摘要：“一帶一路”的建設給我國帶來了巨大的經濟效益，同時樹立了我國的大國形象。但是，處于我國不同地域位置的不同省份卻有著不同的發(fā)展機遇。海南省地處中國的東南邊陲，與內陸之間沒有便利的交通，也不像其他幾個經濟特區(qū)擁有大量的人才和資金。但是海南省作為中國的南大門，扼守著“海上絲綢之路”的關鍵之處，同時擁有著很多獨一無二的優(yōu)勢。如何利用這些優(yōu)勢，如何搭上“一帶一路”這趟發(fā)展的快車，將是海南省的重要問題。

關鍵詞：優(yōu)勢、不足、應對

一、什么是“一帶一路”

“一帶一路”是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。2013年9月7日上午，中國國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學作演講，提出共同建設“絲綢之路經濟帶”，充分依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺。

一、“一帶一路”的背景

（一）時代背景

當今世界，總體上是以政治多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化為潮流發(fā)展的，但是反戰(zhàn)的過程復雜而深刻。美國兩度掀起貿易戰(zhàn)大潮，大肆宣揚美國優(yōu)先等一系列妄圖稱霸的行為，與世界發(fā)展趨勢相違背，成為了世界發(fā)展的巨大阻礙，極大的影響了全世界的經濟發(fā)展和經濟復蘇；干擾其他國家的正常的政治交流。與美國不同，中國順應時代潮流，秉持開放的區(qū)域合作精神，致力于維護全球自由貿易體系和開放型世界經濟，大力推動“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的建設，與周邊國家一起發(fā)展，互利互惠。

（二）中國背景

1.產能過剩、外匯資產過剩

2.中國油氣資源、礦產資源對國外的依存度高

3.中國的工業(yè)和基礎設施集中于沿海，如果遇到外部打擊，容易失去核心設施

4.中國邊境地區(qū)整體狀況處于歷史最好時期，鄰國與中國加強合作的意愿普遍上升

三、“一帶一路”對海南發(fā)展的意義——海南省第三次新的重大歷史機遇

（一）海南省避免被邊緣化的重要發(fā)展機遇

（二）海南省面向世界、與世界接軌、提高自身影響力的巨大機遇

（三）大力發(fā)展經濟的重要時機

四、海南省擁有的優(yōu)勢

一方面，海南在“一帶一路”戰(zhàn)略中具有獨一無二的優(yōu)勢；另一方面，“一帶一路”戰(zhàn)略又給海南充分發(fā)揮現(xiàn)有的環(huán)境優(yōu)勢、特區(qū)優(yōu)勢和國際旅游島優(yōu)勢提供了良好機遇與巨大空間。

（一）歷史優(yōu)勢

海南是我國最早對外開放的地區(qū)，是古代海上絲綢之路的必經之路、戰(zhàn)略要地和重要補給基地，占有重要地位。

（二）區(qū)位優(yōu)勢

海南是中國在“海上絲綢之路”最南端的要塞，扼守著中國的南大門和海上大動脈，拱衛(wèi)著“海上絲綢之路”的生命線。

（三）政策優(yōu)勢

大特區(qū)和國際旅游島的政策優(yōu)勢同國家對“海上絲綢之路”的扶持政策結合在一起，便不僅能進一步激活、放大原有的特區(qū)優(yōu)勢和國際旅游島優(yōu)勢，而且能形成“1+1+13”的疊加、整合后的倍增效應，從而形成新的更大優(yōu)勢、整體優(yōu)勢。

五、海南目前存在的問題

（一）大特區(qū)后發(fā)優(yōu)勢明顯，但政策優(yōu)勢正逐漸衰減，大特區(qū)早已不“特”

1.隨著時間推移，原有的政策活力和效力都在下降；

2.隨著特區(qū)的示范作用、帶頭作用、輻射作用的發(fā)揮，特區(qū)政策在很大程度上已經成為普惠政策，特區(qū)優(yōu)勢不再明顯；

3.浦東新區(qū)和雄安新區(qū)的建立造成政策沖擊，對人才和資金的吸引力在下降。

（二）海運嚴重滯后

在沿海港口生產性泊位、沿海港口萬噸級以上泊位、沿海港口貨物吞吐量、沿海港口集裝箱吞吐量等重要數(shù)據(jù)上（包括絕對數(shù)和比例數(shù)），全面低于沿海其他11個省區(qū)市，同時也低于海南海岸線在全國所占的比重，更大大低于海南所管轄的海域面積在全國所占的比重，與海南作為全國最大的海洋省的戰(zhàn)略地位是極不相稱。

（三）國際旅游島建設初具規(guī)模，但離預期目標還有一定距離，國際旅游島尚不“國際”

（四）海南省似乎至今尚未形成對接“一帶一路”戰(zhàn)略的完整方案

六、海南應該做出的應對措施

（一）搶占“一帶一路”戰(zhàn)略高地的目標定位，成為“海上絲綢之路”的前沿陣地橋頭堡

基于前面所列舉的海南各項優(yōu)勢，海南省必須把握戰(zhàn)略方向，在“一帶一路”國家戰(zhàn)略中占據(jù)有利的戰(zhàn)略地位，確定恰當?shù)膽?zhàn)略目標，制定科學的發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）大力發(fā)展海洋運輸業(yè)，發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢

利用海南省的地理位置優(yōu)勢，大力建設現(xiàn)代化海港，大力推動海運發(fā)展。常說“要想富先修路”，海南省作為海島，海運極為重要，發(fā)達的運輸業(yè)是其他發(fā)展的關鍵。利用區(qū)位優(yōu)勢，建設中國特色自由貿易港，加大與外界的對接力度。海運的發(fā)達也有助于海南充分利用自己的漁業(yè)資源和熱帶資源發(fā)展為一個重要的出口基地。

（三）重新制定特區(qū)發(fā)展政策，大力引進人才和資金

原有的政策已經不再合適，重新研究和制定一份符合實際的新政策極為重要，人才和資金是發(fā)展中最為重要的一環(huán)，沒有足夠的人才儲備和資金，想要發(fā)展幾乎是癡人說夢。

（四）利用自身環(huán)境資源優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游業(yè)，打造國際旅游島

海南省環(huán)境優(yōu)美，地處熱帶，資源豐富，在全球經濟一體化的浪潮下，要積極的發(fā)揮這些優(yōu)勢，發(fā)展旅游業(yè)，吸引世界各地的游客，與世界接軌。