憲法口訣（BeeMa版）

立法法

1.?地級市立法范圍：城鄉(xiāng)生態(tài)歷史基。

???城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)管理、生態(tài)文明、歷史文化、基層社會治理五項限制。

2.?自治條例單行條例變通限制：憲民基專不得變。

???《憲法》；《民族區(qū)域自治法》；法律、行政法規(guī)的基本原則；法律、行政法規(guī)中專門就民族自治地方所作規(guī)定。

3.?人大啟動立法：人大過渡找政府，中央五年為限，六月報告，可以延長；地方兩年為限，沒有例外。

???同級政府先行性立法，成熟后人大再規(guī)定（不得超過絕對保留限制）。

4.?地方立法：重大事項人大過。

5.?地方變通一：經(jīng)濟特區(qū)、浦東新區(qū)、海南自貿(mào)港區(qū)。

6.?地方變通二：三區(qū)外普通地方特殊改革：我的文件我的法，我想咋耍就咋耍。

???人大、人常、國務(wù)院對特別事項部分規(guī)定，變通權(quán)限內(nèi)容完全取決于中央，非地方立法，設(shè)定時限，結(jié)果：延長期限、修改法律、恢復(fù)適用。

7.?立法程序：立法規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)開會，可以評估，難事論證，大事聽證，草案公開三十天，委員長會議有例外，基層立法聯(lián)系點。（代表審議）人大一個月，常委會一星期，合憲性問題需說明，撤回提案須同意，兩年可終止，必要可延長，可以單獨合并，委員長會議統(tǒng)一定。（一般）法律主席（公布）相對多（通過），?憲法（修改）主席團（公布）絕對多（通過），變通備案，單獨說明，文件報網(wǎng)，公報為準(zhǔn)。

8.?（事前審查）經(jīng)批準(zhǔn)生效的法律：地級市的地方性法規(guī)和民族區(qū)域自治法規(guī)：區(qū)州市，提一級；自治縣，提兩級；常委會，合法性；批準(zhǔn)后當(dāng)自己。

9.?領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系2+2（合法性+合理性；改變+撤銷）。監(jiān)督關(guān)系1+1（合法性；撤銷）。批準(zhǔn)當(dāng)自己。

???例外：（1）地方人常對本級政府和下一級人大人常，監(jiān)督關(guān)系，只能撤銷，但審查合法性+合理性。（2+1）

（2）全國人大對全人常批準(zhǔn)的自治條例單行條例，只審查合法性，只能撤銷（1+1）

（3）自治州自治縣民族自治法規(guī)，統(tǒng)歸全人常審查。（1+1）

10.?（事后審查）備案規(guī)律：批準(zhǔn)當(dāng)自己，備案找上級，人大不備案，規(guī)章只到國務(wù)院。

11.?被動的事后審查（經(jīng)提醒）：法律以下所有規(guī)范性法律文件（不含法律），兩央兩高監(jiān)省常向人常提要求，其他都建議，規(guī)章國務(wù)院只建議。

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憲法

1.?憲法修改：五一全人常，臨時開會提修憲，法律主席相對多，憲法主席團絕對多。

2.?兩央兩高監(jiān)省常，可以提法律解釋要求。

人民制憲，人大修憲，人常解釋憲法，人大人常監(jiān)督憲法的實施，78解釋82實施，人大制定基本法，人大常委會制定基本法以外的普通法律，人大可以對人大常委會進行基本法授權(quán)，人大常委會可以在人大閉會期間在不違反人大制定的基本法律的原則和精神的前提下，對基本法律做出部分的修改和補充，但是香港澳門兩個基本法除外，人大常委會還可以進行立法解釋和立法裁決，來解決法律內(nèi)部的沖突。

3.?18憲：P56 ... （發(fā)不出去）憲法宣誓，設(shè)區(qū)的市，黨的領(lǐng)導(dǎo)是本質(zhì)。憲監(jiān)委員會，主席可連任。

4.?任期變化：93縣，04鄉(xiāng)，3改5。（93縣級人大，04鄉(xiāng)級人大，任期3年改5年）

5.?統(tǒng)一戰(zhàn)線成分變化：04建設(shè)，18復(fù)興。（04年憲愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線增加建設(shè)者，18年致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者入憲）統(tǒng)一戰(zhàn)線：三愛一勞建 ?

