18-瀆職罪

• 概念

• 指國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，妨害國家管理活動，致使國家與人民利益遭受重大損失的行為。

• 特征

• 客體：是國家機關(guān)的正?；顒?。

• 國家機關(guān)包括權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、軍事機關(guān)以及中國共產(chǎn)黨的各級機關(guān)。

• 客觀方面：實施了濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，致使國家和人民利益遭受重大損失的行為。

• 主體：除特殊情況外，都是國家機關(guān)工作人員。

• 還有的是某種特殊的國家機關(guān)工作人員，如徇私枉法、民事行政枉法裁判罪等必須是司法工作人員。

• 例外

• 故意泄露國家秘密罪、過失泄露國家秘密罪的犯罪主體可以是非國家機關(guān)工作人員。

• 依法或者受委托行使國家行政管理職權(quán)的公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，也可構(gòu)成瀆職犯罪。

• 主觀方面：包括故意與過失兩種情況。

• 法條競合的處理原

• 特別法條優(yōu)于一般法條。

• 有一般濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪，有特殊濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪，如失職致使在押人員脫逃罪、濫用管理公司、證券職權(quán)罪等，應(yīng)優(yōu)先定特殊罪名，只有不能定特殊罪名時，才可定一般罪名。

• 濫用職權(quán)罪

• 第三百九十七條　【濫用職權(quán)罪;玩忽職守罪】國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

• 國家機關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

• 概念

• 指國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

• 與國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪的區(qū)別：主體不同。

• 玩忽職守罪

• 概念

• 指國家機關(guān)工作人員玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

• 與濫用職權(quán)罪的區(qū)別：

• 主觀方面不同：濫用職權(quán)是故意，玩忽職守通常是過失。

• 行為方式不同：玩忽職守表現(xiàn)為以作為或不作為的方式不履行職責(zé)或怠于履行職責(zé)；濫用職權(quán)主要表現(xiàn)為以作為的方式超越權(quán)限處理無權(quán)處理的事務(wù)或者不按照法定的條件、方式、程序，隨心所欲地處理事務(wù)。

• 與國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪的區(qū)別：主體不同。

• 故意泄露國家秘密罪

• 第三百九十八條　【故意泄露國家秘密罪;過失泄露國家秘密罪】國家機關(guān)工作人員違反保守國家秘密法的規(guī)定，故意或者過失泄露國家秘密，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

• 非國家機關(guān)工作人員犯前款罪的，依照前款的規(guī)定酌情處罰。

• 概念

• 指行為人違反國家保守秘密法的規(guī)定，故意泄露國家秘密，情節(jié)嚴重的行為。

• 非國家機關(guān)工作人員也可構(gòu)成本罪。

• 與非法獲取國家秘密罪的界限：本罪是犯罪者向他人泄露，而非法獲取國家秘密罪則是犯罪者自他人處非法獲取國家秘密。

• 與為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報罪的區(qū)別：是否是“為境外”

• 徇私枉法罪

• 第三百九十九條　【徇私枉法罪;民事、行政枉法裁判罪;執(zhí)行判決、裁定失職罪;執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)罪;枉法仲裁罪】司法工作人員徇私枉法、徇情枉法，對明知是無罪的人而使他受追訴、對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者在刑事審判活動中故意違背事實和法律作枉法裁判的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴重的，處十年以上有期徒刑。

• 在民事、行政審判活動中故意違背事實和法律作枉法裁判，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。

• 在執(zhí)行判決、裁定活動中，嚴重不負責(zé)任或者濫用職權(quán)，不依法采取訴訟保全措施、不履行法定執(zhí)行職責(zé)，或者違法采取訴訟保全措施、強制執(zhí)行措施，致使當事人或者其他人的利益遭受重大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役;致使當事人或者其他人的利益遭受特別重大損失的，處五年以上十年以下有期徒刑。

• 司法工作人員收受賄賂，有前三款行為的，同時又構(gòu)成本法第三百八十五條規(guī)定之罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

• 第三百九十九條之一　依法承擔(dān)仲裁職責(zé)的人員，在仲裁活動中故意違背事實和法律作枉法裁決，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

• 概念

• 指司法工作人員徇私枉法、徇情枉法，對明知是無罪的人而使他受追訴，對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者在刑事審判活動中故意違背事實和法律作枉法裁判的行為。

• 在徇私枉法的過程中利用司法職權(quán)毀滅、偽造證據(jù)的，屬牽連犯，以本罪論處。

• 因受賄而犯本罪的，擇一重罪處罰。

• 民事、行政枉法裁判罪：

• 由枉法裁判罪改變而來。

• 與幫助毀滅、偽造證據(jù)罪的關(guān)系：在枉法裁判的過程中利用司法職權(quán)毀滅、偽造證據(jù)的，屬牽連犯，以本罪論處。

• 因受賄而犯本罪的，擇一重罪處罰。

• 執(zhí)行判決、裁定失職罪與執(zhí)行判決裁定濫用職權(quán)罪

• 《刑法修正案（四）》增加。

• 執(zhí)行判決、裁定失職罪：指在執(zhí)行判決、裁定活動中，嚴重不負責(zé)任，不依法采取訴訟保全措施，不履行法定執(zhí)行職責(zé)，致使當事人或其他人的利益遭受重大損失的行為。

• 執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)罪：指在執(zhí)行判決、裁定活動中濫用職權(quán)，違法采取訴訟保全措施、強制執(zhí)行措施，致使當事人或其他人的利益遭受重大損失的行為。

• 犯以上兩罪又收受賄賂的，擇一重罪處罰。

• 食品監(jiān)管瀆職罪

• 第四百零八條之一　【食品監(jiān)管瀆職罪】負有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家機關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守，導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役;造成特別嚴重后果的，處五年以上十年以下有期徒刑。

• 徇私舞弊犯前款罪的，從重處罰。

• 《刑法修正案八》增加。

• 概念

• 負有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家機關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守，導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴重后果的行為。

• 構(gòu)成要件：

• 主體：特殊主體，負有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家機關(guān)工作人員。

• 主觀方面：既可能是故意，也可能是過失的。

• 客體：國家的食品安全監(jiān)督管理制度。

• 客觀方面：實施了濫用職權(quán)或者玩忽職守，導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴重后果的行為。