有種煙火氣叫做小店小鋪的味道。數(shù)以億計、遍布城鄉(xiāng)的個體工商戶、小微企業(yè)是國民經(jīng)濟的“小細胞”，是激活社會主義市場經(jīng)濟的“一池春水”。

小微市場主體量大面廣，充滿活力

據(jù)市場監(jiān)管總局日前公布的數(shù)據(jù)，到2023年1月份，全國市場主體數(shù)量達到1.7億，其中個體工商戶數(shù)量達到1.14億，占總數(shù)量的2/3左右，拉動了近3億人的就業(yè)。

超過1億，占到了2/3，拉動了將近3億人的就業(yè)，這些數(shù)字很驚人。放到我國14億人口以上的大市場上，粗算起來，十幾家都有個體工商戶。街邊叔叔的小飯館，農(nóng)貿(mào)市場上姐姐的水果攤，樓下姑姑的生活小超市......城鄉(xiāng)各地個體工商戶如雨后春筍般地涌現(xiàn)出來。

無論多么微小的公司，在市場上也只是“生命”。個體工商戶占第三產(chǎn)業(yè)近九成，主要集中于批發(fā)零售、住宿餐飲和居民服務等領域，真正豐富了百姓生活“煙火氣”。小店商鋪中隱藏著關(guān)乎百姓生活，生計的大賬本和經(jīng)濟活動中的“毛細血管”，對于穩(wěn)增長，促就業(yè)，惠民生具有重要現(xiàn)實意義。

近三年來，中國個體工商戶逐步提升了自身的適應能力和經(jīng)營的靈活性，表現(xiàn)了經(jīng)濟基本盤的強大韌性，如增加或者拓展了線上渠道。

企查查資料表明，從2019年到2022年間，全國個體工商戶新注冊數(shù)量逐年穩(wěn)步增長，2021年首次超過2000萬戶。2020年、2021年、2022年新注冊數(shù)量分別同比增加13.3%、6.6%、2.4%，盡管同比增速有所放緩，但新注冊量依然穩(wěn)中有增。

日前，中國中小企業(yè)協(xié)會發(fā)布了中國中小企業(yè)經(jīng)濟運行情況。2023年1月中國中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)88.9，較去年12月份回升一個點，增幅創(chuàng)近兩年新高。其中企業(yè)發(fā)展信心有所恢復，體現(xiàn)企業(yè)信心的宏觀經(jīng)濟感受指數(shù)98.7分，較上月增加2.1分。市場預期提振市場指數(shù)80.7點，較上月上漲0.9點。

近幾年來，數(shù)量眾多的中小微企業(yè)、個體工商戶盡管遇到了很多困難，但是發(fā)展的信心有增無減。這種自信源于它與生俱來的堅韌，源于經(jīng)營者們的拼搏，也源于國家發(fā)展的新契機。

在新的發(fā)展機遇面前，個體工商戶及其他小微市場主體都在積極探索新技術(shù)，新業(yè)態(tài)，新模式，已成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的一支重要力量。市場監(jiān)管總局表示，新興服務業(yè)新設個體工商戶2022年增長強勁，2022年元月至8月間“科學研究與技術(shù)服務業(yè)”和“文化，體育，娛樂業(yè)”新設個體工商戶分別增長65.5%和45.4%。新增“四新”、（新技術(shù)，新行業(yè)，新業(yè)態(tài)，新模式）經(jīng)濟個體工商戶511.2萬家，占新個體工商戶總數(shù)的37.6%，比上年增長1.0%。

到2022年8月末，“四新”經(jīng)濟個體工商戶3222.1萬家，占注冊個體工商戶總數(shù)的29.4%，比2012年提高12.7個百分點。網(wǎng)絡直播和微商電商“新個體經(jīng)濟”不斷涌現(xiàn)，給經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級帶來了新的生機。

惠企的政策措施是“補血”再“造血”

煥發(fā)個體經(jīng)濟的生機活力與稅收的“輸血給氧等”是分不開的。近年來，各地各部門還相繼出臺多項政策和措施，幫助個體工商戶和其他小微市場主體實現(xiàn)精準扶困。

2020年對個體工商戶實行社保費階段性減免，使個體工商戶能夠推遲繳納該年度的個人所得稅及社保費。

2021年，包括個體工商戶在內(nèi)的小規(guī)模納稅人增值稅免稅月銷售額由10萬元提高到15萬元，個體工商戶應納稅所得額不超過100萬元，在現(xiàn)有優(yōu)惠政策基礎上，減半開征個人所得稅。

2022年11月《促進個體工商戶發(fā)展條例》實施后，健全了促進發(fā)展和保護權(quán)益制度措施，在登記注冊，經(jīng)營場所供給和資金，財稅，金融，社保，創(chuàng)業(yè)就業(yè)和社區(qū)便民等方面、知識產(chǎn)權(quán)的保護等諸多方面為個體工商戶的發(fā)展給予全方位的扶持。條例施行第一個月，新注冊個體工商戶204.03萬家，同比增長14.9%，切實激發(fā)個體工商戶創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

據(jù)悉，2022年稅費支持政策最受益主體為小微企業(yè)、個體工商戶等，新減稅降費、退稅緩稅緩費超過1.7萬億元人民幣，約占政策總量4成；此外，近八成個體工商戶2022年不納稅。從各個產(chǎn)業(yè)來看，制造業(yè)新減稅降費和退稅緩稅緩費接近1.5萬億元，約占35%以上，是獲益最為顯著的產(chǎn)業(yè)。

近日政策力度不斷加碼，國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室印發(fā)了《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)強能力若干措施》（下稱《措施》），為深入推進穩(wěn)增長穩(wěn)預期，努力增強中小微企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)強能力提出了15條具體措施，以期給中小微企業(yè)的發(fā)展帶來生機。

《措施》明確，要根據(jù)實際情況對2022年年底屆滿階段性稅收減免政策進行優(yōu)化調(diào)整。中國人民大學中小企業(yè)研究院常務副院長孫文凱就此指出，它實際上就是對小微企業(yè)和個體工商戶實行稅費減免政策；二是還對特定行業(yè)給予稅收減免政策和社保緩繳。

春江水暖鴨先知。個體工商戶和其他小微市場主體健康發(fā)展，是促進高質(zhì)量發(fā)展韌性之所在，更是中國經(jīng)濟活力生動詮釋。