2023年5月18日至19日，“國際垃圾低碳綜合管理研討會暨IWM NAMA結(jié)題大會”在北京召開，中國生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會（簡稱中國綠發(fā)會、綠會）“減塑撿塑”工作組應(yīng)邀現(xiàn)場參會。中國綠發(fā)會“減塑撿塑”工作組持續(xù)關(guān)注塑料污染與治理，積極參與國內(nèi)外塑料污染與廢棄物治理相關(guān)的重大會議與研討會，從而深度參與到塑料污染全球治理進(jìn)程并發(fā)揮自身力量。

此次研討會將聚焦廢棄物綜合管理及低碳可持續(xù)發(fā)展議題，旨在從政策、實踐、技術(shù)等多個層面深度剖析垃圾綜合管理的發(fā)展趨勢與挑戰(zhàn)，通過分享國際及國內(nèi)廢棄物管理先進(jìn)經(jīng)驗，促進(jìn)廢棄物綜合管理行業(yè)深入交流，進(jìn)一步推動中國廢棄物處理行業(yè)向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型。

5月19日，國際垃圾低碳綜合管理研討會進(jìn)入第二天議程，此次會議由德國國際合作機構(gòu)（GIZ）和中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會聯(lián)合主辦。下午會議的主題是“垃圾綜合管理新議題：塑料污染治理及減少海洋廢棄物”。此次研討會由德國國際合作機構(gòu)（GIZ）和中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會聯(lián)合主辦。

中歐綠色與循環(huán)經(jīng)濟政策專家高楊先生發(fā)表了精彩的主旨報告，他報告的主題是“綠色發(fā)展引領(lǐng)塑料管理新階段：從塑料污染控制到循環(huán)經(jīng)濟”。他對歐盟的塑料治理現(xiàn)狀以及中國塑料治理現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)的展示匯報。

他認(rèn)為，塑料污染的本質(zhì)，是塑料管理不當(dāng)泄漏到環(huán)境中，塑料污染是歷史累積的問題，并不是一天兩天就形成的。塑料減量，要求我們盡可能減少不必要塑料制品的消費和使用。

高楊先生在發(fā)言中，提及了塑料治理以及塑料條約締約方大會，2022年11月份召開了關(guān)于海洋塑料的第一輪會議，到2024年底完整的塑料會議公約文本會形成，2025年世界各國會就此進(jìn)行磋商談判、締結(jié)條約。

他總結(jié)了歐洲塑料管理情況：1992-2007年是以點帶面的早期治理階段，2008-2013年是以廢棄物框架管理為核心的綜合治理階段；2019年至今，則進(jìn)入了以《綠色新政》為核心的塑料管理新階段。

中國塑料管理經(jīng)歷了3個階段，第一個階段是90年代以后至2007年，關(guān)注的焦點落在具體的塑料問題上例如塑料袋、一次性塑料制品等；第二個階段：2008-2009年，以3R原則——減量化（reducing）、再利用（reusing）和再循環(huán)（recycling）——的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式；第三個階段，2020年之后，以全生命周期評價為原則，通過全鏈條管理壓實責(zé)任。

對于塑料污染治理的思考，高楊先生表示：為了在2024年之前削減80%的全球塑料污染，治理塑料污染迫在眉睫?？紤]到成本和回收比率，專項循環(huán)經(jīng)濟將節(jié)省1.27萬億美元。此外，需重新審視塑料治理的整個鏈條，要重新思考城市的空間布局、財政預(yù)算規(guī)劃，重新思考產(chǎn)業(yè)的布局；要關(guān)注物質(zhì)流的監(jiān)控，強制去保送物質(zhì)流的流向；加強監(jiān)督，加強源頭治理，在門店和其他場所更多地推廣塑料回收；要推進(jìn)數(shù)字信息化的回收網(wǎng)絡(luò)和再生網(wǎng)絡(luò)的“兩網(wǎng)”融合，推進(jìn)低質(zhì)塑料廢棄物管理制度與回收激勵體系。加強技術(shù)創(chuàng)新，除了物流回收和化學(xué)回收，還可考慮是否能夠推出創(chuàng)新性的其他回收方式。

（本文根據(jù)參會人員現(xiàn)場筆記整理，未經(jīng)發(fā)言嘉賓本人核實；僅供參考。）

文：趙巖?

審：Samantha

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