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如何進(jìn)一步強(qiáng)化憲法的深度：大憲法觀下的滾動(dòng)復(fù)習(xí)

2022-07-13 14:43 作者:知行法學(xué) 0人讀過 | 我要投稿

前言

憲法的強(qiáng)化課程已經(jīng)在5月份結(jié)束，相信大家經(jīng)歷了期末考試或者畢業(yè)季等，基本上已經(jīng)遺忘了很多。暑假期間的主要備考方向在應(yīng)用法和法考的一體復(fù)習(xí)，能夠在理論法上騰出的時(shí)間就很少。那么，在這個(gè)有限的七八月份，憲法應(yīng)該怎么復(fù)習(xí)呢？本文給出了“大憲法觀”的視角，我們鼓勵(lì)大家更多通過作業(yè)批改、豐富體系（勾連相關(guān)知識(shí)點(diǎn)）等方式進(jìn)行滾動(dòng)復(fù)習(xí)，但不應(yīng)占用太多時(shí)間，也不用把更多精力放在具體小知識(shí)點(diǎn)的背誦上，背誦則是沖刺階段的問題了。

一、知識(shí)——體系

知行法學(xué)的憲法學(xué)體系是經(jīng)過師兄師姐精心打磨的成果，其力求融合黃皮書與藍(lán)皮書的內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)與考研的平衡。最為可貴的是，學(xué)習(xí)知行法學(xué)的憲法學(xué)內(nèi)容，能夠一改同學(xué)們對(duì)憲法學(xué)“只須簡(jiǎn)單背誦”的固有印象，讓同學(xué)們感受到憲法教義學(xué)的精細(xì)化與體系化。在此介紹知行法學(xué)憲法學(xué)講義中憲法總論、基本制度論、基本權(quán)利與義務(wù)論、國(guó)家機(jī)構(gòu)論“知識(shí)——體系”的梳理：

第一編憲法總論采取了與法理學(xué)巧妙聯(lián)動(dòng)的體系，將憲法總論分為：（1）廣義的“憲法基本‘概念’”部分。該部分正對(duì)應(yīng)了法理學(xué)中的法哲學(xué)部分，從概念（詞源）、特征（形式與本質(zhì)）、分類（因法理學(xué)中沒有具體的法而一般不提及分類）、功能與作用（與法理學(xué)中的法的作用、法的價(jià)值章節(jié)對(duì)應(yīng)）。（2）憲法本體論對(duì)應(yīng)了法理學(xué)中的法本體論，主要內(nèi)容為憲法淵源（法律淵源）、憲法規(guī)范→憲法關(guān)系→憲法效力（對(duì)應(yīng)了法理學(xué)中法律規(guī)范、法律關(guān)系章節(jié)），憲法結(jié)構(gòu)。（3）憲法運(yùn)行論對(duì)應(yīng)了法理學(xué)中的法運(yùn)行論：憲法制定和修改（對(duì)應(yīng)法的制定）、憲法實(shí)施（對(duì)應(yīng)法的實(shí)施）、憲法解釋（對(duì)應(yīng)法律解釋章節(jié)）、憲法監(jiān)督與合憲性審查（對(duì)應(yīng)法律監(jiān)督章節(jié)）

第二編基本制度論，其直接來源于2022年知行法學(xué)講義第68頁(yè)的解讀。2018 年《中華人民共和國(guó)憲法修正案》第三十二條：憲法序言第七自然段中 “推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家”修改為“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”。我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程，具體來講就是“五個(gè)文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展?！拔鍌€(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)的“五位一體”總體布局的憲法化表達(dá)。因此，基本制度論正是從五位一體的五個(gè)方面展開。

第三編公民的基本權(quán)利和義務(wù)論，知行法學(xué)獨(dú)特的“基本權(quán)利七步法”以及采取的藍(lán)皮書中兼顧學(xué)理與實(shí)定法規(guī)定的“公民基本權(quán)利的分類體系”，讓同學(xué)們折服于基本權(quán)利論的精妙。（1）知行法學(xué)講義與課程采取了藍(lán)皮書中的基本權(quán)利分類體系：A.平等權(quán)；B.政治權(quán)利；C.精神文化活動(dòng)自由；D.人身自由和人格尊嚴(yán)；E.社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利；F.獲得權(quán)利救濟(jì)的權(quán)利。（2）“基本權(quán)利七步法”的展示，讓同學(xué)們從死記硬背知識(shí)點(diǎn)到靈活運(yùn)用七步法解題。

