關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制的意見(jiàn)（試行）

為加強(qiáng)和完善我市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制建設(shè)，加大對(duì)破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪、妨害社會(huì)管理秩序犯罪以及其他犯罪的打擊力度，更好地促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)黨的十八屆四中、五中、六中全會(huì)精神和《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)﹝2011﹞8號(hào)）、國(guó)務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第310號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定如下工作意見(jiàn)。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)

（一）建立和完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，是依法治國(guó)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，是維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的必然要求。人民法院、人民檢察院和全市各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)要從有利于打擊犯罪、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的大局出發(fā)，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一執(zhí)法要求，加強(qiáng)協(xié)作配合，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，努力建設(shè)權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、協(xié)調(diào)一致、監(jiān)督有效的行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。

（二）加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，要立足職能、明確分工、各司其職。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院、監(jiān)察機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)行使行政處罰權(quán)、偵查權(quán)、審判權(quán)、法律監(jiān)督權(quán)和行政監(jiān)察權(quán)。

（三）各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院和監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真組織開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)，使每一名辦案人員都深刻領(lǐng)會(huì)、熟練掌握行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作具體內(nèi)容和程序。

（四）各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)是牽頭單位，要切實(shí)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，組織推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

二、嚴(yán)格移送程序，周密組織實(shí)施

（五）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查辦案件過(guò)程中對(duì)符合刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)，涉嫌犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送，同時(shí)將案件移送書(shū)及有關(guān)材料目錄抄送人民檢察院、政府法制機(jī)構(gòu)備案，并報(bào)上一級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。對(duì)已作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定書(shū)一并抄送；未作出行政處罰決定的，原則上應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)決定不予立案或者撤銷案件、人民檢察院作出不起訴決定、人民法院作出無(wú)罪判決或者免于刑事處罰后，再?zèng)Q定是否給予行政處罰。

（六）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)附有下列材料：

?? 1、涉嫌犯罪案件移送書(shū)；

2、涉嫌犯罪案件的調(diào)查報(bào)告；

3、涉案物品清單；

4、判斷是否構(gòu)成犯罪所必需的有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定意見(jiàn)；

5、其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料。

（七）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)于案情重大、復(fù)雜、疑難，性質(zhì)難以認(rèn)定的案件，可以將案件情況向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院通報(bào)并咨詢。對(duì)有證據(jù)表明涉嫌犯罪的人員有逃匿或者銷毀證據(jù)嫌疑，公安機(jī)關(guān)應(yīng)參與、配合。緊急情況下，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查獲的涉案物品價(jià)值或者案件其他情節(jié)明顯達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)，涉嫌犯罪的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)移交有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展工作。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)已作出行政處罰，但對(duì)是否涉嫌犯罪存在爭(zhēng)議的案件，應(yīng)當(dāng)于作出行政處罰決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)，向人民檢察院書(shū)面提出咨詢意見(jiàn)，并同時(shí)抄送《行政處罰決定》副本和相關(guān)案件材料。人民檢察院應(yīng)當(dāng)于3個(gè)工作日內(nèi)予以書(shū)面答復(fù)。

（八）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到公安機(jī)關(guān)決定立案的書(shū)面通知之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將涉案物品以及與案件有關(guān)的其他材料移送公安機(jī)關(guān)，并辦理交接手續(xù)，因檢驗(yàn)或者鑒定需要時(shí)間較長(zhǎng)的除外。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（九）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)不立案決定有異議的，在接到不立案書(shū)面通知之日起3個(gè)工作日內(nèi)，可以向作出不立案決定的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；也可以將案件證據(jù)材料移送人民檢察院，提請(qǐng)人民檢察院進(jìn)行立案監(jiān)督。對(duì)公安機(jī)關(guān)不立案的復(fù)議決定仍有異議的，可以在接到不立案復(fù)議決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)，建議人民檢察院進(jìn)行立案監(jiān)督。申請(qǐng)復(fù)議和建議立案監(jiān)督時(shí)移送的案件證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)作出不立案決定時(shí)依據(jù)的證據(jù)材料完全一致。

