吸收外資勢頭良好，“外資撤離論”當(dāng)休了

商務(wù)部6月12日公布的數(shù)據(jù)顯示， 1—5月份，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)18497家，同比增長48.6%，較2019年同期增長12.4%；實際使用外資金額4810億元人民幣，同比增長35.4%，較2019年同期增長30.3%。

從上面這組數(shù)據(jù)可以看出一個非常明顯、又令人高興的特點，那就是外資工作的質(zhì)量提升了，外資投入的規(guī)模擴(kuò)大了?？匆豢?，外商投資企業(yè)數(shù)量與2019年相比，只增長了12.4%，實際使用外資的金額卻增長了30.3%。，達(dá)到2.4倍。如果不是外資企業(yè)的投資規(guī)模和質(zhì)量提升，怎么可能出現(xiàn)這樣的變化呢？又怎么會形成如此大的反差呢？

這就引發(fā)一個問題，那就是一段時間叫得很歡的“外資撤離中國”言論，在今年1—5月份的吸收外資數(shù)據(jù)面前，應(yīng)當(dāng)休矣。因為，中國的吸收外資工作，已經(jīng)從單純的數(shù)量轉(zhuǎn)向了數(shù)量與質(zhì)量并存、以質(zhì)量為主的階段，過去那種只要外資數(shù)量、不要外資質(zhì)量，甚至可以虛報的思維，已經(jīng)在多數(shù)地方扭轉(zhuǎn)。也就是說，從單純的外資企業(yè)數(shù)量來看，可能會出現(xiàn)增幅放慢，甚至下降的現(xiàn)象，但是，從外資的金額和質(zhì)量來看，則不斷提升和增強(qiáng)。

吸收外資工作在中國，不是步伐放慢了，而是加快了；不是外資撤離中國了，而是外資進(jìn)入中國的目標(biāo)調(diào)整了；不是外資不再青睞中國，而是高質(zhì)量外資更喜愛中國了。中國的吸收外資工作，也正在向著高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)。中國的吸引外資工作，正呈現(xiàn)質(zhì)量和效率雙提升的格局。

從1—5月份的外資引進(jìn)工作就不難看出，中國吸引外資的格局確實已經(jīng)發(fā)生了比較大的變化，低端制造正在被高端制度、高技術(shù)企業(yè)和服務(wù)業(yè)等所替代。數(shù)據(jù)顯示，1—5月份，全國服務(wù)業(yè)實際使用外資金額3819億元人民幣，同比增長41.6%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資金額增長34.6%，其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長37.6%，高技術(shù)制造業(yè)增長25%。很顯然，服務(wù)業(yè)也好，高技術(shù)制造業(yè)也罷，都是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展重點發(fā)展的領(lǐng)域。服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸收外資都呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，不正是說明中國吸收外資工作也出現(xiàn)了轉(zhuǎn)型的良好勢頭嗎？不正是說明中國的吸收外資工作已經(jīng)呈現(xiàn)寧缺勿濫、但決不缺的良好格局嗎？

而帶來中國吸收外資工作出現(xiàn)積極變化的重要原因之一，就是來中國投資的外資企業(yè)，在地區(qū)格局上，已經(jīng)出現(xiàn)了一些新的變化。過去，美國、日本、歐盟是我國外資企業(yè)的主要來源國家，但是，從1—5月份的情況來看，這種格局已經(jīng)被打破。數(shù)據(jù)顯示，1—5月份，“一帶一路”沿線國家、東盟、歐盟實際投資同比分別增長54.1%、56%和16.8%。歐盟仍然是我國吸收外資的主要之一，說明歐盟沒有因為美國打壓中國、搞單邊主義而盲目跟隨，歐盟國家的企業(yè)仍然堅持中國是投資目標(biāo)地的原則，堅持來中國投資興業(yè)。而“一帶一路”沿線國家，則是中國新的外資引進(jìn)重點地區(qū)，東盟國家企業(yè)來中國投資熱情增強(qiáng)，說明中國與東盟國家的合作正在不斷增強(qiáng)、合作范圍也在不斷擴(kuò)大。在東盟國家企業(yè)加快布局中國的同時，中國企業(yè)去東盟投資的熱情也很高漲，形成了互動和雙贏格局。

就國內(nèi)吸收外資的情況來看，也總體呈現(xiàn)東高西低的、東部地區(qū)吸收外資已呈快速復(fù)蘇狀態(tài)的態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，1—5月份，東部、中部、西部地區(qū)實際使用外資分別增長37%、36%和10.4%。一度時期，中、西部地區(qū)曾出現(xiàn)吸收外資增幅超越東部地區(qū)的現(xiàn)象，讓很多人認(rèn)為，外資投資的風(fēng)向轉(zhuǎn)了。實際上，那不是真正意義上的變化。我們并不排除，一些外資確實希望到中西部地區(qū)發(fā)展，有了向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的設(shè)想。但是，東部地區(qū)良好的投資環(huán)境和營商環(huán)境、交通區(qū)位優(yōu)勢等，也讓外資無法放手，因此，東部地區(qū)仍然是外資十分看重的地區(qū)。尤其是服務(wù)業(yè)和高技術(shù)制造企業(yè)，更會把投資重點放在東部地區(qū)，尤其是長三角和珠三角地區(qū)。從這個角度來看，東部地區(qū)的吸收外資工作，仍然會領(lǐng)先于其他地區(qū)。倒是東北地區(qū)如何吸收外資，是需要重點研究的一項工作。