第四編國(guó)家機(jī)構(gòu)論。國(guó)家機(jī)構(gòu)論以我國(guó)現(xiàn)行憲法文本的規(guī)定為基礎(chǔ)，根據(jù)藍(lán)皮書與黃皮書的整合，為同學(xué)們梳理出了“國(guó)家機(jī)構(gòu)六要素”的體系。每一個(gè)具體的國(guó)家機(jī)關(guān)都要進(jìn)行六要素的梳理，并且在解答具體的憲法題目時(shí)靈活運(yùn)用其中的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行分析。與此同時(shí)，在思考其他非死記硬背的論述題時(shí)，也要從六要素的思維分析國(guó)家機(jī)關(guān)的各項(xiàng)特征，作為對(duì)于某一項(xiàng)問題的論證依據(jù)。

二、體系——思維

（一）大憲法觀的建立。

同學(xué)們實(shí)現(xiàn)了從知識(shí)點(diǎn)到知識(shí)體系的跨越后，仍不能忘記從思維的層次提升自身能力。憲法觀的形成并非朝夕，必須建立在對(duì)憲法本文的體系和內(nèi)容、對(duì)憲法理論、憲法制度的高度熟悉的基礎(chǔ)之上。同學(xué)們?cè)诜治鰬椃▽W(xué)相關(guān)問題的過程中，應(yīng)當(dāng)以我國(guó)《憲法》為依據(jù)，保證憲法文本在旁隨時(shí)翻閱，并且樹立自身的憲法觀，對(duì)具體問題不能局限于某一章節(jié)或者某一板塊。

比如：在思考財(cái)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)問題時(shí)，嘗試在腦海中對(duì)我國(guó)現(xiàn)行憲法規(guī)范進(jìn)行搜尋，不能僅立足于公民的基本權(quán)利和義務(wù)板塊。（1）其一，還應(yīng)當(dāng)想到知行法學(xué)講義的憲法總論中，憲法的特點(diǎn)是“公民權(quán)利的保障書”，憲法的概念中存在立憲主義意義上的憲法，限制公權(quán)力和保障公民基本權(quán)利是憲法的基本原則。（2）其二，可以想到基本制度論中，經(jīng)濟(jì)制度中對(duì)于公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的保障和限制性規(guī)定，社會(huì)制度、生態(tài)制度等同樣有所涉及。（3）其三，討論公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，不能忘了與基本權(quán)利相對(duì)的義務(wù)，思考公民是否具有保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)的義務(wù)呢？最后，國(guó)家機(jī)構(gòu)論中，從立法機(jī)關(guān)的立法保障財(cái)產(chǎn)權(quán)，到中央和地方各級(jí)政府對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)保障的職權(quán)分工，再到財(cái)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的司法解決等。（4）其四，基本制度論的學(xué)習(xí)中，同學(xué)們?nèi)菀字攸c(diǎn)學(xué)習(xí)政治制度而忽略了其他四種制度的內(nèi)容，從而導(dǎo)致分析問題時(shí)角度的缺失。生態(tài)文明建設(shè)和社會(huì)文明建設(shè)等是憲法學(xué)界熱議的話題，并且即使對(duì)個(gè)別內(nèi)容無須著墨過多進(jìn)行研究，但分析問題時(shí)不可忽視五位一體總體布局的相互聯(lián)系。

（二）憲法歷史觀與發(fā)展觀的建立。

同學(xué)們學(xué)習(xí)了憲法的歷次全面修改和部分修改可知，我國(guó)現(xiàn)行憲法具有52條修正案，而修正案的內(nèi)容則是備考中需要注意的重點(diǎn)內(nèi)容。與此同時(shí)，同學(xué)們也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)記憶1954年憲法與1982年憲法的對(duì)比，即形成總體的憲法歷史觀與憲法發(fā)展觀。

比如，當(dāng)我們分析1982年憲法規(guī)定中“社會(huì)主義文明建設(shè)的演變”時(shí)，我們就需要準(zhǔn)確定位1982年憲法的規(guī)定與歷次憲法修改的演變。解答：（1） 1982 年憲法最初未對(duì)社會(huì)主義文明建設(shè)作出規(guī)定，僅規(guī)定：“把我國(guó)建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會(huì)主義國(guó)家。” （2）1993 年憲法修正案做出修改：將“把我國(guó)建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會(huì)主義國(guó)家”修改為“把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家?！?（3）1999 年憲法修正案仍然未對(duì)社會(huì)主義生態(tài)文明做出規(guī)定。（4）2004 年憲法修正案第一次將社會(huì)主義文明建設(shè)加入憲法序言：將“把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家”修改為“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家” （5）2018年憲法修正案對(duì)社會(huì)主義文明建設(shè)作出進(jìn)一步規(guī)定：將“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家”修改為“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。