6.?04年 3人3權(quán)，緊急狀態(tài)唱國歌。（三個代表重要思想。公民合法私有財產(chǎn)不受侵犯；國家保護公民私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)；征收征用私有財產(chǎn)并予以補償）社保制度04入憲，社會保障制度為核心，排除經(jīng)濟政治文化的所有制度。

7.?絕對國有城土海水礦；森山草荒灘，原則國家例外集體；農(nóng)村郊區(qū)地，原則集體例外國家；集體自留地，山地宅基地，絕對歸集體。

8.?國有經(jīng)濟，主導(dǎo)命脈、保鞏發(fā)；

集體經(jīng)濟，公有重要、鼓指幫；

非公經(jīng)濟，市場重要，鼓支引監(jiān)管。

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選舉法

1.?直接選舉，縣人常領(lǐng)導(dǎo)，市人常指導(dǎo)。間接選舉，常委會主持，主席團負(fù)責(zé)。

2.?直接選舉：選區(qū)選民選委會；間接選舉：選舉單位、代表、常委會（主席團）

3.?直接選舉：選區(qū)劃分1、2、3隨便不區(qū)劃。登記資格一次登記，長期有效，可能微調(diào)，只能在一個選區(qū)投票（遷出列新）。

4.?直接選舉名單公示：20日公布、5日申訴、3日處理、五日起訴。其他時間：15日公布候選人，7日公布正式候選人。

5.?選民名單異議：復(fù)議前置，一審終審。

6.?直選346（代表比應(yīng)選代表多1/3到1倍），協(xié)商+預(yù)選，協(xié)商前置；間選10、12、15（代表比應(yīng)選代表多1/5到1/2），直接預(yù)選。

7.?候選人提名：單位可單可聯(lián)合，個人必須10個人，誰能投票找誰推，間選醞釀2天。

8.?候選人介紹規(guī)律：應(yīng)當(dāng)介紹，提前一天。

9.?投票：直選雙過半（全體過半數(shù)參加，投票選民過半數(shù)通過）。間選單過半（全體代表過半數(shù)得票）。沒選夠放寬到1/3。補選：間選個別可人常，補選可等可差額。

10.?代表資格審查，對已當(dāng)選的代表：賄選、脅迫、偽造、報復(fù)、境外勢力資助（包括港澳臺）。向縣以上常委會，鄉(xiāng)主席團報告，經(jīng)其決定。

11.?罷免：直選530，縣人常，選區(qū)過半，當(dāng)上容易罷免難；間選主席過十一，主任過五一，各自過半，間選丟人要報告。

12.?代表辭職：縣找縣，鄉(xiāng)找鄉(xiāng)，間選回到原人常，間選丟人要報告。

13.?代表暫停：刑訴+服刑。

14.?終止：兩次不開會+明顯拉倒。

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區(qū)劃

1.?區(qū)劃變更規(guī)律：省政府鄉(xiāng)（全面變更）市縣（漢族人、小變更、經(jīng)授權(quán)），全國人大管省建（整體變動，省級區(qū)劃的設(shè)撤更問題），其余全歸國務(wù)院。

全國人大決議：省、自治區(qū)、直轄市的更名；特別行政區(qū)的成立。

省級政府審批：根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，決定普通縣、市、行政區(qū)域邊界線局部變更；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立、撤銷、更名以及區(qū)域界限變更

