■ 兩國應恢復文化交流、學術聯(lián)系、政府對話，促進雙方往來。

■ 從大流行病到氣候變化等共同挑戰(zhàn)進行合作只會增加兩國影響力。

南華早報 評論

作者

王輝耀 | 全球化智庫創(chuàng)始人

過去三十年，很少有概念比“軟實力”理念在國際關系中更具影響力?！败泴嵙Α币辉~由政治學家約瑟夫·奈于1990年所創(chuàng)，用來描述通過吸引而非脅迫或收買獲得所求事物的能力。

如今，我們可以感覺到自己生活在一個軟實力激烈競爭的時代。大國間爭斗已經(jīng)超越軍事、經(jīng)濟事務，延伸至敘事、形象與信息等領域。

美國在特朗普時代失去軟實力后，總統(tǒng)喬·拜登全力以赴，致力于恢復美國的道德聲望。他將價值觀作為外交政策核心，將美國定位為自由秩序的首要捍衛(wèi)者，將民主國家與專制國家對立起來。

中國亦接納了“軟實力”理念。中國領導人強調其重要性，大量投資公共外交。此概念已成為中國學者發(fā)表無數(shù)論文書籍的主題，也是全球化智庫幾次研討會的議題。

隨著大國競爭升溫，大家往往將軟實力看成零和博弈，看成是華盛頓與北京的影響力與敘事之爭，一方損失即為另一方獲得。但是，正如奈在全球化智庫最近為其新書發(fā)布舉辦對話中強調，雖然不可否認軟實力的競爭性，但我們也應銘記，它也可以帶來共同利益。這一洞見至關重要，因為中美之間不斷上升的緊張局勢使又一場冷戰(zhàn)之論升溫。

正如奈在與我們的對話中指出，美中地緣政治局勢與美蘇對峙時有很大不同。首先，經(jīng)濟全球化與價值鏈將當下時代的大國聯(lián)系在一起，某種程度上與冷戰(zhàn)時期截然不同。盡管脫鉤論不絕于耳，中美貨物貿(mào)易去年達到創(chuàng)紀錄的6906億美元。

其次，即使在某些領域一定程度的經(jīng)濟脫鉤旳確發(fā)生，“生態(tài)的相互依存”永遠將中美綁在一起。氣候變化與大流行病威脅著兩國，碳排放、病毒可不分國界。

奈稱中美關系為“競合”關系，這些全球挑戰(zhàn)需要合作，即使雙方在競爭。不幸的是，臺灣問題、無人飛艇與技術制裁等一片喧囂中，競爭強調太多，合作強調得遠遠不夠。

約瑟夫·奈與中國學者王緝思在2009年描述了軟實力如何促成中美合作，因為如果雙方都喜歡對方，合作起來就容易得多。如果中國對美國毫無吸引力，美國媒體或政治圈不斷妖魔化中國，那么美國公眾與政策制定者就不太可能支持與北京合作，反之亦然。不幸的是，對“另一方”的負面看法目前在兩國占主導地位，阻礙了雙方基于共同利益的合作。

其實無須如此。冷戰(zhàn)期間，即使華盛頓與莫斯科威脅要摧毀對方，美蘇兩國科學家還是合作開發(fā)了脊髓灰質炎疫苗。2003年，美中兩國聯(lián)手對抗嚴重急性呼吸系統(tǒng)綜合癥（SARS）暴發(fā)。不幸的是，應對新冠疫情大流行病時缺乏此類合作，這大概率加重了疫情影響。

中美兩國是世界上兩個最大經(jīng)濟體以及碳排放國。兩個科學超級大國科研人員占全球科研人員總量三分之一以上，占學術成果的五分之二。如果雙方不能合作，將嚴重損害人類應對下一次大流行病的能力，更不用提氣候變化等其他全球挑戰(zhàn)。

恢復兩國文化聯(lián)系、學術界研究合作是兩國可以開始重建軟實力的方法。近年來，由于政治與新冠疫情大流行病影響，這些聯(lián)系已經(jīng)減少。

在提供經(jīng)濟利益與科學進步基礎上，恢復雙邊學術交流將幫助中美兩國提升相互尊重與理解。與當?shù)赝禄邮羌由钊穗H與商業(yè)聯(lián)系的催化劑，信任與聯(lián)系可以經(jīng)受住雙邊摩擦考驗。

學術交流對于中美下一代政策制定者、企業(yè)家與科學家相互理解合作至關重要。2022年一項調查顯示，在美國學習或旅行過的中國人對美態(tài)度更加積極。

更多美國學生越洋學習，學習中文，搭建識字渠道，這同等重要。但是，雖然有大約295,000名中國人在美國大學學習，但中國（大陸）校園里只有大約350名美國學生，比十年前的數(shù)千人有所減少。

如今中國邊境已經(jīng)開放，雙方應該努力恢復學術交流與其他文化聯(lián)系，例如鼓勵跨境旅游、召開包括省州級在內的各級政府之間的會議。雙方各界可以探討相互關心的問題。例如，不少美國人堅稱，中國法律規(guī)定，中國企業(yè)有義務在政府要求時提交其國外業(yè)務里產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，中國的“軍民融合”戰(zhàn)略又意味著中國民營企業(yè)會把數(shù)據(jù)和技術與軍隊分享，并因此要求制裁中國企業(yè)。我們認為這并不是事實。

醉心于競爭與脫離接觸只會傷害兩國在世界其他地區(qū)的軟實力。但是，如果中美能夠合作解決氣候變化或尋求結束烏克蘭戰(zhàn)爭，兩國就能提升自己的影響力，幫助激勵全球合作。

（全球化智庫 張睿君 譯）

文章選自南華早報，2023年5月12日