這篇專(zhuān)欄對(duì)這條線(xiàn)路的歷史不作介紹，我將以中肯的態(tài)度淺淺地分析一些焦點(diǎn)問(wèn)題： 焦點(diǎn)1：報(bào)批？叫停？誰(shuí)的功勞？

2015年9月，國(guó)家發(fā)改委在《關(guān)于皖江地區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃（2015-2020）的批復(fù)》中，同意皖江地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃和皖江地區(qū)城際鐵路規(guī)劃近期建設(shè)項(xiàng)目，其中滁州-南京段（簡(jiǎn)稱(chēng)滁寧城際鐵路）為近期建設(shè)項(xiàng)目。 顯而易見(jiàn)，這份批復(fù)文件是將“寧滁線(xiàn)”作為“城際”來(lái)批復(fù)，而非我們熟知的“地鐵”“輕軌”，這種做法在南京很常見(jiàn)，是典型的“曲線(xiàn)修地鐵”。既然批復(fù)跟地鐵不同，剛開(kāi)始這就不是地鐵，也就不受地鐵批復(fù)條件約束，當(dāng)然了，此時(shí)fgw對(duì)地鐵的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有嚴(yán)控。 2018年，軌道交通建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高，很多城市的軌交建設(shè)被強(qiáng)行叫停（包括已批復(fù)的城市），此時(shí)寧滁線(xiàn)尚未開(kāi)工，這是就面臨一個(gè)問(wèn)題：將“滁寧城際鐵路”像南京一樣按照“地鐵”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建呢，還是按“普通城際鐵路”來(lái)建呢？當(dāng)時(shí)，滁州人口沒(méi)有達(dá)到地鐵建設(shè)的新標(biāo)準(zhǔn)，如果貿(mào)然宣稱(chēng)自己建的是地鐵，就算不會(huì)重蹈柳州的覆轍，但勢(shì)必會(huì)被強(qiáng)行改回“城際”，“滁州軌道”也無(wú)望了，這是滁州人民不想看到的。所以，當(dāng)時(shí)群眾根本不知道這是地鐵，最多也就當(dāng)他是輕軌。

焦點(diǎn)2：滁州有規(guī)劃其他線(xiàn)路，寧滁線(xiàn)本質(zhì)上是滁州1號(hào)線(xiàn)

規(guī)劃誰(shuí)都有，江蘇哪個(gè)城市沒(méi)有？問(wèn)題是，規(guī)劃是規(guī)劃，哪年的規(guī)劃？會(huì)不會(huì)實(shí)現(xiàn)？建設(shè)一條軌交要考慮的因素很多，一個(gè)地區(qū)的財(cái)政是否支撐的起，上面是否給批，等等等等。 其次，將這條線(xiàn)路為“寧滁線(xiàn)”是雙方妥協(xié)的結(jié)果，滁州當(dāng)然知道自己不可能有第二條線(xiàn)路（S4南線(xiàn)除外），稱(chēng)之為1號(hào)線(xiàn)未免太過(guò)張揚(yáng)。

焦點(diǎn)3：簽訂了“三年委托”協(xié)議

三年委托，委托運(yùn)營(yíng)？這是協(xié)議的原話(huà)，“委托運(yùn)營(yíng)”，然而就是這個(gè)字眼，起了爭(zhēng)論。運(yùn)營(yíng)？誰(shuí)運(yùn)營(yíng)？南京代管三年后面交給滁州？這是很多網(wǎng)友的想法。 打個(gè)比方，南京1號(hào)線(xiàn)剛開(kāi)通時(shí)是委托港鐵管理，港鐵貼自己標(biāo)了嗎？名義上還是南京運(yùn)營(yíng)，港鐵只對(duì)日常運(yùn)營(yíng)的事宜進(jìn)行全方位指導(dǎo)與支持，包括人員選聘培訓(xùn)、技術(shù)規(guī)范與服務(wù)管理制度的制定、行車(chē)客運(yùn)組織與應(yīng)急故障處理、線(xiàn)路車(chē)站車(chē)輛等機(jī)電設(shè)備的運(yùn)用與維護(hù)維修，等等?。寧滁線(xiàn)同理，蘿鐵只干涉這么多，現(xiàn)在脫網(wǎng)運(yùn)行滁州方面獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，全線(xiàn)也在滁州境內(nèi)，于情于理目前肯定算滁州自己的里程。 加之蘿鐵一條關(guān)于寧滁線(xiàn)的消息都沒(méi)有發(fā)布，似乎對(duì)寧滁線(xiàn)漠不關(guān)心，要是真如網(wǎng)友口中所言“代運(yùn)營(yíng)”，蘿鐵會(huì)置之不理嗎？這樣一來(lái)，所謂“后面還給滁州”的謠言不攻自破，所以，自始自終，寧滁線(xiàn)（專(zhuān)指滁州段）完完全全掌握在滁州自己手中。 至于為什么計(jì)費(fèi)方面是南京地鐵碼，收款方是南京地鐵，有個(gè)簡(jiǎn)單的邏輯，寧滁線(xiàn)未來(lái)肯定是要和南京地鐵網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的，肯定要計(jì)費(fèi)系統(tǒng)相通，也就是使用同一個(gè)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)，不能一開(kāi)始脫網(wǎng)就各玩各的，不然就會(huì)造成“出站換乘”的麻煩。 換個(gè)思路，“協(xié)議”為什么是“三年”，怎么這么巧，就是三年呢？協(xié)議從開(kāi)通起算，三年后是2026年，這是什么年份？ 如果你還記得，鍋貼對(duì)北沿江高鐵開(kāi)通的最后期限嚴(yán)格限制在2027年，一般來(lái)說(shuō)，其配套設(shè)施（包括地鐵）需要提前一年貫通，才能保證高鐵如期開(kāi)通。南京北站作為北沿江高鐵的一部分，初期的配套地鐵是什么呢？ 兩條地鐵，3號(hào)線(xiàn)和S4號(hào)線(xiàn)。有人會(huì)問(wèn)了，南京北站還沒(méi)開(kāi)工呢，就這幾年能建好嗎？南京北站規(guī)模宏大，在2027年前全部完工當(dāng)然不可能，但是，也沒(méi)人說(shuō)一定要完全建好才能開(kāi)通。也不是不可以建一部分，先用著，之后弄個(gè)“南京北站二期”也是相當(dāng)容易的事情。其次，有鍋貼施壓，還不夠嗎？ 說(shuō)了這么多，有人可能發(fā)現(xiàn)了，S4南京段大概率會(huì)在2026年貫通，這是什么時(shí)候？正好是滁州段開(kāi)通的三年之后，協(xié)議的終止之年。當(dāng)然了，在一切沒(méi)有到來(lái)之前，這仍有變數(shù)，有兩種猜想： A.滁州軌道交通成為蘿鐵子公司，上述猜想正確； B.滁州軌道交通獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，但永遠(yuǎn)只有一條線(xiàn)，還和南京地鐵統(tǒng)一計(jì)費(fèi)，這會(huì)非常窩囊，上述猜想錯(cuò)誤。 說(shuō)了這么多，也僅僅是個(gè)人看法，請(qǐng)以實(shí)際情況為準(zhǔn)，如意見(jiàn)相悖，可在評(píng)論區(qū)發(fā)標(biāo)表看法，謝謝