近日，江西省高級人民法院微信公眾號公布了一則中央環(huán)保督導(dǎo)組督辦污染環(huán)境案獲終審宣判。一家造紙企業(yè)把生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大量含有銀、鈷、鉻、銅等有害物質(zhì)的工業(yè)固體廢物污泥，交給不具備污泥處理能力和資質(zhì)的外包公司運(yùn)出廠區(qū)處理，對方直接把上述污泥傾倒在多個地點(diǎn)，總量達(dá)50萬噸，被中央環(huán)保督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)。

法院認(rèn)定，該造紙企業(yè)犯污染環(huán)境罪，對其判處罰金300萬元，另外該企業(yè)涉案人員與外包公司涉案人員共7人犯污染環(huán)境罪，分別被判處有期徒刑三年六個月至拘役六個月，并處罰金5萬元至50萬元，沒收雙方違法所得2200余萬。

造紙污泥屬于生物固體廢棄物，直接放置于自然環(huán)境會污染水源和土壤，按照規(guī)定，造紙企業(yè)應(yīng)該對含有有害物質(zhì)的污泥進(jìn)行無害化處理，但很多企業(yè)自身沒有污泥處理設(shè)備，為了節(jié)省經(jīng)營成本，往往選擇走捷徑。

其實(shí)不只是造紙企業(yè)，化工、鋼鐵、印染，以及各類制造加工企業(yè)，生產(chǎn)過程中都會產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、污泥，企業(yè)主們要充分意識到：污染環(huán)境行為一旦被發(fā)現(xiàn)，將受到嚴(yán)厲懲罰，構(gòu)成污染環(huán)境罪的，相關(guān)責(zé)任人還要承擔(dān)刑事責(zé)任。

2019年最高檢公布的5起環(huán)境污染刑事案件典型案例中，涉案企業(yè)所在領(lǐng)域包括五金加工、復(fù)合材料加工、化工原料生產(chǎn)、油料加工等，涉案人員不僅被處罰金，還被判幾個月到幾年不等的有期徒刑。

我們再來看看2021年民法典實(shí)施后，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域懲罰性賠償?shù)娜珖桌讣Ｄ郴て髽I(yè)將危險廢液違法交由個人處置，跨省傾倒入江西省，造成嚴(yán)重污染。江西檢察機(jī)關(guān)在對直接責(zé)任人依法提起公訴后，進(jìn)一步對化工公司提起民事公益訴訟，要求承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)用，得到最高檢支持。最終法院判決涉案化工企業(yè)賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)、環(huán)境功能損失、應(yīng)急處置及檢測、鑒定等費(fèi)用共計285萬余元，另承擔(dān)環(huán)境污染懲罰性賠償17萬余元，同時判令該企業(yè)就其污染環(huán)境的行為在國家級新聞媒體上向社會公眾賠禮道歉。

什么是污染環(huán)境罪?

《中華人民共和國刑法》第三百三十八條：違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

污染環(huán)境罪的構(gòu)成要件包括三個要素：

第一要素是“違反國家規(guī)定”，這里主要是指違反《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等國家制定的環(huán)保類法律規(guī)定;

第二要素是“排放、傾倒或者處置行為”，其中“排放”、“傾倒”較為容易理解和判斷，對于“處置”，主流觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)參考《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》第三十一條的規(guī)定，將“處置”定義為將危險廢物焚燒、煅燒、熔融、燒結(jié)、裂解、中和、消毒、蒸餾、萃取、沉淀、過濾、拆解以及用其他改變危險廢物物理、化學(xué)、生物特性的方法;

第三要素是“嚴(yán)重污染環(huán)境”，據(jù)“兩高”司法解釋，非法傾倒、排放、處置危險廢物3噸以上的屬于“嚴(yán)重污染環(huán)境”，非法排放、傾倒、處置危險廢物100噸以上的屬于“后果特別嚴(yán)重”。

企業(yè)如何避免違反環(huán)保法律法規(guī)?

(1)學(xué)習(xí)法律知識，提高法律認(rèn)識。隨著可持續(xù)發(fā)展越來越得到重視，污染環(huán)境的入罪門檻只會越來越低，排污企業(yè)的刑事風(fēng)險陡增。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)通過各種方式了解關(guān)于污染環(huán)境的罪名及入罪條件，知法守法，避免觸碰法律紅線。

(2)建立和完善環(huán)保合規(guī)性審查制度。很多企業(yè)的廢物外包處理管理比較混亂，危險廢物給沒有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。合規(guī)性審查制度有利于及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患并采取防范措施，躲開刑事雷區(qū)。

(3)提高生產(chǎn)技術(shù)，推行綠色生產(chǎn)。淘汰老舊設(shè)備，通過采用綠色清潔技術(shù)，自覺杜絕偷排、傾倒、處置危險廢物的行為，嚴(yán)格按照國家或地方環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)處理企業(yè)生產(chǎn)中的廢棄物。

自2018年開始，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院協(xié)同環(huán)保部門逐步加大對于環(huán)境污染領(lǐng)域犯罪的監(jiān)察力度，面臨重點(diǎn)稽查，不少企業(yè)的環(huán)保疏漏被暴露出來。如果企業(yè)有常年法律顧問，及時對企業(yè)違規(guī)違法行為進(jìn)行提示，不僅能促使企業(yè)環(huán)保合規(guī)，還能避免合同、勞資、財稅等多方面的風(fēng)險。