海關(guān)總署政府信息公開指南

（2019年11月更新）

　　為方便公民、法人和其他組織獲取海關(guān)政府信息，規(guī)范政府信息公開申請?zhí)峤缓徒邮招袨?，增進(jìn)政府信息公開工作方面的溝通理解，本署根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國令第711號）和《中華人民共和國海關(guān)政府信息公開辦法》（署令第215號），編制了《海關(guān)總署政府信息公開指南》（以下簡稱《指南》），供參閱。

　　一、本機(jī)關(guān)持有政府信息基本情況

　　根據(jù)《海關(guān)總署職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于海關(guān)工作的方針政策和決策部署等工作。在履行職責(zé)過程中，本機(jī)關(guān)會(huì)產(chǎn)生并保存以下幾類政府信息：一、組織機(jī)構(gòu)，二、綜合政務(wù)，三、關(guān)稅征管，四、通關(guān)監(jiān)管，五、海關(guān)統(tǒng)計(jì)，六、海關(guān)稽查，七、海關(guān)緝私，八、商品檢驗(yàn)，九、動(dòng)植物檢疫，十、衛(wèi)生檢疫，十一、進(jìn)出口食品安全，十二、口岸監(jiān)管，十三、風(fēng)險(xiǎn)管理，十四，人事信息，十五，財(cái)政信息。十六、海關(guān)行政審批。具體可見海關(guān)總署門戶網(wǎng)站相關(guān)欄目及海關(guān)政府信息公開目錄。

海關(guān)證申請：wlayar

　　二、本機(jī)關(guān)對外發(fā)布政府信息情況

　　本機(jī)關(guān)對外公開政府信息的渠道有如下五個(gè)：

　　1.中國海關(guān)門戶網(wǎng)站，網(wǎng)址：http://www.customs.gov.cn；

　　2.新聞發(fā)布會(huì)，時(shí)間為每月上旬，地點(diǎn)為國務(wù)院新聞辦公室；

　　3.官方新媒體：@海關(guān)發(fā)布，微博、微信；

　　4.專線咨詢電話：12360海關(guān)統(tǒng)一服務(wù)熱線，24小時(shí)人工服務(wù)；

　　5.政府信息公開查閱點(diǎn)：海關(guān)總署機(jī)關(guān)大樓政務(wù)公開接待室。

　　本機(jī)關(guān)的官方出版物有如下三類：

　　1.《中國海關(guān)雜志》，獲取方式：公開出售；

　　2.《中國國門時(shí)報(bào)》，獲取方式：公開出售；

　　3.《海關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒》，獲取方式：國家圖書館可查閱。

　　三、政府信息公開申請渠道

　　申請人可通過以下方式向本機(jī)關(guān)提交政府信息公開申請：

　　申請人根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國海關(guān)政府信息公開辦法》相關(guān)規(guī)定，填置《海關(guān)政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》）。申請人可至咨詢室領(lǐng)取《申請表》，也可在中國海關(guān)門戶網(wǎng)站上自行下載、打印。

　　為降低行政成本，提高申請答復(fù)質(zhì)量和效率，申請人對所需信息的描述應(yīng)盡量明確和詳細(xì)，盡可能提供信息標(biāo)題、發(fā)布日期、文號以及其他有助于查詢到該信息內(nèi)容的提示。

　　1．當(dāng)面提交。申請人可攜帶有效身份證明直接到咨詢室當(dāng)面提出申請。地址：北京市東城區(qū)建國門內(nèi)大街6號海關(guān)總署東門往南20米；工作時(shí)間：上午8：30-11：00，下午14：00-16：30（節(jié)假日、公休日除外）。

　　2．郵政寄送。申請人自行下載、打印并填妥《申請表》后，隨同有效身份證明復(fù)印件，郵寄至海關(guān)總署辦公廳政務(wù)公開處。地址：北京市東城區(qū)建國門內(nèi)大街6號海關(guān)總署政務(wù)公開處，郵編：100730。通過信函方式提出申請，請?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚鳌罢畔⒐_申請”字樣。信函申請建議使用中國郵政平信、掛號信或EMS郵寄。

　　3．通過互聯(lián)網(wǎng)電子郵箱提出申請。申請人填妥《申請表》電子版后，隨附有效身份證明電子文檔，一并發(fā)送至海關(guān)信息公開專用郵箱，電子信箱：gwgk@customs.gov.cn。（注：近期因我署電子郵箱系統(tǒng)服務(wù)器不穩(wěn)定，常有郵件丟失現(xiàn)象。若您選擇電子郵箱發(fā)送，務(wù)必請您在發(fā)送郵件后撥打電話010-65195744或65194406，與我們確認(rèn)您的郵件是否發(fā)送成功，以雙方確認(rèn)之日為我署收到政府信息公開申請之日。）

　　附件：海關(guān)政府信息公開申請表.doc（點(diǎn)擊下載）

　　四、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)情況

　　本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)為海關(guān)總署辦公廳政務(wù)公開處，辦公地址：北京市東城區(qū)建國門內(nèi)大街6號，工作時(shí)間為：上午8：00-11：30，下午14：00-17：00，聯(lián)系方式010-65195744，電子郵箱：gwgk@customs.gov.cn。

