近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳就《2022年工程建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編制及相關(guān)工作計(jì)劃（征求意見稿）》征求意見。中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)國(guó)際部（簡(jiǎn)稱“中國(guó)綠發(fā)會(huì)國(guó)際部”）積極響應(yīng)號(hào)召，發(fā)揮學(xué)會(huì)的政策建言功能，特就即將開展的《工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審（電力工程部分，2022年度）》專項(xiàng)工作提出建議。

來源：住建部000013338/2021-00600號(hào)通知文件

據(jù)《2022年工程建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編制及相關(guān)工作計(jì)劃（征求意見稿）》介紹，《工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審（電力工程部分，2022年度）》專項(xiàng)工作的范圍和主要內(nèi)容為：“按照國(guó)務(wù)院深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案要求，落實(shí)《關(guān)于深化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的意見》工作部署，結(jié)合電力工程質(zhì)量安全行政監(jiān)管和技術(shù)管理需求，開展標(biāo)準(zhǔn)審查、協(xié)調(diào)、調(diào)研、技術(shù)咨詢等工作；結(jié)合相應(yīng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布信息，對(duì)現(xiàn)行電力工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理并復(fù)審，提出整合、精簡(jiǎn)、轉(zhuǎn)化建議”。主編部門為：國(guó)家能源局。組織單位為：中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)。起草/承擔(dān)單位為：中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化中心。完成時(shí)間為：2022年12月。

中國(guó)綠發(fā)會(huì)長(zhǎng)期從事生物多樣性保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展工作，了解到在我國(guó)電力工程的建設(shè)中，存在生態(tài)環(huán)境方面的多方問題。為此，提出以下建議：

（一）建議將“生物多樣性”作為一項(xiàng)專門指標(biāo)，納入到《工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審（電力工程部分，2022年度）》專項(xiàng)工作的全部審查中。

理由：2021年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意見》，指出要將生物多樣性保護(hù)理念融入生態(tài)文明建設(shè)全過程，并強(qiáng)調(diào)將生物多樣性保護(hù)納入各地區(qū)、各有關(guān)領(lǐng)域中長(zhǎng)期規(guī)劃；制定新時(shí)期國(guó)家生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃，編制生物多樣性保護(hù)重大工程十年規(guī)劃。

在“雙碳”目標(biāo)和生物多樣性國(guó)家政策的指引下，電力工程的建設(shè)要將生物多樣性保護(hù)納入主流，極為重要。

（二）建議將“外來入侵物種防治”納入到《工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審（電力工程部分，2022年度）》專項(xiàng)工作的審查中。

理由：在我們的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)以及林業(yè)部門權(quán)威專家得到再次證實(shí)，電力工程建設(shè)的一些操作常常導(dǎo)致外來入侵物種擴(kuò)大到新的領(lǐng)域。

以松材線蟲病為例，松材線蟲病被稱為“無(wú)煙的火災(zāi)”，是通過松墨天牛等媒介昆蟲傳播，從而引發(fā)松樹病害，過去30年已經(jīng)給我國(guó)造成上千億元的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失。而電力線路周邊、通訊基塔、鐵路沿線、風(fēng)景區(qū)、建筑工地周圍都是松材線蟲病的高發(fā)區(qū)域。因?yàn)殡娏ㄔO(shè)（尤其是高壓電線塔建設(shè)）的包裝材料常常被丟棄在山上，而包裝材料中的寄主，導(dǎo)致了松材線蟲病的傳播，進(jìn)一步侵染新的森林。因此，對(duì)于電力工程建設(shè)，一定要將電力建設(shè)包裝材料等物資的妥善處理納入考慮。在《工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審（電力工程部分，2022年度）》專項(xiàng)工作審查中，應(yīng)納入這類針對(duì)外來入侵物種的考慮，使得電力工程建設(shè)達(dá)到環(huán)境友好。

（三）建議海上風(fēng)電的建設(shè)，尤其要考慮到對(duì)于野生動(dòng)物遷徙物種（尤其是遷徙鳥類）的環(huán)境影響評(píng)估。

理由：推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化要與保護(hù)生物多樣性協(xié)同治理。海上風(fēng)電被認(rèn)為是未來清潔能源新方向，也是可再生能源發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。國(guó)家能源局最新數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)海上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模已居世界第一。不少海上風(fēng)電的建設(shè)位于東亞-澳大利西亞鳥類遷飛路線（EAAF）上，在設(shè)計(jì)之初就將這類生物多樣性影響的因素納入考慮，有助于推動(dòng)生物多樣性與氣候變化的協(xié)同增效，共建地球生命共同體。

以上，我會(huì)積累了30多年的長(zhǎng)期的工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐。我們希望能為起草/承擔(dān)單位（起草/承擔(dān)單位為：中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化中心）提供支持和建議。

整理/Linda 審/YJ 編/angel