四、要求

申論的每種題型，都有自己獨特的作答要求。這些作答要求可能是外延式的，如全面、準確、有條理、有邏輯、論述深刻、有針對性等，也有可能是內(nèi)涵式的，即作答內(nèi)容與材料的關(guān)系究竟如何，是對材料信息的梳理、歸納(概括題),還是對材料信息的深度解析，甚至推理(分析、對策)？搞不清這個問題，申論的作答注定是盲目的。

即使是同種題型，也不代表不同的題目我們都可以按同一方法去作答，還必須要兼顧題目要求。就拿一句話分析題來說，有的要求觀點明確，有的不要求；有的要求分析深入，有的不要求，這就是區(qū)別，要求時你得有，不要求時你可以沒有。

同樣是分析題，題目的要求左右了我們答案的呈現(xiàn)形式。比如題目要求寫一份旅游行業(yè)的自律倡議書，若將加大處罰力度作為倡議之一就不妥，因為這是他律。

示例：假設(shè)你是四川省A市文化主管部門的一名工作人員,陪同部門領(lǐng)導前往資料7中的W新區(qū),就該地區(qū)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)進行了考察,請以該部門的名義,針對材料7撰寫一份提交A市市政府的考察報告。(30分)要求:定位準確,格式正確；思路清晰,分析深入；語言流暢,書寫工整；不超過500字。

題目中“定位準確,格式正確；思路清晰,分析深入；語言流暢,書寫工整；不超過500字”是顯性要求，也叫常規(guī)要求；“不超過500字”是字數(shù)要求；“考察報告”是對格式的要求，“A市文化主管部門的一名工作人員”是身份要求，“‘W新區(qū)’‘就該地區(qū)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)”’是對作答對象的限定，屬于內(nèi)容要求，格式要求、身份要求、內(nèi)容要求是題目中的隱性要求，也叫特定要求。

下面對顯性要求、字數(shù)要求、隱性要求作一些具體說明：

1、顯性要求

題目中顯性要求是指題目中明確提出的顯性的要求，比如：全面、準確、簡練、條理、觀點明確、有理有據(jù)、內(nèi)容具體、語言生動、用詞恰當、有針對性、切實可行等。顯性要求決定著答案的呈現(xiàn)形式，例如：“邏輯清晰”即按照給定資料邏輯，合理使用關(guān)聯(lián)詞羅列要點；“觀點明確”即答案首句亮明含義解釋；“條理清楚”要求答案呈現(xiàn)層次分明。具體要求及內(nèi)涵詳見本章第一節(jié)，此處不再贅述。

2、字數(shù)要求

字數(shù)要求也是在題目中明確提出的，本質(zhì)上也屬于顯性要求。常見的作答字數(shù)要求有：“不超過XX字”“不少于XX字”“在XX字之間”“XX字以內(nèi)”“XX字左右”等等。這里“不超過XX字”“不少于XX字”“XX字左右”要求的上下浮動值為10%，比如不超過300字，區(qū)間為[270，300]，當然，如果你能只用100字就把要點答全而且條理清晰，那肯定是最好不過，這說明你的歸納概括能力極強；不少于300字，區(qū)間為[300，330]；300字左右，區(qū)間為[270，330]。字數(shù)800—1000字，出現(xiàn)這種XXX字XXX字范圍內(nèi)的時候，大概字數(shù)在這個之間就好了，而且盡量接近較高的字數(shù)，也就是在900-1000字。

字數(shù)就是得分機會，作答時不要浪費字數(shù)，盡量寫到最后一行，增加得分機率。根據(jù)對歷年真題的分析，申論前面幾道題作答字數(shù)大多在200－400字，每個采分點的字數(shù)大約在15－40字。

審作答字數(shù)，也就是明確這道題需要寫多少字。不同的字數(shù)限制，對于我們?nèi)サ讲牧侠镪P(guān)注的點是不同的。字數(shù)決定答案呈現(xiàn)的詳略程度，如果要求的字數(shù)較多，那我們找點的時候，可能總括性的點以及一些小細節(jié)就都要呈現(xiàn)在答案上，多寫不同關(guān)鍵詞，提升得分概率；如果字數(shù)要求比較緊張，就要抓大放小。

作答的字數(shù)要求，是根據(jù)考試的格子來判斷，申論答題卡一行是25個字格，300字的作答要求，也就是12行了。標點符號也須占用格子，也會按照字數(shù)計算。答題時不要超過規(guī)定字數(shù)，一定要在紅格子內(nèi)把所有答案寫完。

3、隱性要求

每道題不僅有顯性要求，還有隱性要求。隱性要求是指相對于同一類題型，相對于顯性要求而言，命題人都是通過添加限定條件的詞語，來體現(xiàn)隱性要求的。常見的隱性要求有以下幾類：

