10月2日，本報從陽西縣政府獲悉，陽西縣程村鎮(zhèn)3·12壓路機側(cè)翻事故已于近日查明。據(jù)悉，2023年3月12日，陽西縣“中國蠔鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村振興示范帶程村段一期建設項目EPC+Ｏ，在改造擴建程村鎮(zhèn)豪光村委會至紅光村委會碧道時,發(fā)生一起壓路機側(cè)翻事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失92.5萬元。

經(jīng)調(diào)查認定，該事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。

調(diào)查顯示，事故項目的建設單位為陽西縣程村鎮(zhèn)人民政府?？偘鼏挝粸榻K興業(yè)環(huán)境集團有限公司，法定代表人：胡某勤。勞務分包單位為陽江市共贏農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，法定代表人：曾某湖，項目主要負責人胡某志，安全管理人員鄭某偉。監(jiān)理單位為廣東信立工程項目管理有限公司，法定代表人：李某云。委托監(jiān)理單位為廣東信立工程項目管理有限公司陽西分公司，主要負責人：李某其，項目總監(jiān)羅某永，現(xiàn)場監(jiān)理人員蔡某、陳某龍。

經(jīng)查明，2023年3月12日上午11時許，關某芬駕駛沒有后視鏡的壓路機在程村碧道擴建路面的浮土上從事施工便道碾壓作業(yè)，大約碾壓20分鐘左右，施工便道二層浮土基本壓實，為避讓拉泥車輛進入施工便道繼續(xù)填土等待下一步壓實，關某芬在沒有現(xiàn)場管理人員指揮的情況下，站著駕駛壓路機倒車開上寬約3.25米的原水泥碧道路面。當壓路機倒車開到碧道橋面后，壓路機的碾壓輪碰撞到橋邊約30厘米高的水泥防護墻，此時關某芬突然加大油門，致使壓路機沖上橋邊的水泥防護墻，側(cè)翻砸到橋下一塊石頭后掉落涵洞水中，造成壓路機駕駛室被壓扁，駕駛員關某芬死亡。

圖1 事故現(xiàn)場圖

圖2 事故現(xiàn)場圖

圖3 壓路機沖上防護墻痕跡圖

圖4 壓路機原貌圖

調(diào)查組認定，事故的直接原因為：1.安全意識淡薄。壓路機駕駛員關某芬思想麻痹大意，安全意識淡薄，站著駕駛壓路機倒車開上寬約3.25米的原水泥碧道橋面，當壓路機倒車開到碧道橋面后，關某芬判斷失誤、操作失當，造成壓路機掉落橋下涵洞水中引發(fā)事故。2.壓路機后視裝置缺失。事故壓路機沒有安裝后視鏡，影響壓路機駕駛員作業(yè)時的工作狀態(tài)和倒車安全。

事故的間接原因包括4個方面：

1.陽江市共贏農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。未能制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；未能制定安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，安全生產(chǎn)培訓時間不足；未能制定事故隱患排查治理制度；未能開展安全生產(chǎn)日常檢查并如實記錄事故隱患排查治理情況；未能制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，未能定期組織演練；對機械設備檢查不細致，未能發(fā)現(xiàn)壓路機沒有后視鏡的問題；事故發(fā)生時現(xiàn)場沒有安全生產(chǎn)管理人員。

2.江蘇興業(yè)環(huán)境集團有限公司?，F(xiàn)場安全管理人員未能到施工現(xiàn)場指揮管理，對機械設備檢查不細致，未能發(fā)現(xiàn)壓路機沒有后視鏡的問題。

3.廣東信立工程項目管理有限公司。未能嚴格執(zhí)行《建設工程監(jiān)理規(guī)范》有關規(guī)定加強工程項目監(jiān)理，未能將壓路機納入安全監(jiān)理實施細則進行管理；未能根據(jù)工程特點將壓路機在橋梁涵洞施工確定為旁站的關鍵部位安排監(jiān)理人員進行旁站；未能對進場壓路機進行安全性審查；未能對壓路機駕駛員資質(zhì)嚴格把關；未能發(fā)現(xiàn)壓路機沒有后視鏡；安排不具備監(jiān)理員上崗資格的陳某龍從事現(xiàn)場監(jiān)理；事發(fā)時施工現(xiàn)場沒有監(jiān)理人員。

4.廣東信立工程項目管理有限公司陽西公公司。施工現(xiàn)場安全監(jiān)理不到位，未能將壓路機納入安全監(jiān)理實施細則進行管理；未能根據(jù)工程特點將壓路機在橋梁涵洞施工確定為旁站的關鍵部位安排監(jiān)理人員進行旁站；未能對進場壓路機進行安全性審查；未能對壓路機駕駛員資質(zhì)嚴格把關；未發(fā)現(xiàn)壓路機沒有后視鏡；安排不具備監(jiān)理員上崗資格的陳某龍從事現(xiàn)場監(jiān)理；事發(fā)時施工現(xiàn)場沒有監(jiān)理人員。

調(diào)查組認為，陽江市共贏農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，對事故發(fā)生負有責任。建議依法給予行政處罰。

曾某湖，陽江市共贏農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司主要負責人，對事故發(fā)生負有責任。建議依法給予行政處罰。

胡某志，陽江市共贏農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司陽西縣“中國蠔鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村振興示范帶程村段一期建設項目負責人，對事故發(fā)生負有責任。建議依法給予行政處罰。

鄭某偉。陽江市共贏農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司陽西縣“中國蠔鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村振興示范帶程村段一期建設項目安全管理人員，對事故發(fā)生負有責任。建議依法給予行政處罰。

廣東信立工程項目管理有限公司，違反了《建設工程監(jiān)理規(guī)范》有關規(guī)定，建議由陽西縣住房和城鄉(xiāng)建設部門根據(jù)國家有關規(guī)定依法進行處理。

李某其，廣東信立工程項目管理有限公司陽西分公司負責人，具體負責陽西縣“中國蠔鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村振興示范帶程村段一期建設項目監(jiān)理工作。違反了《建設工程監(jiān)理規(guī)范》有關規(guī)定，建議由陽西縣住房和城鄉(xiāng)建設部門根據(jù)國家有規(guī)定依法進行處理。

羅某永，廣東信立工程項目管理有限公司陽西分公司陽西縣“中國蠔鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村振興示范帶程村段一期建設項目總監(jiān)理工程師，違反了《建設工程監(jiān)理規(guī)范》有關規(guī)定，建議由陽西縣住房和城鄉(xiāng)建設部門根據(jù)國家有關規(guī)定依法進行處理。

姚某昌，江蘇興業(yè)環(huán)境集團有限公司陽西縣“中國蠔鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村振興示范帶程村段一期建設項目EPC+Ｏ負責人，建議由江蘇興業(yè)環(huán)境集團有限公司根據(jù)內(nèi)部管理規(guī)定對其進行處理，并將處理結(jié)果報陽西縣安全生產(chǎn)委員會辦公室。

孫某，江蘇興業(yè)環(huán)境集團有限公司陽西縣“中國蠔鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村振興示范帶程村段一期建設項目EPC+Ｏ安全管理人員，建議由江蘇興業(yè)環(huán)境集團有限公司根據(jù)內(nèi)部管理規(guī)定對其進行處理，并將處理結(jié)果報陽西縣安全生產(chǎn)委員會辦公室。（文|中國基建報 杜明軍）

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