從中美戰(zhàn)略競爭的視角來看，東南亞是雙方角力的重點區(qū)域，其地位等同于歐洲。在美國推動中美經(jīng)濟有限脫鉤的大背景下，中國推動的RCEP全面生效。一邊是東南亞國家正受益于供應(yīng)鏈從中國轉(zhuǎn)移，一邊卻強化了與中國經(jīng)濟的融合，或者說是對中國供應(yīng)鏈的依賴更強。隨著中國與東盟貿(mào)易額超過美國與歐洲，美國輸出安全戰(zhàn)略的吸引力下降，東南亞戰(zhàn)略格局正在發(fā)生深刻變化。

亞洲開發(fā)銀行和國際貨幣基金組織發(fā)布的?2023?年東南亞經(jīng)濟前景評估，認為“發(fā)展中”亞洲將在未來兩年引領(lǐng)世界經(jīng)濟增長。

過去兩年，新加坡、越南、馬來西亞和印度尼西亞的外國直接投資流入相對強勁，這受益于中日韓企業(yè)加大對東盟的投資，與美國推動對華脫鉤有關(guān)。外部大國之間的競爭也為?東南亞提供?了在基礎(chǔ)設(shè)施項目和融資渠道方面的談判籌碼，這與中國推動“一帶一路”有關(guān)。

東盟正在加速崛起，受中美競爭的影響，也在影響著中美競爭的結(jié)果。

首先，東南亞經(jīng)濟發(fā)展具有基本的開放性。該地區(qū)的增長和工業(yè)化取決于外部市場和外國投資，中美在很多情況下機會是相同的。美國當(dāng)然愿意幫助東盟取代中國在世界供應(yīng)鏈中的地位，而中國則選擇與東盟融合發(fā)展，加速建設(shè)一個自貿(mào)區(qū)。

其次，美國拒絕向東盟進一步開放市場，缺少經(jīng)濟戰(zhàn)略帶來的問題會越來越突出。當(dāng)東盟區(qū)域國家把發(fā)展當(dāng)成主要任務(wù)時，美國缺少經(jīng)濟戰(zhàn)略，與中國推動一帶一路和RCEP形成巨大反差，時間在中國一邊。當(dāng)前，美國與東盟推動的經(jīng)濟協(xié)議都不涉及開放美國市場，這個非?；?，或者說與中國形成強烈反差。美國推動的印太經(jīng)濟框架，也是輸出一些規(guī)則，完全是打嘴炮。東盟國家雖然各國情況不同，但是當(dāng)前的主要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟，美國的東盟戰(zhàn)略從本質(zhì)上看已經(jīng)脫離了軌道。

最后，東盟通過進一步融入以中國為中心的區(qū)域經(jīng)濟而繁榮，而美國的安全角色正在遭受質(zhì)疑，這個趨勢不會變。美國繼續(xù)輸出安全保障，目前唯一樂意接受的只有菲律賓。新加坡是美國的盟友，在中美之間不選擇邊站。越南是一個共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國家，不愿意引入外部力量對抗中國。

美國的安全角色面臨壓力，更重要的一點是美軍實力不濟。在?2017?年美中緊張局勢升級之前，美國國內(nèi)的政治和經(jīng)濟限制，已經(jīng)使其不太愿意、也沒有能力過多在該區(qū)域投入軍事資源。中國軍事和技術(shù)能力的提升進一步推動了這種結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。一個很明顯的標(biāo)示是：美軍航母在南?；顒拥臅r間已經(jīng)大幅度減少，中國航母戰(zhàn)斗群正在成為關(guān)鍵角色。

現(xiàn)在，美國更大的機會仍然是利用菲律賓挑起南海沖突，或者說是通過破壞東盟和平發(fā)展的大環(huán)境，離間中國與東盟的關(guān)系。但是，隨著中國與東盟推動《南海行為準(zhǔn)則》的簽署，菲律賓又不敢在挑釁中國的道路上走得太遠，美國對菲律賓安全承諾在很大程度上仍留在威懾的角色上。這也意味著，美國的東盟戰(zhàn)略前景暗淡，因為菲律賓也害怕被中國槍打出頭鳥。

從中美競爭的角度來看，中國還要加強與東盟經(jīng)濟的融合發(fā)展，慢慢壓制美國這個攪屎棍的影響力，最終又有利于中國的對美競爭?，F(xiàn)在中國對“一帶一路”國家的貿(mào)易額，已經(jīng)超過了中國對G7的貿(mào)易額，進一步證明中國外交戰(zhàn)略的成功。美國的安全戰(zhàn)略已經(jīng)落后于時代了，中東不要美國，東盟其實也不需要美國，這是大勢所趨。