近一段時(shí)間以來，一張“上海電費(fèi)漲價(jià)了嗎”的截屏在網(wǎng)絡(luò)傳播，電價(jià)問題引發(fā)了輿論和公眾的廣泛關(guān)注。盡管各地發(fā)改部門和供電公司作出回應(yīng)解釋，仍有很多網(wǎng)友“不買賬”，聲稱遭遇了“電費(fèi)刺客”。

按照發(fā)改部門的解釋，今年12月份電費(fèi)突然增多，主要是量價(jià)齊漲因素的共同影響。何謂量價(jià)齊漲，從量的角度來講，以上海為例，2022年12月上海已經(jīng)歷兩波寒潮，平均氣溫約6.4攝氏度，有20天最高溫度低于10度，好幾天低于5度。與11月相比，12月的平均氣溫降低了10度左右。如此一來，用電量會(huì)大幅上漲。按照階梯用電政策，12月份電費(fèi)大幅增加，是完全正常的。

從價(jià)的角度來講，在政策沒有調(diào)整前，計(jì)費(fèi)周期是從每年的12月1日到次年的11月30日。也就是說，氣溫下降較大的12月電費(fèi)已進(jìn)入新一輪周期的第一檔，與次年寒冷、用電量很多的1、2月份相比，反而單價(jià)最低了；調(diào)整后，計(jì)費(fèi)周期和自然年一致，為每年的1月1日到12月31日，對12月的電費(fèi)，居民自然不會(huì)拿來與當(dāng)年的1、2月份相比，而是與11月份相比，與去年的12月份相比。而去年12月份收取的是11月份電費(fèi)，在金額上自然會(huì)形成電價(jià)上漲的心理錯(cuò)覺。

很顯然，這種錯(cuò)覺的形成，以及產(chǎn)生較大的輿論反響，責(zé)任不在廣大居民，而在相關(guān)職能部門和電力公司。要知道，如果僅僅只是用電量的變化，就算12月份的電費(fèi)增加一些，廣大居民也不會(huì)有明顯反應(yīng)，也都知道12月份天氣寒冷，用電增加。關(guān)鍵是，政策調(diào)整后，并沒有做很好的宣傳，沒有向廣大居民講清楚。如果在政策調(diào)整后，能夠把相關(guān)的政策向廣大居民宣傳好，譬如給每戶居民發(fā)一份政策調(diào)整的通知，讓廣大居民做好充分的思想準(zhǔn)備，也許，就不會(huì)出現(xiàn)輿論發(fā)酵的現(xiàn)象。毫無疑問，有關(guān)方面和電力公司是有責(zé)任的，是對民生問題不太關(guān)心，對可能出現(xiàn)的輿論反響不太重視的結(jié)果。

而在發(fā)改部門和電力公司的回應(yīng)中，又提出了中國電價(jià)到底高不高的問題，也似乎有點(diǎn)畫蛇添足。因?yàn)?，這一問題已經(jīng)在過去有過多次討論和爭論，有關(guān)方面最終也沒有能夠給輿論和公眾一個(gè)能夠接受的回應(yīng)，最終都是不了了之。

而從此次有關(guān)中國電價(jià)高不高問題的回應(yīng)來看，與此前的回應(yīng)沒有任何區(qū)別，無非就是拿美國等國家的電價(jià)與中國相比。說實(shí)在的，這樣的比較沒有多大意義。雖然從絕對電價(jià)來看，中國與美國等國家相比，甚至與新興工業(yè)化國家相比，確實(shí)處于比較低的水平。問題是，電價(jià)高不高，單看絕對電價(jià)是沒有多大意義的，而要看相對電價(jià)，亦即電價(jià)與居民收入相比，如果比重高，就是電價(jià)高。如果比重低，自然是電價(jià)低。

就拿中國和美國相比，中國居民用電價(jià)格是0.542元/度，同期美國是0.901元/度，比美國低很多。而中國的工業(yè)電價(jià)為0.635元/度，美國則為0.472元/度。中國的居民用電明顯比美國低，中國的工業(yè)用電則明顯比美國高。從居民用電來看，中國是美國的60%，處于較低水平。但是，從兩國居民的收入數(shù)據(jù)來看，美國2021年住戶人均稅后收入中位數(shù)約為26000多美元，同期，中國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資為106837元，城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資為62884元?？紤]到美國是住戶人均工資，將非就業(yè)人員也包括在內(nèi)，而我們只是就業(yè)人員，即便如此，美國的人均收入水平也是我們的兩倍以上。如果再考慮非就業(yè)人員數(shù)據(jù)，這個(gè)比例會(huì)更高。所以，從電價(jià)的相對數(shù)來看，中國的電價(jià)還是比較高的。

而用工業(yè)電價(jià)補(bǔ)貼居民電價(jià)的做法，實(shí)際也是很不合理的，是不利于企業(yè)市場競爭的，尤其不利于國際競爭。面對這樣的格局，廣大網(wǎng)友也呼吁，應(yīng)當(dāng)加快電價(jià)改革力度，按照市場化要求改革現(xiàn)行電價(jià)體制。同時(shí)，要最大限度地降低工業(yè)電價(jià)水平，穩(wěn)步提高居民電價(jià)，以此來鼓勵(lì)廣大居民節(jié)約用電、節(jié)約能源。一定程度上，也可以通過這樣的方式，縮小貧富差距，讓有錢人多多承擔(dān)電費(fèi)。

當(dāng)然，考慮到我國居民的整體收入水平還不高，在提高居民用電價(jià)格時(shí)，工作重心應(yīng)當(dāng)放在拉開階梯電價(jià)差距方面，亦即最低檔電價(jià)原則上不升，而超過部分，每上一個(gè)臺(tái)階，價(jià)格就大幅提升，從而讓有錢人多承擔(dān)電費(fèi)，并將這些電費(fèi)用于電力部門降低工業(yè)電價(jià)的“損失”之中，真正形成與國際接軌的電價(jià)新機(jī)制。