美元霸權(quán)是美國實施巧取豪奪的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的核心手段，帶給美國的是滾滾財源，帶給世界的卻是危機(jī)和災(zāi)難。 二戰(zhàn)后，美國通過主導(dǎo)國際貨幣體系的建立和改革、逐步搭建美元交易網(wǎng)絡(luò)和建立相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)建起國際經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的制度性霸權(quán)。基于此，美國以“鑄幣稅”攫取世界財富，向全球輸出通貨膨脹，對反抗者或競爭者肆意揮舞金融制裁大棒，大搞單邊霸凌。法國前總統(tǒng)戴高樂半個多世紀(jì)前就指出，“美國享受著美元所創(chuàng)造的超級特權(quán)和不流眼淚的赤字，她用一錢不值的廢紙去掠奪其他民族的資源和工廠”。 當(dāng)前，美元仍是世界第一大外匯儲備貨幣，占全球外匯儲備的59%。美元也是國際貿(mào)易、國際結(jié)算中使用最廣泛的貨幣，在石油貿(mào)易結(jié)算、黃金交易結(jié)算中主要使用美元。而美元霸權(quán)貽害世界的本質(zhì)并未改變，并且伴隨美國國內(nèi)債臺高筑、通脹壓力倍增，以及經(jīng)濟(jì)隱患不斷加劇而變本加厲。

全球財富收割機(jī)

美元霸權(quán)是現(xiàn)階段美國霸權(quán)的核心權(quán)力資源，使得國際金融領(lǐng)域構(gòu)建起美國與其他國家特別是發(fā)展中國家的“中心—邊緣”模式。在以美元為中心的國際貨幣體系下，對于貿(mào)易順差國而言，其積累的美元外匯事實上是相當(dāng)于將自身創(chuàng)造的物質(zhì)財富轉(zhuǎn)換為美國國家信用票據(jù)，而美國卻可以通過美元霸權(quán)任意配置和攫取全球資源。正如尼克松政府時期的財政部長康納利所說：“美元是我們的貨幣，卻是你們的麻煩?！?/p>

美元霸權(quán)成為美國的全球財富收割機(jī)，是巧取豪奪的工具。眾所周知，自20世紀(jì)80年代起，美國政府便大肆舉債，債務(wù)規(guī)模不斷攀升。與此同時，美國利用美元的國際儲備貨幣優(yōu)勢地位，以極低的成本購買國外的資源和服務(wù)，通過大量超發(fā)美元來直接償還外債和稀釋外債負(fù)擔(dān)，肆意搜刮全球財富，使其能以較低的成本維持貿(mào)易、財政的雙赤字。截至2023年8月24日，美國聯(lián)邦債務(wù)已達(dá)32.78萬億美元，相當(dāng)于美國人均負(fù)債約10萬美元，而2022年美國國內(nèi)生產(chǎn)總值為25萬億美元。

對于世界而言，美元霸權(quán)是引爆金融危機(jī)和國家破產(chǎn)的“定時炸彈”。美國依照自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，利用美元的霸權(quán)優(yōu)勢，長期推行不負(fù)責(zé)任的貨幣政策，完全不顧別國經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期。先通過降息放水，讓美元流入國外，后又加息收水，促使美元回流，肆意對他國進(jìn)行“潮汐收割”。“美元潮汐”使不少國家跌入所謂“中等收入陷阱”。20世紀(jì)70年代末和80年代初，美國通過大幅加息來對抗國內(nèi)通貨膨脹，促使美元升值，從而促進(jìn)美元回流，推高了全球借貸成本。這引發(fā)16個拉丁美洲國家的債務(wù)危機(jī)，使其經(jīng)濟(jì)停滯、貧困加劇，最終陷入“失去的十年”。20世紀(jì)90年代，同樣是為了遏制通脹，美聯(lián)儲在13個月內(nèi)接連7次加息，美元持續(xù)走強(qiáng)，美元回流美國，成為引發(fā)東南亞金融危機(jī)的關(guān)鍵因素。

美元霸權(quán)還被美國“武器化”，成為“收割”盟友、打擊異己的重要工具。20世紀(jì)80年代，美國強(qiáng)迫日本簽訂“廣場協(xié)議”，逼迫日元大幅升值，開放金融市場，改革金融體制。從此，日本出口受挫，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險陡增，陷入“失去的三十年”。值得注意的是，為了維護(hù)美元霸權(quán)，美國是不惜發(fā)動戰(zhàn)爭的。1999年美國挑起科索沃戰(zhàn)爭，一個重要考量因素就是打擊新誕生的歐元。2003年和2011年美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭和利比亞戰(zhàn)爭，一個重要原因是上述兩國宣布不再使用美元作為結(jié)算貨幣。

