這兩句話(huà)連起來(lái)研究，在我看來(lái)有一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題，現(xiàn)在全世界都跟著西方文化跑。其中譬如用在工廠人事管理，因?yàn)樾Ч芎茫詫⑦@一套又?jǐn)U大到行政方面。美國(guó)對(duì)這方面特別重視。還有一位丹麥人寫(xiě)了一本書(shū)，我們有人譯作《領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)》或《領(lǐng)導(dǎo)的技術(shù)》，這個(gè)書(shū)名相當(dāng)新穎，里面的內(nèi)容，就是人事管理，而這些東西，在我們中國(guó)文化講來(lái)，就是“審法度”。但是這種管理用之于行政，我們以冷靜態(tài)度，不摻入任何東西來(lái)看，它的毛病非常大，就是人跟著制度在轉(zhuǎn)，人變成沒(méi)有靈魂，將來(lái)這個(gè)東西的禍害非常大?？梢詳嘌?，將來(lái)一定要變，不變吃不消的。依法規(guī)來(lái)做事，人會(huì)變成機(jī)械，沒(méi)有靈魂，人到底不是機(jī)械，是有靈魂的。 回過(guò)來(lái)看中國(guó)過(guò)去的政治，是重人治，而人治的毛病，是往往變成獨(dú)裁，所謂“朕即國(guó)家，國(guó)家即朕”。我就是法律，生殺予奪，完全由我，就變成沒(méi)有制度。我們?yōu)槭裁雌赜谥袊?guó)歷史文化的引證和發(fā)揮？講歷史人事的經(jīng)驗(yàn)，老實(shí)講，我們國(guó)家的文化，幾千年來(lái)，比外國(guó)人多得多了，所以只有我們的歷史值得自豪。以我們的歷史，來(lái)與西方民主自由制度下的人事管理科學(xué)方法比較，我覺(jué)得如作一個(gè)統(tǒng)計(jì)的話(huà)，還是中國(guó)的人治毛病較少。古來(lái)也有不少暴虐的帝王，造成了許多錯(cuò)誤的領(lǐng)導(dǎo)，但是他的禍害還是少。就是以目前來(lái)說(shuō)，美國(guó)對(duì)于越南的問(wèn)題，為什么弄到如此結(jié)果？不能說(shuō)美國(guó)人中沒(méi)有眼光遠(yuǎn)大、沒(méi)有世界性的政治家。但在美國(guó)的現(xiàn)行的制度下，任何一個(gè)政治家、思想家、軍事領(lǐng)導(dǎo)家都沒(méi)有辦法。因?yàn)樗麄冎v科學(xué)管理，民主自由精神的法度把他們難住了。像我們中國(guó)有句在軍事方面常用的老話(huà)：“將在外，君命有所不受?！币粋€(gè)在前方作戰(zhàn)的大將，不一定聽(tīng)皇帝的指揮，他不是不聽(tīng)，因?yàn)槁诽h(yuǎn)，皇帝不會(huì)了解前方隨時(shí)變化的情況，前方將士為了國(guó)家的利益，他就可以視前方的實(shí)況來(lái)決定戰(zhàn)略，對(duì)于皇帝所下不適合情況的命令，可以不聽(tīng)，就不算抗命犯罪。但在西方的人事法規(guī)中就行不通。但話(huà)說(shuō)回來(lái)，中國(guó)歷史上也有很多事例，大將在外，臨時(shí)應(yīng)變并沒(méi)錯(cuò)，一旦班師回朝卻受朝議和執(zhí)法者依法審判，就變成犯罪了。 我們了解了這些思想與觀點(diǎn)，再回過(guò)來(lái)看中國(guó)文化，在堯舜當(dāng)時(shí)，人事與制度并沒(méi)偏廢，而把這兩方面“謹(jǐn)權(quán)量”，像天平一樣，法規(guī)與人事，配合得非常好。我們現(xiàn)在社會(huì)上就經(jīng)?？吹玫剑袝r(shí)候去機(jī)關(guān)辦事，碰了釘子，一肚子牢騷回來(lái)，可是沒(méi)有辦法，因?yàn)闄C(jī)關(guān)里的人照法規(guī)辦事，遇到法規(guī)上某一部分會(huì)互相抵觸的，上面沒(méi)有做過(guò)深入的研究，而給下面的人找了很多麻煩。在我們古代的人治思想，法規(guī)因人事而變的原則，情形就兩樣，究竟誰(shuí)好誰(shuí)壞，的確難下定論。這是介紹了“謹(jǐn)權(quán)量，審法度”兩句話(huà)當(dāng)中，所產(chǎn)生的很多的聯(lián)想。 第三句“修廢官”。古代官者管也，就是管事的人。嚴(yán)格地研究起來(lái)，中國(guó)古代所謂做官，在秦漢以后，才變成特殊階級(jí)，在上古時(shí)候，如國(guó)父所說(shuō)的，是管理的意思，服務(wù)的性質(zhì)，是對(duì)某事的主管人員而說(shuō)。“修廢官”也有兩層意義。第一層意義就是說(shuō)，在堯、舜、禹以后，經(jīng)過(guò)殷商的階段，政治荒廢，到了周朝重新整頓起來(lái)。第二層的意義，一個(gè)制度，一個(gè)法規(guī)，一個(gè)行政措施，依我們中國(guó)《易經(jīng)》的道理，是沒(méi)有不變的。很好的計(jì)劃，施行下去，到了下層，經(jīng)過(guò)空間或者時(shí)間的關(guān)系，今天這個(gè)辦法對(duì)，明天情況變更就不對(duì)了，非變不可，不變就會(huì)出問(wèn)題，所以修廢官等于說(shuō)興廢之間要多注意。 這三個(gè)重點(diǎn)把握住，了解周朝政治思想的大概規(guī)模，就好辦了。“四方之政行焉”，為什么說(shuō)“四方”？中國(guó)上古的政治制度，雖說(shuō)中央集權(quán)，但四方都是諸侯，地方分治，實(shí)際上他是“中央分權(quán)”。