在第一個五年計劃的年代里,勞動力大量從農(nóng)村的流出所助長的這條道路。在第二個五年計劃期間,情況發(fā)生了變化。不錯,1933年后,在工業(yè)化的年代里,城市中來自農(nóng)村的人數(shù)下降到了最低量,總共只有77.2萬人，而農(nóng)村居民向工業(yè)中心的流人重新增長,甚至超過了以前的規(guī)模。0但是,向農(nóng)村相反的運動也擴大了。主要之處還在別的方面。國民經(jīng)濟對工人和職員的需要在1933- 1937 年靠農(nóng)民滿足了約58% ,而在第一個五年計劃的年代里是68%。有了重大的進(jìn)展。城市作為形成國民經(jīng)濟的干部隊伍的作用明顯增強了。盡管并不是所有的設(shè)計都得到了證實,但1933-1937年構(gòu)想及其實現(xiàn)之間的差距,第一,并不是很大,第二,總的來說要比1928- -1932 年好得多。當(dāng)時,工人和職員數(shù)在4年3個月中增加了幾乎1倍(5年中計劃增加38.9%)。而在第二個五年計劃期間情況則相反:國民經(jīng)濟中的工人和職員數(shù)增加了約18% ,而計劃數(shù)是26%一即從 1932年的2260萬增加到1937年的2670萬,所以,增加了400多萬人。與此同時,工業(yè)中的從業(yè)人員增加了210萬人，即增長26. 4% ,而計劃是29%。