戴琪稱:“美國(guó)尋求盟友供應(yīng)鏈”,把中國(guó)排除在外,新冷戰(zhàn)已開(kāi)始
關(guān)于美國(guó)何時(shí)發(fā)動(dòng)新冷戰(zhàn)的問(wèn)題,目前存在兩種說(shuō)法。一是美國(guó)已經(jīng)發(fā)動(dòng)了新冷戰(zhàn),包括芯片戰(zhàn)爭(zhēng),美國(guó)推動(dòng)盟友避免在稀土、電動(dòng)汽車電池和新能源技術(shù)上依賴中國(guó),要將芯片失制造業(yè)控制在手上等等。另一種說(shuō)法是美國(guó)僅在對(duì)特定的領(lǐng)域打擊中國(guó),但是還不會(huì)發(fā)動(dòng)全面新冷戰(zhàn)。
但是,如果我們看看美國(guó)貿(mào)易代表戴琪最近的表態(tài),就能明白這場(chǎng)新冷戰(zhàn)已經(jīng)開(kāi)始,美國(guó)人正在進(jìn)行嘗試,只不過(guò)配合美國(guó)的國(guó)家有限。
近日,美國(guó)貿(mào)易代表戴琪在華盛頓的美國(guó)大學(xué)發(fā)表演講,呼吁采取所謂的“朋友支持”戰(zhàn)略,即在盟國(guó)之間建立供應(yīng)鏈,以減少對(duì)中國(guó)等地緣政治對(duì)手的依賴。這是美國(guó)首次公開(kāi)發(fā)布涉及新冷戰(zhàn)的信號(hào),將中國(guó)排除在外說(shuō)得赤裸裸。
據(jù)報(bào)道,戴琪聲稱,導(dǎo)致美國(guó)做出這一決策的原因是,美中日益緊張的關(guān)系,以及新冠疫情引發(fā)的供應(yīng)鏈瓶頸,凸顯了過(guò)度依賴中國(guó)供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)。而更深層次的原因是中美競(jìng)爭(zhēng),美國(guó)人沒(méi)有預(yù)料到,中國(guó)最終會(huì)在全球供應(yīng)鏈多方面占據(jù)主導(dǎo)地位。
美國(guó)罕見(jiàn)的表達(dá)了不愿意在世貿(mào)組織規(guī)則下與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的信號(hào)。美國(guó)辯稱,世貿(mào)組織”沒(méi)有能力應(yīng)對(duì)中國(guó)非常規(guī)的資本主義和國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制”。將中國(guó)成為全球貿(mào)易國(guó),中國(guó)制造業(yè)的強(qiáng)大,說(shuō)成是“中國(guó)典型特征的資本主義”。而美國(guó)要求貿(mào)易應(yīng)在勞工、環(huán)境和其他反映美國(guó)價(jià)值觀的優(yōu)先事項(xiàng)上,制定負(fù)責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)。你也可以理解為,中國(guó)人民勤勞,加班加點(diǎn)生產(chǎn)的具有世界競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品,破壞了美國(guó)在貿(mào)易上的價(jià)值觀。
用戴琪的話說(shuō),要破壞對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈的依賴,美國(guó)希望與盟友合作,建立一個(gè)更好、更公平的世界貿(mào)易體系。這個(gè)說(shuō)起來(lái)很好聽(tīng),就是美國(guó)打擊中國(guó)發(fā)展,正在推動(dòng)與盟友建立供應(yīng)鏈,本質(zhì)就是新冷戰(zhàn)。
那么,美國(guó)有可能成功嗎?估計(jì)沒(méi)有太大希望。
首先,美國(guó)想發(fā)展自己的高端產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈,同時(shí)也在破壞全球貿(mào)易自由。貿(mào)易自由的本質(zhì)是具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品自由流動(dòng),這樣才能提升全球經(jīng)濟(jì)的效率,為世界創(chuàng)造更多財(cái)富。而美國(guó)要發(fā)展自己的供應(yīng)鏈,就得采購(gòu)比中國(guó)產(chǎn)品更貴的零部件,這個(gè)是逆世界朝流而動(dòng)的。玩不好,可能將自己孤立在一邊。
其次,只要中國(guó)市場(chǎng)足夠大,西方企業(yè)將會(huì)主動(dòng)逃避美國(guó)的限制。美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)的芯片制裁,有的企業(yè)已經(jīng)拿出了專門(mén)針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的GPU,這也充分證明用行政命令破壞貿(mào)易自由,很難長(zhǎng)期奏效。對(duì)中國(guó)進(jìn)行高科技產(chǎn)業(yè)的打壓和限制,最終會(huì)引發(fā)中國(guó)加速發(fā)展高端產(chǎn)業(yè),并最終沖擊西方高薪工作機(jī)會(huì)的局面。
最后,中國(guó)只有變得更加開(kāi)放,而且建立全球貿(mào)易信用,就能在很大程度上破解美國(guó)的抹黑。只要美國(guó)變得越來(lái)越保守,不斷建立貿(mào)易壁壘,而中國(guó)變得更加開(kāi)放,吸引更多先進(jìn)技術(shù)和資本來(lái)中國(guó)發(fā)展,而且中國(guó)不輕易學(xué)美國(guó)玩技術(shù)限制,美國(guó)想在產(chǎn)業(yè)上孤立中國(guó)的努力就會(huì)地失敗。
總體而言,雖然美國(guó)不公開(kāi)承認(rèn),但是從戴琪的發(fā)言就能看出來(lái),美國(guó)已經(jīng)采取行動(dòng)對(duì)中國(guó)發(fā)起一場(chǎng)新冷戰(zhàn)。我們要關(guān)注日本和荷蘭在多大程度上配合了美國(guó),其他國(guó)家會(huì)不會(huì)跟進(jìn),中國(guó)又將如何破解美國(guó)的打壓,這場(chǎng)較量將會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。