2020年福州新店鎮(zhèn)的魯能公館交房，9棟商品房和2棟拆遷安置房之間用一面鐵柵欄隔開。可不久前，這道鐵柵欄忽然被拆了，導(dǎo)致商品房的業(yè)主和拆遷安置房的業(yè)主鬧得有些不愉快。

鐵柵欄被拆?兩邊業(yè)主意見不一

業(yè)主們告訴調(diào)解小組，小區(qū)共有11棟住宅樓，其中1至9棟是商品房，10號樓和11號樓是拆遷安置房。引發(fā)商品房業(yè)主和安置房業(yè)主矛盾的，是5號樓與1號樓樓下的一面長約80米左右的鐵柵欄。今年2月24日凌晨，一群不明身份的人將鐵柵欄拆除了。

部分商品房業(yè)主認為鐵柵欄拆除后，破壞了原本小區(qū)的格局，與開發(fā)商售樓時和商品房業(yè)主們的承諾不符，他們無法接受。

部分安置房的業(yè)主認為，鐵柵欄本就不應(yīng)該存在。

安置房業(yè)主：鐵柵欄屬于違法建筑

原來，不管是魯能公館里的拆遷安置房還是商品房，都由同一家物業(yè)公司服務(wù)，物業(yè)費價格一樣。安置房業(yè)主稱，他們的公攤面積也不低，但因為鐵柵欄的分隔，導(dǎo)致他們享受到服務(wù)與商品房業(yè)主有明顯的差異：鐵柵欄內(nèi)有草坪，娛樂場所，花園，而鐵柵欄外只有幾個簡單的車位。因此他們希望能拆除鐵柵欄，共享小區(qū)里的服務(wù)設(shè)施。

業(yè)主拿出了一份福州市智慧福州中心給的短信，稱多次對該處圍欄實施強拆，但遭到群眾阻擾，因此拆除行動隨即終止，目前已將該情況上報相關(guān)部門，待鎮(zhèn)清違辦制定相關(guān)方案后再予以處置。

地產(chǎn)公司：

小區(qū)內(nèi)部鐵柵欄確實屬于違法建筑

那么，這道鐵柵欄究竟是不是屬于違法建筑？對此，魯能物業(yè)的工作人員表示，他們接管小區(qū)的時候鐵柵欄就已經(jīng)存在了。而地產(chǎn)公司代表承認，鐵柵欄屬違建。

我們沒有通過審批，其實我們在交付的時候，的確是政府要求我們拆。但當時安置房還處于施工建設(shè)過程，所以說為了業(yè)主的安全，這個圍欄就沒有拆除。

地產(chǎn)公司代表

商品房的業(yè)主們稱，當初購房時他們就希望商品房和安置房是分開的格局，鐵柵欄若被認定為違章建筑后拆除，則違背了開發(fā)商當初的承諾。

關(guān)于此事，法律人士表示，開發(fā)商應(yīng)當承擔相應(yīng)的違約法律責任。

律師 羅威

在本案中，雖然開發(fā)商與業(yè)主簽訂的合同并無關(guān)于建設(shè)柵欄的約定，但是根據(jù)樓盤的沙盤模型以及開發(fā)商銷售時的承諾可以知道，購買商品房的業(yè)主購買房屋，有一部分原因是根據(jù)開發(fā)商的承諾購買的，那么依據(jù)最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律問題的解釋的第三條，商品房的銷售廣告和宣傳資料是屬于邀約邀請的，但是對于商品房買賣合同的訂立以及房屋的價格卻有重大影響的，那么應(yīng)當視為邀約，也就是說這些承諾建設(shè)柵欄,即使未載入到商品房買賣合同中去的話，那么也應(yīng)當視為一個合同的內(nèi)容。由于建設(shè)柵欄并沒有相應(yīng)的規(guī)劃，但是開發(fā)商又進行了相應(yīng)的虛假承諾的話，那么開發(fā)商就應(yīng)當承擔相應(yīng)的違約法律責任。

調(diào)解中，開發(fā)商愿意重新向相關(guān)單位申請增設(shè)該鐵柵欄，同時為了安撫拆遷安置房業(yè)主，也愿意降低安置房業(yè)主的物業(yè)費。

新店鎮(zhèn)政府近期將安排協(xié)調(diào)此事

然而，對于地產(chǎn)公司的回應(yīng)，安置房業(yè)主并不同意。隨后，調(diào)解小組也將此事件反饋到福州市晉安區(qū)新店鎮(zhèn)政府，并很快得到了答復(fù)。

福州市晉安區(qū)新店鎮(zhèn)政府宣傳組

這個柵欄是違建所以就拆，因為還涉及到前兩棟安置房的產(chǎn)權(quán)問題，他們的總評要過，等于說錯，開發(fā)商肯定是有失誤了，你如果為了安全起見的柵欄，肯定不會用這樣這么標準的規(guī)范式的柵欄，當然你肯定原先做了，那就不是居民也說了，業(yè)主也說了，你就等于說變成誤導(dǎo)人家了，肯定地產(chǎn)公司有責任，那我們看一下怎么去牽頭溝通一下，去協(xié)商讓雙方業(yè)主都能接受的一個結(jié)果出來。這事情也要解決，不解決以后都是矛盾，長期矛盾的話對小區(qū)也不利。

調(diào)解手記

一道柵欄，拆除的不僅僅是小區(qū)的格局，拆的還是小區(qū)原本的和睦氛圍以及開發(fā)商與業(yè)主買賣雙方的信任。假如在銷售房產(chǎn)時，宣傳引導(dǎo)再實事求是一些，開發(fā)商關(guān)于小區(qū)隔斷的申報再提早一些，是不是就可以避免矛盾糾紛的發(fā)生。調(diào)解小組希望，小區(qū)的業(yè)主們彼此之間還是多一份理解，尊重雙方的立場，同時通過合理合法的渠道，來化解糾紛。