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為積極響應(yīng)國(guó)家依法治稅、以數(shù)治稅的政策要求，針對(duì)解決企業(yè)財(cái)稅管理痛點(diǎn)、難點(diǎn)，國(guó)信雙創(chuàng)科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司全力打造了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的專業(yè)智能化財(cái)稅管理平臺(tái)——國(guó)信企服通，國(guó)信企服通圍繞建設(shè)國(guó)信總部基地為核心，解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園招商引資、政策落地、稅務(wù)規(guī)范、部門監(jiān)管等痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，搭建國(guó)信靈工SaaS平臺(tái)、國(guó)信創(chuàng)客SaaS平臺(tái)、國(guó)信靈租SaaS平臺(tái)、國(guó)信企服SaaS平臺(tái)四大業(yè)務(wù)版塊，通過線上一站式財(cái)稅數(shù)字化解決方案，為合作伙伴提供全方位賦能，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)招商，助力企業(yè)降本增效，財(cái)稅管理健康合規(guī)。

在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革持續(xù)發(fā)展、數(shù)據(jù)成為重要生產(chǎn)要素、數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合的大背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)代表著先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的方向。深入研究中國(guó)式現(xiàn)代化視域下數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向和實(shí)踐路徑，對(duì)推進(jìn)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的理論和實(shí)踐意義。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是中國(guó)式現(xiàn)代化的先進(jìn)生產(chǎn)力標(biāo)志

現(xiàn)代化的首要問題是大力發(fā)展先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力。馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，人類文明的核心標(biāo)志是社會(huì)生產(chǎn)力,文明進(jìn)入更高發(fā)展階段的標(biāo)志是生產(chǎn)力的升級(jí)和改造。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑在相互依存又相互矛盾運(yùn)動(dòng)中推動(dòng)人類社會(huì)由低級(jí)到高級(jí)螺旋式發(fā)展前進(jìn)。在馬克思主義的指導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨始終將解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為現(xiàn)代化的首要任務(wù)，并不斷豐富現(xiàn)代化的內(nèi)涵。從新中國(guó)成立初期“四個(gè)現(xiàn)代化”，到改革開放時(shí)期的全面建設(shè)“小康社會(huì)”的“三步走”,都是著眼于我國(guó)當(dāng)時(shí)較為落后的生產(chǎn)力水平，致力于徹底擺脫貧困而做出的戰(zhàn)略部署。隨著一系列政策措施的部署實(shí)施，我國(guó)生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力大踏步趕上世界發(fā)展的節(jié)奏，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)人民從解決基本溫飽問題到總體實(shí)現(xiàn)小康，再到“全面建成小康社會(huì)”，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就。正如黨的十九大報(bào)告中指出的，“我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列”，由此“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”。

先進(jìn)生產(chǎn)力是既具有時(shí)代特征又面向未來的動(dòng)態(tài)概念。作為一種新的文明創(chuàng)造，中國(guó)式現(xiàn)代化的先進(jìn)生產(chǎn)力標(biāo)志是什么呢？關(guān)于這一問題，黨和國(guó)家已高瞻遠(yuǎn)矚地把握到了時(shí)代脈搏。2016年10月，習(xí)近平總書記在主持中共第十八屆中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，世界經(jīng)濟(jì)加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)變，我們要把握這一歷史契機(jī)，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。2017年12月，習(xí)近平總書記提出要構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)。2019年10月，黨的十九屆四中全會(huì)首次增列“數(shù)據(jù)”作為生產(chǎn)要素。2022年1月，《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章《不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)》，強(qiáng)調(diào)指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量，要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。一系列重要論述表明，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是中國(guó)式現(xiàn)代化生產(chǎn)力發(fā)展的重要方向，全面推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化道路的必然要求。

