“碰瓷”犯罪性質(zhì)惡劣，危害嚴(yán)重，人民群眾對此深惡痛絕，但長期以來，如何辦理“碰瓷”犯罪卻存在不小的分歧。10月14日，公安部召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布兩高一部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于依法辦理“碰瓷”違法犯罪案件的指導(dǎo)意見》，首次明確界定何為“碰瓷”，并進(jìn)一步明晰其定性量刑的法律適用問題。

據(jù)公安部法制局副局長李文勝介紹，“碰瓷”是群眾對這一類社會(huì)丑惡現(xiàn)象約定俗成的用語，以往由于沒有明確定義，造成法律界限不明確。據(jù)悉，此次《指導(dǎo)意見》首次對“碰瓷”進(jìn)行準(zhǔn)確界定，“碰瓷”，是指行為人通過故意制造或者編造其被害假象，采取詐騙、敲詐勒索等方式非法索取財(cái)物的行為。

長期以來，“碰瓷”手法多樣，涉及刑法的多項(xiàng)罪名，具體性質(zhì)和危害程度存在差異，各地法律適用存在分歧。此次《指導(dǎo)意見》對實(shí)施“碰瓷”構(gòu)成的犯罪進(jìn)行了梳理，分類予以明確，以統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)和尺度。將“碰瓷”的常見情形分為兩類：一類是詐騙類。即制造假象，采取欺騙、蒙蔽手段誘使被害人上當(dāng)，從而獲取財(cái)物的情形，其突出特點(diǎn)是“騙”，主要涉及詐騙罪、保險(xiǎn)詐騙罪、虛假訴訟罪。另一類是敲詐勒索類。即不僅制造假象，而且對被害人或其近親屬以實(shí)施輕微暴力、軟暴力或者以揭露其違法違規(guī)行為、隱私、揚(yáng)言侵害相要挾，從而獲取財(cái)物，其突出特點(diǎn)是“敲詐”，主要涉及敲詐勒索罪。

另外，《指導(dǎo)意見》還規(guī)定了其他與“碰瓷”相關(guān)的犯罪，如采取轉(zhuǎn)移注意力、趁人不備等方式，實(shí)施盜竊罪、搶奪罪；毀壞他人財(cái)物、暴力劫取他人財(cái)物，可能構(gòu)成故意毀壞財(cái)物罪、搶劫罪；導(dǎo)致重大交通事故的，可能構(gòu)成交通肇事罪；以及故意或者過失致人傷亡、非法拘禁他人、非法搜查他人人身，可能構(gòu)成故意殺人罪、故意傷害罪、過失致人重傷罪、過失致人死亡罪、非法拘禁罪、非法搜查罪等等?！吨笇?dǎo)意見》還規(guī)定，對實(shí)施“碰瓷”，尚不構(gòu)成犯罪，但構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

值得一提的是，實(shí)踐中，“碰瓷”犯罪日益呈現(xiàn)團(tuán)伙化和集團(tuán)化的特點(diǎn)，甚至在一定地區(qū)形成黑惡勢力。與單個(gè)主體實(shí)施的“碰瓷”犯罪相比，共同實(shí)施、通過犯罪集團(tuán)、黑社會(huì)性質(zhì)組織等實(shí)施的“碰瓷”犯罪的社會(huì)危害更為嚴(yán)重，影響更為惡劣。

《指導(dǎo)意見》特別明確，對“碰瓷”案件中共同犯罪、黑惡勢力犯罪的認(rèn)定和從嚴(yán)從重懲處予以明確，規(guī)定對于符合黑惡勢力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照黑社會(huì)性質(zhì)組織、惡勢力或者惡勢力犯罪集團(tuán)偵查、起訴、審判，有利于鏟除此類犯罪組織的根基，凈化社會(huì)環(huán)境。