公安機(jī)關(guān)對(duì)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪的案件，立案后又撤銷案件的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)撤銷案件的決定有異議的，可以建議人民檢察院進(jìn)行立案監(jiān)督。

（十）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)移送而未移送或者逾期不向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的，應(yīng)當(dāng)在收到人民檢察院建議移送涉嫌犯罪案件的書(shū)面意見(jiàn)后24小時(shí)內(nèi)，將涉嫌犯罪案件移送公安機(jī)關(guān)，并將執(zhí)行情況通知人民檢察院。

對(duì)于公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者其他部門(mén)移送的犯罪情節(jié)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任但依法應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的案件，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理案件后及時(shí)進(jìn)行調(diào)查并作出處理決定，處理決定作出之日起3個(gè)工作日內(nèi)，書(shū)面通知移送案件的機(jī)關(guān)。

（十一）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法查處違法行為過(guò)程中，以及公安機(jī)關(guān)在審查、偵查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)國(guó)家工作人員貪污賄賂或者瀆職等違紀(jì)、犯罪線索的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的性質(zhì)，及時(shí)向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者人民檢察院移送。

（十二）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處違法行為過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)危害國(guó)家安全犯罪案件線索，依法應(yīng)當(dāng)向國(guó)家安全或者公安機(jī)關(guān)移送的，參照本意見(jiàn)執(zhí)行。

（十三）公安機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)予以受理，并在涉嫌犯罪案件移送書(shū)回執(zhí)上簽字。對(duì)于不屬于本機(jī)關(guān)管轄的應(yīng)在受理后24小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)，并書(shū)面告知移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和人民檢察院。認(rèn)為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的材料不全，公安機(jī)關(guān)可以在受理后通知其按照本意見(jiàn)的有關(guān)規(guī)定及時(shí)補(bǔ)充移送。

（十四）對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，在受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出立案或者不立案的決定；案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以在受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出立案或者不立案的決定。

認(rèn)為需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依法決定立案，不得以不符合立案條件為由要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提供查獲犯罪嫌疑人、查明全部案件的事實(shí)和情節(jié)；認(rèn)為沒(méi)有犯罪事實(shí)，或者犯罪情節(jié)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任的，依法決定不立案。

公安機(jī)關(guān)作出立案或者不立案決定，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、同級(jí)人民檢察院。決定不立案的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)退回案卷材料，并書(shū)面說(shuō)明不立案的理由。

（十五）對(duì)公安機(jī)關(guān)決定立案的案件，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)將涉案物品以及與案件有關(guān)的其他材料及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)不得以任何理由拒收。不適宜移送或保存的物品除外。

（十六）對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不服公安機(jī)關(guān)不立案決定申請(qǐng)復(fù)議的案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的文書(shū)之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出立案或者不立案的復(fù)議決定，并書(shū)面通知移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和同級(jí)人民檢察院。

（十七）公安機(jī)關(guān)對(duì)刑事案件的報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首的材料，應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹?；不得要求?bào)案人、控告人、舉報(bào)人和自首人先行通過(guò)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查，后由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送再予以立案?jìng)刹椋徽J(rèn)為不需要追究刑事責(zé)任但依法應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)將案件及有關(guān)材料移送相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。

對(duì)于人民檢察院提出移送涉嫌犯罪案件意見(jiàn)而行政執(zhí)法機(jī)關(guān)未移送，人民檢察院將該情況書(shū)面通知公安機(jī)關(guān)的，公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)人民檢察院的意見(jiàn)，主動(dòng)向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查詢案件，必要時(shí)可以直接立案?jìng)刹椤?/span>