　　有關(guān)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作的意見建議，請聯(lián)系010-65195744。

　　五、其他事項(xiàng)

　?。ㄒ唬┲鲃?dòng)公開的內(nèi)容及范圍

　　1.海關(guān)規(guī)章以及海關(guān)規(guī)范性文件；

　　2.關(guān)于海關(guān)重大政策、重要海關(guān)規(guī)章和海關(guān)總署、直屬海關(guān)公告的解讀信息；

　　3. 機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名；

　　4.海關(guān)行政許可和其他對外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果；

　　5.海關(guān)實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及海關(guān)認(rèn)為具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定；

　　6.海關(guān)的財(cái)政預(yù)算、決算信息；

　　7.海關(guān)的政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；

　　8.海關(guān)重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；

　　9.突發(fā)公共事件的海關(guān)應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；

　　10.已經(jīng)向海關(guān)備案的向我國境內(nèi)出口食品的境外出口商或者代理商、進(jìn)口食品的進(jìn)口商名單，已經(jīng)向海關(guān)注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)名單；

　　11.進(jìn)出口食品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)；

　　12.必須實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品目錄；

　　13.涉及進(jìn)出口貨物貿(mào)易的海關(guān)綜合統(tǒng)計(jì)資料；

　　14.海關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；

　　15.海關(guān)涉企保證金目錄清單（比對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第二十五條）

　　16.海關(guān)罰沒財(cái)物公開拍賣信息；

　　17.海關(guān)行政檢查隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單以及抽查情況和抽查結(jié)果；

　　18.業(yè)務(wù)現(xiàn)場海關(guān)人員的姓名、工號、職務(wù)、職責(zé)等相關(guān)信息；

　　19.海關(guān)公務(wù)員招考的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果；

　　20.法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、海關(guān)總署有關(guān)規(guī)定中規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他政府信息。

　　我國加入或者接受的國際公約、協(xié)定對海關(guān)政府信息公開有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以公開。

　　本署主動(dòng)公開的海關(guān)政府信息參見《海關(guān)政府信息公開目錄》。

　?。ǘ┕_內(nèi)容的獲取方式

　　海關(guān)總署公開政府信息，采取主動(dòng)公開和依申請公開的方式。

　　屬于主動(dòng)公開范圍的海關(guān)政府信息，本署通過中國海關(guān)門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。以海關(guān)總署令形式公布的海關(guān)規(guī)章、以海關(guān)總署公告形式發(fā)布的其他海關(guān)規(guī)范性文件通過中國海關(guān)門戶網(wǎng)站、海關(guān)政務(wù)新媒體等渠道發(fā)布。

　　除上述主動(dòng)公開方式外，公民、法人和其他組織還可以申請獲取相關(guān)政府信息。

　?。ㄈ┎挥韫_范圍說明

　　海關(guān)政府信息有下列情形之一的，不予公開：

　　1.涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的；以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的海關(guān)政府信息。

　　2.海關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報(bào)告等過程性信息。

　　3.海關(guān)行政執(zhí)法案卷信息。

　　4.法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不予公開的其他海關(guān)政府信息。

　　（四）依申請公開處理及辦理流程

　　本署收到公民、法人或其他組織提出的申請后，應(yīng)進(jìn)行登記并對申請要件是否完備進(jìn)行審核，對于要件不完備的申請將及時(shí)告知申請人補(bǔ)正。

　　對于所提交的申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，將當(dāng)場予以答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)（特殊情況經(jīng)審批可延長20個(gè)工作日）作出答復(fù)：

　　1.所申請公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

　　2.所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；

　　3.行政機(jī)關(guān)依據(jù)《政府信息公開條例》規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；

　　4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；

　　5.所申請公開信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

　　6.行政機(jī)關(guān)已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理；

　　7.有關(guān)法律、行政法規(guī)對所申請公開信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；

　　8.申請公開海關(guān)政府信息內(nèi)容涉及第三方的，本署將征求第三方意見后予以答復(fù)。

　?。ㄎ澹┦召M(fèi)情況

　　海關(guān)依申請?zhí)峁┱畔⒉皇杖≠M(fèi)用。特殊情況按《政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定辦理。

　　六、法律救濟(jì)渠道

　　公民、法人和其他組織認(rèn)為本署未依法履行海關(guān)信息公開義務(wù)的，可以向本署海關(guān)政府信息公開工作主管部門投訴或舉報(bào)。

　　政府信息公開監(jiān)督投訴電話：010-65195744。（僅接受海關(guān)政府信息公開方面監(jiān)督投訴，其他業(yè)務(wù)投訴請撥打海關(guān)統(tǒng)一服務(wù)熱線：12360）

　　公民、法人和其他組織認(rèn)為本署在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請，或者自知道該具體行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)，直接向北京市第二中級人民法院提起行政訴訟。

　　海關(guān)總署接受復(fù)議申請的郵寄地址：北京市建國門內(nèi)大街6號海關(guān)總署政法司復(fù)議處，郵編：100730。

　　為提供更好的服務(wù)，本《指南》將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行更新。