（1）內(nèi)容要求

內(nèi)容要求是通過對作答對象的限定詞語體現(xiàn)的。所以要注意作答對象前的定語。

示例：請根據(jù)“給定資料1”，歸納提煉改革開放以來趙家村發(fā)生的變化。(15分)

分析：此題作答對象是“變化”，限定詞語“趙家村”是作答的主體，“改革開放以來”是限定條件，兩個限定詞語表明我們作答時在材料中重點找改革開放以后的，有關(guān)趙家村變化的內(nèi)容。

（2）身份要求

示例：假設(shè)你是一名派到農(nóng)村的支教人員,請根據(jù)“給定資料”簡要分析希望小學遭廢棄的原因,并提出解決希望小學遭廢棄問題的具體建議,供上級有關(guān)部門參考。(20分)要求:(1)對原因的分析準確、全面,不超過100字；(2)所提建議具體、有針對性、切實可行,不超過300字；(3)條理清楚,表達簡明。（2019年國考申論真題(地市級)第三題）

分析：此題是一題雙問，題目中“一名派到農(nóng)村的支教人員”“供上級有關(guān)部門參考”，便是對答題者的身份限定，“希望小學遭廢棄”是對內(nèi)容的限定。“對原因的分析準確、全面”“所提建議具體、有針對性、切實可行”“條理清楚,表達簡明”是顯性要求，“不超過100字”“不超過300字”是字數(shù)要求。

（3）格式要求

示例：假如你是某大學就業(yè)指導中心的工作人員，受邀為即將畢業(yè)的大學生做一次關(guān)于“創(chuàng)業(yè)”的專題報告，請你結(jié)合給定資料6，為其草擬一份講話稿。（20分）要求：觀點明確，建議可行，語言簡潔，有邏輯性。不超過300字。

分析：此題中“講話稿”是格式要求，“某大學就業(yè)指導中心的工作人員”，便是對答題者的身份限定，“為即將畢業(yè)的大學生做一次關(guān)于‘創(chuàng)業(yè)’的專題報告”是對內(nèi)容的限定?！坝^點明確，建議可行，語言簡潔，有邏輯性”是顯性要求，“不超過300字”是字數(shù)要求。

五、范圍

材料范圍是指申論題目作答的材料來源，那么申論題目是如何暗示題目的作答范圍的呢？一般是通過以下三種途徑來實現(xiàn)的：

1、明確限定范圍

示例1：請根據(jù)給定資料3－5，概括造成我國公民文明素養(yǎng)低的原因。

分析：根據(jù)題目中“根據(jù)給定資料3－5”可知，題目是明確地限定范圍的，“給定資料3－5”就是作答范圍。當題干出現(xiàn)“根據(jù)、依據(jù)、針對、圍繞、結(jié)合、參考”等字眼的時候，基本可以確定其后面呈現(xiàn)的材料范圍，就是本題的作答范圍。但要注意的一點是：題干中出現(xiàn)“結(jié)合/參考給定材料X”時，意思是答案要點主要在“給定材料X”中，但可能不全，有可能在其他材料中也有。所以建議適當發(fā)散，但這種情況不多見。一般國考申論中，綜合分析題均限定范圍。

示例2：“給定資料2”揭示了當前社會心理方面存在的若干”缺失“，請對此予以歸納概括。（10分）要求：全面準確，分條歸納，不超過150字。

分析：題干中的“給定資料2”和“對此予以歸納概括”就說明作答此題的材料范圍是“給定資料2”，我們通過閱讀全部材料可以得知，當前社會心理方面存在的若干“缺失”在其它材料中還有許多表現(xiàn)，如果我們不能夠準確把握材料范圍，把其它材料中的“當前社會心理方面存在的若干‘缺失’”也歸納進來，那就叫做“第三者插足”，是不可以的。

2、部分限定范圍

示例1：給定資料6中提到“全民閱讀立法不是對個人閱讀的干涉，而是一種保障”，請根據(jù)給定資料談?wù)勀銓@句話的理解。

分析：題干表明“全民閱讀立法不是對個人閱讀的干涉，而是一種保障”，這句話來自“給定資料6”。但并未說明答案也是全部來自“給定資料6”，所以我們只能肯定資料6中必會出現(xiàn)答案，其它材料中也可能出現(xiàn)。這是部分限定范圍。

示例2：請你概括給定資料5反映的主要問題，并談?wù)劷鉀Q該問題的具體建議。要求：概括全面、準確，建議切實可行，有條理，不超過350字。

分析：本題為一題兩問，細細分析，會發(fā)現(xiàn)命題人給考生設(shè)置了一個陷阱：題干只是指出第一問的問題來自給定資料5，并未說明第二問的對策也來自給定資料5，所以千萬要仔細審題，不使答案有遺漏。