（十八）對(duì)于人民檢察院要求說(shuō)明不立案理由的案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到人民檢察院書(shū)面通知之日起7個(gè)工作日內(nèi)將情況書(shū)面說(shuō)明。人民檢察院審查后認(rèn)為不立案理由不能成立而通知立案的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到要求立案書(shū)面通知后15日以內(nèi)立案，同時(shí)將立案決定書(shū)復(fù)印件送達(dá)人民檢察院；人民檢察院對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出的立案監(jiān)督建議，應(yīng)當(dāng)依法受理并進(jìn)行審查。

對(duì)于立案后又撤消的案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向移送涉嫌犯罪案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者通知立案的人民檢察院書(shū)面說(shuō)明理由。

（十九）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)依法移送的案件，應(yīng)及時(shí)跟蹤了解案件查處結(jié)果。

（二十）人民法院對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行審理作出無(wú)罪判決或者免于刑事處罰后，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的案件，應(yīng)向有關(guān)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出司法建議。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在收到司法建議之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定，并將處理結(jié)果報(bào)送人民法院和同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)。

三、加大監(jiān)督力度，提高執(zhí)法效能

（二十一）人民檢察院對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。內(nèi)容是受理相關(guān)職務(wù)犯罪案件的舉報(bào)、控告等；對(duì)涉環(huán)境等案件提起公益訴訟、刑事附帶民事訴訟、督促和支持起訴等。

（二十二）人民檢察院對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件而不移送以及公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

（二十三）人民檢察院接到舉報(bào)、控告，或者通過(guò)其他渠道發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不移送或者逾期未移送涉嫌犯罪案件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查詢，要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提供有關(guān)案件材料或者派員查閱案卷材料。

經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)案件確屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)而不移送的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在受理案件線索之日起5個(gè)工作日內(nèi)向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)出《檢察意見(jiàn)書(shū)》，建議其按照管轄規(guī)定向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件，同時(shí)抄送同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)。

（二十四）人民檢察院要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤。發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)仍不移送的，應(yīng)當(dāng)將情況書(shū)面通知同級(jí)公安機(jī)關(guān)。

人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的職務(wù)犯罪線索，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，依法處理，并將處理結(jié)果及時(shí)告知移送案件線索的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。

（二十五）人民檢察院對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪并向本院備案的案件，應(yīng)當(dāng)注意及時(shí)跟蹤了解公安機(jī)關(guān)的立案情況。對(duì)于公安機(jī)關(guān)不予受理、逾期不作出決定的，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)立案監(jiān)督程序。

（二十六）人民檢察院對(duì)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)建議立案監(jiān)督的案件，應(yīng)當(dāng)在受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)立案監(jiān)督程序，決定是否要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案理由。對(duì)于公安機(jī)關(guān)說(shuō)明的理由，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，必要時(shí)也可以進(jìn)行調(diào)查。人民檢察院可以就案件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，可以詢問(wèn)辦案人員和有關(guān)當(dāng)事人，查閱、復(fù)印公安機(jī)關(guān)相關(guān)法律文書(shū)及案卷材料，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。

認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由成立的，應(yīng)當(dāng)將審查結(jié)論書(shū)面告知提出建議的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，同時(shí)退回案件證據(jù)材料；認(rèn)為公安機(jī)關(guān)理由不成立而通知公安機(jī)關(guān)立案的，應(yīng)當(dāng)將證明應(yīng)當(dāng)立案的相關(guān)材料一并移送公安機(jī)關(guān)，并對(duì)偵查取證工作提出具體建議。對(duì)于公安機(jī)關(guān)未在規(guī)定的期限內(nèi)說(shuō)明不立案理由以及未在規(guī)定的期限內(nèi)立案的，發(fā)出糾正違法通知書(shū)予以糾正，同時(shí)抄報(bào)同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和上一級(jí)人民檢察院。

上述活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在受理案件之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成。重大疑難復(fù)雜的，經(jīng)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。

（二十七）對(duì)重大、有影響的涉嫌犯罪案件，人民檢察院可以適情派員介入公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)，參加案件討論，查閱相關(guān)案件材料，提出取證建議，并對(duì)偵查活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督。

