)發(fā)生高處墜落事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失約140萬元。

經(jīng)調(diào)查認定，涪陵臨港經(jīng)濟區(qū)韻達重慶涪陵快遞物流基地B地塊一標段工程5·17高處墜落事故是一起因特種作業(yè)人員無特種作業(yè)資質(zhì)，高處作業(yè)時未系安全帶且未正確佩戴安全帽而造成的安全責(zé)任事故。

調(diào)查顯示，事故工程韻達重慶涪陵快遞物流基地項目B地塊一標段工程位于重慶市涪陵區(qū)新妙鎮(zhèn)。

建設(shè)單位為重慶闊韻電子商務(wù)有限公司，住所：重慶市涪陵區(qū)龍橋工業(yè)園區(qū)曾銀大道1號綜合服務(wù)樓2-35，法定代表人：蔣曉娟。

監(jiān)理單位為浙江恒翔工程管理有限公司，住所：浙江省杭州市蕭山區(qū)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)天辰國際廣場5幢901室，法定代表人：倪小偉。

施工單位為浙江龍騰建設(shè)有限公司，住所：浙江省紹興市越城區(qū)富盛鎮(zhèn)倪家溇村工業(yè)園區(qū)，法定代表人：滕順龍。

經(jīng)查明，2023年5月17日7時20分，龍騰公司水電班組班組長郭x和作業(yè)工人徐xx、張xx在物流基地一標段工程車間外墻側(cè)面安裝排水管，徐xx在排水管頂端作業(yè)，郭x在排水管中間作業(yè)，張xx在排水管下端室外雨棚棚頂處（離地約7米高）作業(yè)。

8時左右，作業(yè)中的一根排水管在工人安裝過程中因固定不牢脫落砸到室外雨棚，導(dǎo)致室外雨棚一處彩鋼瓦凹陷損壞，于是張xx另找一塊完好彩鋼瓦準備把損壞的彩鋼瓦換掉，隨即切割雨棚上損壞的彩鋼瓦。

9時25分左右，郭x在地面操作升降車準備登上雨棚棚頂和張xx一起更換損壞的彩鋼瓦時，張xx不慎從雨棚切割口處墜落至地面。

張xx墜落前所在雨棚位置離地面約7米，雨棚上有約80×80cm的孔洞一個，另有一塊切割下來的彩鋼瓦，作業(yè)處旁邊的雨棚上有散落未安裝排水管，地面有1輛升降車處于作業(yè)狀態(tài)，有死者生前佩戴的安全帽和少許血跡。

事故調(diào)查組認為造成此次事故的直接原因為工人張xx對室外受損雨棚進行更換作業(yè)時，未按規(guī)定系掛安全帶，且未正確佩戴安全帽，更換損壞的彩鋼瓦換掉時失穩(wěn)，從雨棚洞口處墜落至地面致死。

間接原因則包括4個方面：一是施工單位未按規(guī)定進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，也未按規(guī)定進行安全技術(shù)交底，作業(yè)工人安全意識淡薄。二是施工單位對特種作業(yè)管理不嚴，無特種作業(yè)資質(zhì)的作業(yè)人員非法作業(yè)。三是施工單位未落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制。四是監(jiān)理單位未審查項目負責(zé)人和特種作業(yè)人員的從業(yè)資格，未審查施工單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)開展情況。

調(diào)查組認為，龍騰公司，作為施工單位，對事故發(fā)生負有責(zé)任，建議由區(qū)應(yīng)急局對其進行行政處罰。

恒翔公司，作為監(jiān)理單位，對事故發(fā)生負有責(zé)任，建議由區(qū)應(yīng)急局對其進行行政處罰。

闊韻公司，作為建設(shè)單位，于2022年6月7日取得該工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，但一直未辦理該工程的施工許可手續(xù)，建議由區(qū)住房城鄉(xiāng)建委對其進行調(diào)查處理。

此外，楊x，物流基地一標段工程實際負責(zé)人，未嚴格按照規(guī)定落實對施工隊伍的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗的管理工作，未及時糾正張xx的違章行為，其行為違反了龍騰公司《各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制》的規(guī)定，建議由區(qū)應(yīng)急局對其進行調(diào)查處理。

周xx，物流基地一標段工程項目部項目經(jīng)理，未嚴格履行項目負責(zé)人安全生產(chǎn)管理職責(zé)，項目實際負責(zé)人是楊x，建議由區(qū)住房城鄉(xiāng)建委對其進行調(diào)查處理。（文|中國基建報 劉天弘）

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