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北京市凱諾律師事務(wù)所:新法施行后,補償安置方案發(fā)生了哪些變化?

2022-07-15 16:59 作者:凱諾律師  | 我要投稿

  

  集體土地征收一直以來都備受大家的關(guān)注,尤其是補償方面,但是由于被征收人對法律這方面有所欠缺,所以,侵害被征地農(nóng)民權(quán)益的行為時有發(fā)生。為此,為了保護(hù)被征地農(nóng)民的權(quán)益不被侵害,新《土地管理法》及《土地管理法實施條例》對征收補償程序作出重大的調(diào)整,不僅增加了征收土地預(yù)公告等制度,明確了補償安置方案異議聽證程序(將補償安置方案、簽訂補償協(xié)議等前置到申請征地前),還明確了市、縣級政府是補償安置及申請強制執(zhí)行的義務(wù)主體。

  其中,補償安置方案是廣大被征收人最為熟悉的一份文件,可是在新法施行之前,許多被征收人在看到補償安置方案后通常都不知道該文件中的內(nèi)容是否合法、是否合理,甚至是不知道對補償方案不滿意時該如何救濟(jì),這樣一來自然就會導(dǎo)致許多被征收人錯過維護(hù)合法權(quán)益的時機(jī)。

  但新《土地管理法》及《土地管理法實施條例》施行后,補償安置方案及其異議救濟(jì)途徑都發(fā)生了一些變化。那么,新法施行后,補償安置方案及救濟(jì)途徑都發(fā)生了哪些變化呢?如何審查補償安置方案的合法性呢?近日,最高人民法院法官就針對這一問題進(jìn)行解析,下面我們就一起來看一下

  首先補償安置方案不再區(qū)分?jǐn)M定主體等

  最高人民法院法院在文件中指出,新法對補償安置方案不再區(qū)分?jǐn)M定主體、批準(zhǔn)主體、公告主體和實施主體,而是明確由市、縣政府組織有關(guān)部門擬定,并由其公告、組織聽證、確定方案,之后再組織實施。

  補償方案的制定依據(jù)的是社會穩(wěn)定風(fēng)險評估及土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果

  一般情況下,補償安置方案的制定,依據(jù)的是社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)果和土地現(xiàn)狀調(diào)查。《土地管理法實施條例》第二十七條規(guī)定,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)果,結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查情況,組織自然資源、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源和社會保障等有關(guān)部門擬定征地補償安置方案。

  而補償安置方案內(nèi)容必須要有征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償方式和標(biāo)準(zhǔn)、安置對象、安置方式、社會保障、辦理補償?shù)怯浀姆绞郊皶r限等事項。

  對補償方案有異議可反映,可申請聽證

  如果廣大被征收人對補償安置方案有異議,可以按照補償安置方案中規(guī)定的時間,以書面的形式向當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃和自然資源局進(jìn)行反饋。

  自新法施行后,發(fā)布補償安置方案時必須要載明異議反饋渠道,這樣一來,就進(jìn)一步解決了被征收人對補償安置方案滿意而不知向誰反映的問題。

  《土地管理法實施條例》第二十八條規(guī)定,征地補償安置方案擬定后,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告,公告時間不少于三十日。

  征地補償安置公告應(yīng)當(dāng)同時載明辦理補償?shù)怯浀姆绞胶推谙?、異議反饋渠道等內(nèi)容。

  不過,如果絕大多數(shù)人對補償安置方案有異議,認(rèn)為補償安置方案不合法,不符合法律、法規(guī)規(guī)定,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)要組織聽證。

  對此,凱諾律師再次提醒大家,廣大被征收人如果對補償方案有異議,一定要及時地在補償安置方案確定的時間內(nèi)提出書面聽證申請或是書面的意見,如果逾期沒有提出,那么就有可能會被認(rèn)為是放棄聽證或是視作無意見,并依據(jù)該補償安置方案進(jìn)行補償。

  可從以下幾點審查補償安置方案是否合法

  那么被征收人應(yīng)如何審查補償安置方案是否合法呢?一般可從以下幾點進(jìn)行審查:1、首先要看補償是否全面、合理、公平,是否保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生活有保障;2、其次要看補償安置方案的制定是否符合法定的程序。補償安置方案公告與聽證程序,能夠較好保障被征收人對補償安置方案的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),從源頭上防范并減少補償安置糾紛。

  而第二點中提到的公平、合理,一般也就是指同樣的情況,補償標(biāo)準(zhǔn)是否一樣,是否有同樣對待,被征收人如果選擇產(chǎn)權(quán)置換的話,是否做到了拆一還一甚至更高,有沒有違反先補償、后搬遷,不得降低被征收人原有生活水平、長遠(yuǎn)生計有保障的原則。

  總之,凱諾律師最后要提醒大家的是,如果廣大被征收人對補償安置方案不滿意的話,那么被征收人一定要及時地咨詢專業(yè)律師,及時地向當(dāng)?shù)匾?guī)劃和自然資源部門反映,必要時,可在專業(yè)律師的幫助下通過向相關(guān)部門申請行政復(fù)議或是向法院提起行政訴訟等途徑來維護(hù)自己的合法權(quán)益。


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