世界經(jīng)濟(jì)的麻煩制造者

為緩解國內(nèi)的通脹壓力，2022年3月以來，美國進(jìn)入新一輪加息周期。經(jīng)過11輪加息，至2023年7月，美國利率在過去18個月中上漲了5.25個百分點，使基準(zhǔn)借貸成本升至22年來的最高水平。這表明美國正在將利用美元霸權(quán)向國際社會轉(zhuǎn)移國內(nèi)風(fēng)險、轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)危機(jī)的作用最大化。

從國際資本流動角度來看，美國加息會導(dǎo)致新興經(jīng)濟(jì)體大量資本外逃，使得新興經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)流動性短缺及貨幣貶值，沖擊新興經(jīng)濟(jì)體的金融體系穩(wěn)定和進(jìn)出口貿(mào)易，甚至造成區(qū)域性金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。2023年6月，世界銀行發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望報告》專門分析了美國加息對新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生的不利影響及嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。加息減緩美國經(jīng)濟(jì)，促使美國減少來自發(fā)展中國家的進(jìn)口，從而抑制了發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)活動。加息導(dǎo)致美國國內(nèi)利率和風(fēng)險息差上升以及股價下跌，美國利率的提高也提高了他國償還美元計價債務(wù)的成本，從而增加了償還美元債務(wù)的國內(nèi)貨幣成本。美國加息溢出效應(yīng)已經(jīng)導(dǎo)致一些國家財政緊張甚至違約。國際貨幣基金組織的《全球金融穩(wěn)定報告》提出，在通脹壓力比預(yù)期更為持久的情況下，金融市場壓力的出現(xiàn)使央行的任務(wù)變得更加復(fù)雜。規(guī)模較小、風(fēng)險較高的新興市場經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)面臨債務(wù)可持續(xù)性不斷惡化的趨勢。

事實上，美國多次強(qiáng)勢加息已經(jīng)引發(fā)斯里蘭卡、黎巴嫩等多個國家經(jīng)濟(jì)紊亂，危機(jī)頻現(xiàn)，甚至國家破產(chǎn)。美國以美元霸權(quán)為依托，從極端狹隘的利己主義出發(fā)，肥了自己，害慘他國，荼毒世界。美元霸權(quán)已成為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)疫后復(fù)蘇的主要障礙，是世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的主要根源，是造成全球貧富差距加大的罪魁禍?zhǔn)?，是真正的麻煩制造者。美國商業(yè)內(nèi)幕網(wǎng)站文章認(rèn)為，發(fā)展中國家越來越不滿美元“綁架”全球經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，開始在國際貨幣體系中尋求更大獨立性。

單邊制裁的核心工具

毫無疑問，美元霸權(quán)是美國實現(xiàn)政治軍事外交目標(biāo)的核心工具。美國利用美元霸權(quán)體系中的全球美元結(jié)算支付網(wǎng)絡(luò)CHIPS（紐約清算所銀行同業(yè)支付系統(tǒng)）和SWIFT（環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會）兩大系統(tǒng)掌控全球美元交易，同時將《國際緊急狀態(tài)經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》《全球馬格尼茨基人權(quán)問責(zé)法》《以制裁反擊美國敵人法》等國內(nèi)法凌駕于國際法之上，動輒通過切斷美元供應(yīng)和交易渠道、凍結(jié)資產(chǎn)等方式對他國施行單邊制裁和長臂管轄，甚至將相關(guān)國家和地區(qū)排除在美元國家貿(mào)易體系之外，嚴(yán)重沖擊全球經(jīng)濟(jì)秩序和貿(mào)易體系。據(jù)統(tǒng)計，美國已對古巴、中國、俄羅斯、朝鮮、伊朗、委內(nèi)瑞拉、利比亞、敘利亞等世界上近40個國家實施過經(jīng)濟(jì)制裁，全球近一半人口受到影響。曾在2019年-2021年擔(dān)任美國財政部高級顧問的丹·卡茨明確提出，如果美國不利用美元霸權(quán)制裁他國來維護(hù)美國國家利益，那么就會削弱美國掌控全球事務(wù)的信心，從而削弱美元霸權(quán)。

天下苦美元霸權(quán)久矣。依托美元霸權(quán)，美國肆意攫取和配置全球資源，實際上是國際經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的“獨裁者”。美元霸權(quán)貽害世界的事實揭開了美國所宣稱的“民主”“自由”的遮羞布，戳穿了美國一直標(biāo)榜的奉行自由主義市場經(jīng)濟(jì)的謊言，是美國逃避自身國際責(zé)任、唯利是圖的真實寫照。

《光明日報》