（二十八）監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法案件和移送涉嫌犯罪工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題的，依照有關(guān)規(guī)定處理。

（二十九）對(duì)于人民檢察院依法實(shí)施監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)違反辦案紀(jì)律規(guī)定而向監(jiān)察機(jī)關(guān)移送的案件，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理，并將處理結(jié)果通報(bào)人民檢察院。

（三十）監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中徇私舞弊不移交刑事案件或者貪污賄賂、玩忽職守、濫用職權(quán)等涉嫌違紀(jì)案件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，認(rèn)真審查，依紀(jì)、依法處理，并將處理結(jié)果及時(shí)書(shū)面告知移送案件線索的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。認(rèn)為涉嫌職務(wù)犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送人民檢察院。

（三十一）對(duì)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向人民檢察院、公安機(jī)關(guān)移送案件而不移送的，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院可以建議監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)察，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理。

四、完善制度建設(shè)，健全保障措施

（三十二）各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮牽頭單位的綜合協(xié)調(diào)作用，建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議制度。原則上每半年召開(kāi)一次會(huì)議，通報(bào)階段性工作情況，研究行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作中存在的問(wèn)題、提出對(duì)策，并通過(guò)會(huì)簽座談會(huì)紀(jì)要、規(guī)范性文件、聯(lián)合下發(fā)典型案例等方式，完善相關(guān)工作機(jī)制。

（三十三）建立重大案件掛牌督辦制度。人民檢察院、公安機(jī)關(guān)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)建立重大案件掛牌督辦制度。適時(shí)從查辦的疑難復(fù)雜、社會(huì)影響大的案件中，擇案掛牌督辦。根據(jù)案情，掛牌督辦案件可以單獨(dú)進(jìn)行，也可以聯(lián)合進(jìn)行。對(duì)未移送、偵辦不力的涉嫌犯罪案件，上級(jí)部門(mén)可派員聯(lián)合督辦。

（三十四） 相關(guān)成員單位對(duì)受理的移送、舉報(bào)、備案、通報(bào)材料及案件線索、工作信息，應(yīng)當(dāng)建立健全保密管理制度，防止泄密事件發(fā)生。

（三十五）建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺(tái)。為實(shí)現(xiàn)案件的快速移送和監(jiān)督，市法制辦、市信息化管理局、市財(cái)政局等部門(mén)要與司法機(jī)關(guān)共同研究，盡快建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與刑事司法機(jī)關(guān)之間，以及行政執(zhí)法機(jī)關(guān)相互之間的信息共享平臺(tái)，通過(guò)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)案件的網(wǎng)上移送、網(wǎng)上受理、執(zhí)法動(dòng)態(tài)交流和業(yè)務(wù)研討、案件信息流程跟蹤和監(jiān)控。

（三十六）建立案情咨詢會(huì)商機(jī)制。公安機(jī)關(guān)就案件中有關(guān)專業(yè)問(wèn)題需要行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助或者咨詢行政執(zhí)法機(jī)關(guān)意見(jiàn)的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以積極配合。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)就刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)固定和保全等問(wèn)題提出咨詢會(huì)商的，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究、及時(shí)答復(fù)。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與刑事司法機(jī)關(guān)要建立相互培訓(xùn)機(jī)制。

（三十七）建立信息通報(bào)機(jī)制。人民檢察院、人民法院、公安機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要確定專門(mén)人員，負(fù)責(zé)日常的信息交流、線索移交以及案件查處工作的協(xié)調(diào)配合。

（三十八）建立信息統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)本單位本系統(tǒng)移送涉嫌犯罪案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，每半年向同級(jí)人民政府報(bào)告一次，徑送政府法制機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)每半年應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)分析，在向同級(jí)人民政府和上一級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)報(bào)告的同時(shí)，向人民檢察院、人民法院通報(bào)。

（三十九）建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作考核機(jī)制。把是否依法移送、受理、立案、辦案等情況，納入各級(jí)政府依法行政考核體系。

（四十）本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行。

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