國務(wù)院審批：背誦版P68

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民族區(qū)域自治

1.?民族自治地方的“特權(quán)”：憲民基專不得變；變通批準(zhǔn)60天；減稅批準(zhǔn)省政府；邊貿(mào)口岸國務(wù)院；公安批準(zhǔn)國務(wù)院；不交流是自治縣。

特別行政區(qū)制度

1.?權(quán)力分配

中央：國防外交基本法，人事任命不正常。人事：政府特主要，澳門檢察長。

特區(qū)：不征稅，發(fā)貨幣，維治安，用資源。立法權(quán)，獨立司法權(quán)、終審權(quán)，非國家非政治的外事事務(wù)權(quán)。

2.?任職資格（P71）

特首：港 40、20、永無中；澳40、20、永、中。

主要行政官員：港15、永、無、中；澳：15、永、中

港立法會主席：40、20、永、無、中

議員永永

3.?就職宣誓：法檢議以上應(yīng)宣誓。

澳門：政府特主要，立法司法一把手。宣誓效忠中華人民共和國。

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基層群眾自治組織

1.?村委會設(shè)置：鄉(xiāng)提出、村同意、縣批準(zhǔn)。

2.?政府干預(yù)：設(shè)立需批準(zhǔn)，立法需備案，出錯可糾正。（政府出面責(zé)令改，法院出面直撤銷。）

3.?村民代表會議：五村三代罷村委，幼兒園不干政，過半投票過半通。（1/5以上有選舉權(quán)村民或1/3以上村民代表可以對村委會組成人員提罷免要求，罷免經(jīng)登記參加選舉的過半數(shù)村民參加投票并經(jīng)投票村民過半數(shù)通過）

十村三代村民會

（基層群眾開會是惟一的到會過半數(shù)通過）

4.?村務(wù)公開：一般每季，財務(wù)每月，大事隨時。

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人大&人常

1.?人事權(quán)：兩院一委只到縣。人大搞正職，人常搞其他。

全國人大選舉：一常兩高三主席+國家監(jiān)察委主任。

全國人常：任命兩院一委除正職。

人常：決定政府+軍委，國務(wù)院總理除外。（主席提名總理，總理提名國務(wù)院其他人）

總理、軍委主席用提名。監(jiān)察委、法院、檢察院人員用首長提請。

地方檢察長：同級人大選舉，上一級人常批準(zhǔn)。

2.?會議制度：

人大臨時開會：五一全人常，臨時開會提修憲。（五分之一人大代表、或全人常認(rèn)為確有必要，可以秘密舉行。）

3.?議案程序：（P82）

人大一質(zhì)魷，兩央兩高三委一團，301、301、103團，機關(guān)不質(zhì)詢，人常不罷免。

人常一質(zhì)：兩央兩高三委，10、10。人常撤職案：首長都能提，國務(wù)院多出委員長會議。

地方撤職案：對象是一府兩院除正職，特殊法檢含正職。誰來提？一府兩院主任過五一。

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國家勛章 國家榮譽

1.?兩央一委提，常委會定，友誼勛章主席發(fā)。

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國務(wù)院 中央軍委

1.?首長負(fù)責(zé)制：老大提名成員，老大對人大人常負(fù)責(zé)，老大領(lǐng)導(dǎo)工作，老大最后決定，老大最后簽字。

2.?國務(wù)院和地方政府調(diào)整的程序差異：

國務(wù)院：總理提出，人大人常決定。

地方政府：上級政府批準(zhǔn)，本級人常備案。

3.?中央軍委：我不說，你別問。只對全人大負(fù)責(zé)，不報告工作，不接受質(zhì)詢，可以連選連任（理論上）。

4.?不產(chǎn)過兩屆任期規(guī)定的官員：人常政府正副職，兩院一委的正職，特首。

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戰(zhàn)爭 宣戰(zhàn) 動員 進入緊急狀態(tài)

1.?省部緊急國務(wù)院（不含特區(qū)），開火?；鹑舜?，其余全歸全人常，人常閉會可開火。