二、中國(guó)式現(xiàn)代化視域下數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向

一是追求共同富裕的價(jià)值導(dǎo)向。共同富裕意味著隨著生產(chǎn)力水平的持續(xù)提高，所創(chuàng)造的財(cái)富由社會(huì)全體成員共享，居民的物質(zhì)和精神生活水平大幅提升。要實(shí)現(xiàn)共同富裕，既要全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不斷“做大蛋糕”；還要通過有效的治理和制度設(shè)計(jì)“分好蛋糕”。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)首先要為居民創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)并不斷提高居民收入水平，要在收入分配領(lǐng)域找到平衡公平與效率的最大公約數(shù),還要利用數(shù)字技術(shù)全面提升公共服務(wù)質(zhì)量和均等化水平。

二是以人民為中心的價(jià)值導(dǎo)向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展為了人民，這是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場(chǎng)。始終將推動(dòng)人的自由全面發(fā)展置于現(xiàn)代化建設(shè)的首要位置，是中國(guó)式現(xiàn)代化最根本的價(jià)值取向。人民群眾是中國(guó)式現(xiàn)代化的依靠力量，中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展也是為了人民。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)信事業(yè)，一方面要把增進(jìn)人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，另一方面要把廣大人民群眾和企業(yè)的廣泛參與作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依靠力量。

三是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向。工業(yè)文明時(shí)代，西方發(fā)達(dá)國(guó)家處于現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，并且其現(xiàn)代化是建立在對(duì)環(huán)境資源的掠奪式開發(fā)和對(duì)其他國(guó)家物質(zhì)資源的非法侵占基礎(chǔ)之上的。人與自然和諧共生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。中國(guó)式現(xiàn)代化就是要走綠色發(fā)展、低碳發(fā)展的道路。因此，需要通過發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),推動(dòng)生產(chǎn)方式和生活方式綠色轉(zhuǎn)型，走生態(tài)優(yōu)先和綠色低碳發(fā)展之路，解決過去粗放式發(fā)展所造成的資源浪費(fèi)和生態(tài)破壞問題，建設(shè)美麗中國(guó)。

四是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的價(jià)值導(dǎo)向。中國(guó)式現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)同世界各國(guó)互利共贏，努力為人類和平與發(fā)展作出貢獻(xiàn)。實(shí)踐層面看，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯。十八大以來，習(xí)近平總書記順應(yīng)信息時(shí)代發(fā)展潮流和人類社會(huì)發(fā)展大勢(shì)，積極倡導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國(guó)際合作。如以“一帶一路”建設(shè)等為契機(jī)，加強(qiáng)同沿線國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的合作，為各國(guó)平等參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)力量。

三、中國(guó)式現(xiàn)代化視域下數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐路徑

一是大力推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，強(qiáng)化中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)發(fā)展的本錢，是構(gòu)筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的重要支撐。像我國(guó)這樣一個(gè)人口規(guī)模巨大的國(guó)家，沒有實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)和支撐，中國(guó)式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展都無從談起，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)也就成了空中樓閣。當(dāng)前我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在大而不強(qiáng)、供給質(zhì)量和效益不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等突出問題，尤其是與西方先行國(guó)家相比，我們的工業(yè)化和制造業(yè)基礎(chǔ)都相對(duì)薄弱，我們必須走出一條與西方“串聯(lián)式”的現(xiàn)代化道路不同的“并聯(lián)式”的發(fā)展路徑，即同步推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，深化現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)在各行業(yè)各領(lǐng)域的應(yīng)用，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素潛力和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的賦能效應(yīng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式變革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效率。這是在內(nèi)外環(huán)境發(fā)生復(fù)雜變化的新發(fā)展階段，決定我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否持續(xù)“做大蛋糕”的關(guān)鍵所在。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的，要“把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向，推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造”，這為我國(guó)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指明了方向。