當題干“給定資料X”后出現(xiàn)“提到、指出、寫到、反映”等詞語，答案要點可能全在材料1，也可能涉及其他材料，建議圍繞作答任務(wù)確定材料范圍。比如示例2中“給定資料5”出現(xiàn)“反映”，所以解決該問題的具體建議的作答范圍肯定不只是“給定資料5”，還得根據(jù)題干中“問題”及“建議”等關(guān)鍵詞確定在哪些資料中。

3、完全未限范圍

比如這個題目：請閱讀給定資料，概括造成交通擁堵發(fā)生的原因。通過審題干，發(fā)現(xiàn)題目給定的資料范圍并未有任何限定，對于這樣的沒有限定查找范圍的，我們該如何應(yīng)對呢？

（1）根據(jù)題干作答任務(wù)關(guān)鍵詞，運用排除法進行限定。

示例1：請根據(jù)給定資料，概括造成我國大城市交通擁堵的原因。

分析：題目中作答任務(wù)關(guān)鍵詞是“我國大城市交通擁堵的原因”，通過閱讀材料發(fā)現(xiàn)，材料主要圍繞“城市病”問題展開，材料1－2講的是環(huán)境污染問題，材料3講的是人口擁擠問題，材料4－5講的是交通擁堵問題，材料6－7講的是國外解決大城市病相關(guān)的成功經(jīng)驗，材料8為理論型材料，講的為我國治理城市病問題的宏觀愿景。我們通過分析可以明顯發(fā)現(xiàn)，題干關(guān)鍵詞為“大城市交通擁堵的原因”，而只有給定資料4－5反映的是交通擁堵問題，二者關(guān)鍵詞保持一致，其他材料和關(guān)鍵詞無關(guān)。我們便可確定本題的作答范圍為給定材料4－5。

當題干中沒有明確作答范圍，但作答任務(wù)又比較明顯，可根據(jù)作答任務(wù)查找哪些材料和作答任務(wù)無關(guān)，從而確定材料范圍，以節(jié)約時間，提高做題正確率。

示例2：為了維護M縣的聲譽，挽回“虐貓事件”的負面影響，請以M縣政府的名義就“虐貓事件”的處理情況寫一份宣傳稿，在縣人民政府網(wǎng)站上公布。

分析：這題題干中未給出任何材料說明，但因為這道題要就“虐貓事件”寫宣傳稿，那題目的設(shè)問對象就是“虐貓事件”；而材料跟“虐貓事件”有關(guān)的只有給定資料3，因此材料范圍直接得以判斷——給定資料3。這是用題目設(shè)問對象判斷范圍的。

（2）根據(jù)其它題目進行限定。

示例：申論試題中，一般是一則材料對應(yīng)一道題，到限定的材料找點。試卷共有8則材料，三道（或四道）非作文題，若第一題未限定作答范圍，第二題題干明確答案來自材料3－4，第三題（或三四題）答案來自材料5－7，大作文題來自材料8。那我們是不是可以粗略的認為第一題的范圍來自“資料1－2”的概率很大，然后再根據(jù)題干和材料閱讀進行范圍縮小。

（3）默認為整篇材料

示例：根據(jù)給定資料，概述我國“消費扶貧”的基本歷程。

分析：這類題需要我們在全篇材料中把握答案要點，難度相對就會高一些。建議考生在遇到此類題目和作文一起作答，梳理全部材料，做完這道題也可以將作文提綱列出來，一舉兩得。

題目明確指出請根據(jù)資料幾作答，作答時可以不用再看其他幾則材料，但如果題目中只是說給定資料幾提到、揭示、反映等時，則需要看其它資料。

有人常在在“給定資料x”與“給定資料”之間辨別不清。比如2013年國考副省級第一題：“給定資料2”中的文章作者認為：“從某種意義上說，這些無形的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是比長城、故宮還重要的財富?！闭埥Y(jié)合給定資料，談?wù)勀銓@一看法的見解。（15分）要求：全面、簡明。不超過250字。再如2013年國考地市級第四題：假如你是H縣文化局的干部，要在有村官和社區(qū)工作人員參加的培訓班上做一次關(guān)于繁榮和發(fā)展社會主義文化的講座，綜合“給定資料8”中提供的信息，你認為應(yīng)該重點講哪幾方面的內(nèi)容？（20分）要求：緊扣“給定資料”，分條作答，觀點明確，有針對性，不得摘抄原文。不超過300字。

這兩題有一個共同特點，就是信息的出處有具體的給定資料，分別是給定資料2和給定資料8，但是答題需要結(jié)合“給定資料”，所以在作答的時候一定要看全部材料，不能遺漏任何一段材料，答案也應(yīng)該從所有的資料中提煉出來，而不是具體的資料中。

六、分值

分數(shù)是我們每一個考生非常關(guān)注的問題，通過了解這個題目的分數(shù)，我們大概可以猜到這個題目有幾個采分點，例如這個題目是20分，我們大概就知道這個題目可能是有6個采分點，3分一個共18分，外加兩分的結(jié)構(gòu)分。