為了更好落實湖南省政協(xié)“1453”履職重點的要求，扎實推進委員“五進”助力行動，加強思想政治引領，了解群眾關切，衡陽市石鼓區(qū)政協(xié)擬于9月22日舉行了“2023年度政協(xié)委員活動日”；積極組織委員們集中開展讀書交流、宣傳宣講、調研視察、協(xié)商監(jiān)督、走訪群眾等多形式活動。

許小軍律師在社情民意學習交流沙龍上，就如何撰寫社情民意進行了交流發(fā)言摘錄如下：

【開場白】

尊敬的各位領導、各位委員們：今天參加這個社情民意學習交流沙龍既開心也惶恐，開心的是有這樣一次機會來與大家共同交流和學習，惶恐的是對于如何寫好社情民意自己沒有獨到的見解和特別的經驗，相比在座的永忠主席、王小青主任、王紅衛(wèi)委員來說，我沒有犀利的文筆、華麗的詞語，我的社情民意寫作還要差一大截子。

大家都知道我是一名法律人、一個專職律師，律師的思維除了嚴謹，還有就是固態(tài)化，會把復雜的問題通過分析法律關系而變成簡單化。所以，今天跟大家交流關于如何撰寫社情民意心得也很簡單，也就兩點：1、就是學；2、就是抓。通俗地理解就是“學習抓住兩點?！?/p>

一、學。

（1）學習政治。為什么要學習政治呢？因為我們寫社情民意必須要有政治思想武裝頭腦，所以我們必須提高政治站位，要有極強的政治觀念、政治覺悟、政治思想，否則，我們如何心系國計民生，也就寫不出、寫不好社情民意信息。

（2）學習寫作。社情民意信息雖然篇幅短小，但也要做到“麻雀雖小，五臟俱全”。切忌有頭無尾、有骨架沒血肉。寫作格式大體上是：標題要求簡約、醒目，不能用命令、口號式標題，一般宜用“建議”、“亟需”等；內容要完整，觀點要明確，不要講空話、套話，語句不能啰嗦。比如：提出問題、分析問題、對策建議；指出現象、分析后果、對策建議等等；

二、抓。 （1）善于從生活中發(fā)現。社情民意來源于生活。顧名思義，社情就是社會的情況；民意就是群眾的心聲、百姓的意見。我們作為政協(xié)委員，就是要善于從生活中發(fā)現老百姓的聲音，然后寫成社情民意來為百姓發(fā)聲。 這里我講一下，我的幾篇社情民意的靈感獲得就是來源于生活。一篇《城市灑水車，文明應先行》，就是某天早上我駕車在解放大道馬路上行駛，發(fā)現在上班高峰期灑水車一邊行駛一邊灑水，不顧及行人、電動車主，以及學生上學的行走，看到行人也不會調小或停止灑水，有時候弄得行人一身污水等等現象而有感；當然，我們必須認可城市灑水車為提升城市管理、道路清潔、城市形象方面功不可沒，但也必須指出存在的問題，比如灑水時間科不科學？作業(yè)規(guī)不規(guī)范等等問題。 還有 《關于優(yōu)化私家小汽車年檢的建議》，提出了私家小汽車年檢中存在交錢就過，不雇黃牛、或者不給錢就可能一次過不了的事件，所以撰寫了社情民意。 （2）善于從工作中抓取。每一個人工作方式、工作環(huán)境、工作類型都有不同，要善于在自己的工作中發(fā)現、挖掘社情民意的題材。我在工作中獲得靈感的社情民意主要有： 一篇《對同種漏罪如何量刑應盡快出臺新的司法解釋》，該社情民意信息被農工黨中央予以采用。題材主要來源我在辦理一起《集資詐騙罪》的刑事案件中，發(fā)現了被告人前罪已經被廣東省某法院以集資詐騙罪判處了10年的有期徒刑，在服刑過程中，又發(fā)現同種漏罪被我市公安機關偵查，后又被我市法院以集資詐騙罪判處14年，在案件辦理過程中發(fā)現了矛盾點： 若前罪和漏罪屬同種罪，數罪并罰，可能法定刑提高。比如：一個人犯偽造公司印章罪判三年，在服刑期間又發(fā)現判決之前還曾偽造其他公司公章一枚，也要判三年，這樣法院就應在三年以上六年以下量刑，而這個被告人在判前連續(xù)實施了二個偽造公司印章的行為是一種連續(xù)犯，其最高刑就是三年，如果這樣判，勢必對這個被告人的合法權益保護是不利的。 若前罪與漏罪是同種罪，且為分檔量刑之罪，可能會出現放縱犯罪的情況。比如：甲因奸淫兩名幼女被判刑十年，在執(zhí)行刑罰過程中， 發(fā)現其在判決前還曾奸淫其他兩名幼女，這時，若按數罪并罰原則，2個強奸罪并罰，其刑期總量和最高量刑也就是20年；然而，甲連續(xù)強奸了四名幼女，是一種連續(xù)犯，同一種罪，按《刑法》第236條第三款第二項規(guī)定，要判處無期徒刑或死刑，這無疑會放縱甲的犯罪。 還有就是《法律咨詢服務公司的經營行為亟需整頓規(guī)范》、《關于禁止司法機關勞務派遣用工的建議》等等，這些題材都是來自于本職工作中所發(fā)現，通過提出問題，分析問題，提出對策建議的方式寫成社情民意來向黨和政府反映。 今天的發(fā)言到此結束，尚有不足之處，敬請在座的領導和委員們予以批評、指正。謝謝！