二是構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)的政府治理體系，提升中國(guó)式現(xiàn)代化的政府治理效能。《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷中強(qiáng)調(diào)，“通過發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)互聯(lián)互通、完善社會(huì)保障措施等，建設(shè)適應(yīng)未來發(fā)展趨勢(shì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策框架、管理體系，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和韌性，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”。利用數(shù)字技術(shù)全面提升政府治理效能是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義。中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，如何實(shí)現(xiàn)對(duì)人口規(guī)模巨大國(guó)家的有效治理堪稱世界性難題。在這個(gè)領(lǐng)域，一方面我國(guó)有了比較好的基礎(chǔ)：擁有海量的數(shù)據(jù)資源支撐、持續(xù)深化的政務(wù)數(shù)據(jù)共享和平臺(tái)支撐體系建設(shè)、不斷豐富的政府?dāng)?shù)字化履職經(jīng)驗(yàn)和不斷完善的政策體制保障等。另一方面，當(dāng)前我國(guó)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平與中國(guó)式現(xiàn)代化的要求之間還存在不小的差距。如在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域，現(xiàn)行監(jiān)管制度、治理手段和治理方式面對(duì)新業(yè)態(tài)的不適應(yīng)性日益凸顯，亟需構(gòu)建由政府、平臺(tái)企業(yè)和其他相關(guān)組織共同參與的、覆蓋事前事中事后全鏈條的、多種治理方式相結(jié)合的現(xiàn)代化治理體系。同時(shí)，要更好滿足數(shù)字時(shí)代企業(yè)和公眾對(duì)高效政務(wù)服務(wù)的需求，還需要繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和整體布局，全面推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，充分釋放數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素在完善政府治理和公共服務(wù)中的潛能，構(gòu)建協(xié)同高效的政府?dāng)?shù)字化履職能力體系。

三是采取有效措施大力縮小數(shù)字鴻溝，確保中國(guó)式現(xiàn)代化的普惠共享性。作為一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字技術(shù)水平、數(shù)字能力素養(yǎng)等都有著較高的要求。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、技術(shù)條件、自身能力等多種因素影響，信息技術(shù)在不同地區(qū)之間、不同社會(huì)群體之間普及應(yīng)用水平存在明顯差異。從不同社會(huì)群體的角度看，年輕人對(duì)新技術(shù)的學(xué)習(xí)和接受能力普遍較快，數(shù)字化生活的習(xí)慣已經(jīng)養(yǎng)成，而很多老年人則受生理和身體因素、傳統(tǒng)觀念影響、學(xué)習(xí)和接受能力偏弱等影響，成為數(shù)字化社會(huì)里的弱勢(shì)群體。習(xí)近平總書記曾明確指出，“相比城市，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我們的短板”。尤其是近年來，疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下，各種智能終端、在線服務(wù)的應(yīng)用更加普遍，由數(shù)字鴻溝引發(fā)的各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題也愈發(fā)凸顯。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中最大限度地促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，化解數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代由技術(shù)應(yīng)用帶來的社會(huì)公平困境，是中國(guó)式現(xiàn)代化道路的內(nèi)在要求。因此，需要從信息基礎(chǔ)設(shè)施普及、全民信息素質(zhì)提升、數(shù)字設(shè)施適老化改造等多個(gè)方面采取措施，提高互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的均等化水平，“讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感”。

四是積極拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作，以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)各國(guó)互利共贏。當(dāng)前，不同國(guó)家和地區(qū)在數(shù)字技術(shù)普及、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用、公民數(shù)字技能與素養(yǎng)水平等方面的發(fā)展還很不平衡，許多發(fā)展中國(guó)家的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程受限。同時(shí)，各國(guó)都面臨著共同的網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)，強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障、有效協(xié)調(diào)處置重大網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)踐、嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義和網(wǎng)絡(luò)犯罪是各國(guó)的共同責(zé)任。因此，要把數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作作為新發(fā)展階段我國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化的重要內(nèi)容。一方面，要積極推進(jìn)高水平對(duì)外開放，深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國(guó)際合作，通過構(gòu)建開放型數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系來增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)有效聯(lián)動(dòng)，尤其要強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則、治理和標(biāo)準(zhǔn)等方面的制度型開放。另一方面，還要統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事，對(duì)內(nèi)不斷完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體制機(jī)制，對(duì)外積極推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的治理變革，參與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系建設(shè)。

（原文刊發(fā)于《新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》2023年第2期，作者：國(guó)家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部分享經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)? 于鳳霞）