首先，需要明確的是，總督和巡撫都是地方官員，但是他們的職責(zé)和權(quán)力是不同的?？偠街饕?fù)責(zé)軍事、民政和財政等方面的事務(wù)，而巡撫則主要負(fù)責(zé)地方治安、司法和教育等方面的事務(wù)。因此，在地方官員中，總督的職權(quán)最大，而巡撫的職權(quán)則相對較小。

在清代，總督和巡撫都有自己的管轄區(qū)域?？偠酵ǔ９茌犚粋€或多個省份，而巡撫則通常管轄一個或多個府或州。因此，在管轄區(qū)域上，總督和巡撫存在重疊的部分。如果一個地方官員要聽從另一個地方官員的命令，那么通常是由他所管轄的上級官員來決定。

具體來說，如果一個地方官員的上級官員是另一個總督，那么他就必須遵從該總督的命令。如果他的上級官員是另一個巡撫，那么他可能需要與該巡撫協(xié)商后再做出決定。但是，如果他的上級官員是同級別的其他官員，那么他就可以自行決定是否遵從該官員的命令。

在實際的行政過程中，地方官員往往會受到不同因素的影響，包括上級官員的態(tài)度、下級官員的意見、地方實際情況等等。因此，在清代地方行政中，地方官員要聽從上級官員的命令，但也有一定的自主權(quán)和靈活性。

總之，在清代地方行政中，總督和巡撫雖然都是正二品的高級地方官員，但他們的職責(zé)和權(quán)力是不同的。地方官員要聽從上級官員的命令，但也有一定的自主權(quán)和靈活性。這種行政體制既保證了中央集權(quán)的穩(wěn)定性，又保障了地方自治和地方官員的實際權(quán)力。