醫(yī)美亂象

熱點事件：近日，杭州一女孩小冉抽脂感染去世的消息引發(fā)關(guān)注。據(jù)小冉朋友稱，小冉于2021年5月2日接受抽脂填充手術(shù)，此前家屬并不了解，直到5月4日家屬接到電話說小冉多器官衰竭，請家屬盡快到醫(yī)院。7月15日，杭州市衛(wèi)健委通報，這是一起醫(yī)療事故，女孩系術(shù)后出現(xiàn)感染性休克，后經(jīng)綠城醫(yī)院、浙二醫(yī)院全力救治，最終于7月13日死亡。

宏觀政策：為進一步維護消費者合法權(quán)益，保障群眾身體健康和生命安全，國家衛(wèi)生健康委、中央網(wǎng)信辦、公安部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、國家郵政局、國家藥監(jiān)局、國家中醫(yī)藥局決定于2021年6月-12月聯(lián)合開展打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)專項整治工作，制定了《打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)專項整治工作方案》，節(jié)選內(nèi)容如下。

嚴格規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)行為。美容醫(yī)療機構(gòu)對本機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)承擔主體責任，其法定代表人或主要負責人是第一責任人。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立并落實依法執(zhí)業(yè)自查工作制度，加強投訴管理，排查執(zhí)業(yè)風險，消除安全隱患。機構(gòu)要加強醫(yī)療美容項目管理，認真落實醫(yī)療質(zhì)量核心制度，規(guī)范醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理。

嚴肅查處違法廣告和互聯(lián)網(wǎng)信息。醫(yī)療美容廣告屬于醫(yī)療廣告，非醫(yī)療機構(gòu)不得發(fā)布醫(yī)療廣告。美容醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告，嚴格按照《廣告法》和《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定，依法取得《醫(yī)療廣告審查證明》并按規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告；未經(jīng)依法審查取得批準，嚴禁發(fā)布醫(yī)療廣告，或以新聞形式、醫(yī)療資訊服務(wù)專題（欄）、健康科普等形式變相發(fā)布醫(yī)療廣告、虛假信息。

?媒體評論

女孩抽脂死亡，醫(yī)美亂象何時能止

往常出了醫(yī)美事故之后，輿論常把問題歸咎于“無資質(zhì)”的“黑醫(yī)美”，勸告消費者睜大雙眼選擇正規(guī)醫(yī)療機構(gòu)，核查醫(yī)生的執(zhí)業(yè)資質(zhì)，甚至查驗一下醫(yī)療設(shè)備是否合規(guī)?？蛇@次事故的發(fā)生，卻告訴我們事情沒有那么簡單，行業(yè)亂象也不止于正規(guī)軍和雜牌軍之爭。

一個市場發(fā)展太快，監(jiān)管反應(yīng)太慢，是在很多行業(yè)領(lǐng)域暴露出來的短板。醫(yī)美行業(yè)最為突出的是非法行醫(yī)、虛假宣傳、產(chǎn)品不合格等問題，最欠缺的則是持續(xù)有效的行業(yè)監(jiān)管。就像這次出事故的醫(yī)院三年內(nèi)已經(jīng)受到五次行政處罰，原因包括超范圍經(jīng)營、虛假廣告、診療不規(guī)范等問題，可是幾萬的罰金相對于這個行業(yè)的巨額利潤簡直就是三杯罰酒而已。這次出了人命，目前來看，也只是停業(yè)整頓，就算直接責任人會面臨進一步的法律追責，可這家醫(yī)院是否還會繼續(xù)開下去仍是未知數(shù)。對于有責任的醫(yī)務(wù)人員，要勇于給予吊銷執(zhí)業(yè)資格，禁止進入醫(yī)療美容機構(gòu)的行政處罰。而對于有責任的機構(gòu)和負責人，能否建立統(tǒng)一的行業(yè)黑名單制度，做到一處違法，處處受限？

?存在問題：（1）危害生命健康。

不合規(guī)的醫(yī)美機構(gòu)對患者的健康造成損害，甚至會威脅生命，造成財產(chǎn)損失和難以估量的后果。同時，低價低質(zhì)量服務(wù)也損害了消費信心。

（2）造成維權(quán)困境。

一方面，在非正規(guī)醫(yī)療機構(gòu)進行醫(yī)美，未簽訂相關(guān)協(xié)議，患者無法證明與醫(yī)美機構(gòu)存在關(guān)系，缺少證據(jù)證明美容醫(yī)療機構(gòu)侵權(quán)，使得出現(xiàn)糾紛的患者維權(quán)困難。另一方面，缺乏專門針對醫(yī)療美容行業(yè)的相關(guān)法律，使得醫(yī)療美容糾紛難以通過法律途徑維權(quán)，患者在維權(quán)過程中處于被動。

（3）損害行業(yè)形象。

一方面，不合規(guī)的醫(yī)美機構(gòu)將醫(yī)美定義為消費，把患者稱為“顧客”，刻意淡化醫(yī)美行為的醫(yī)療本質(zhì)，使行業(yè)面臨誠信危機。另一方面，在“重美輕醫(yī)”的宣傳下，消費者對“醫(yī)美”的理解出現(xiàn)偏差，將醫(yī)美行業(yè)的門檻嚴重拉低，敗壞了行業(yè)的整體風氣。

產(chǎn)生原因：（1）存在容貌焦慮。

一方面，公眾渴望變美。隨著微博、抖音、小紅書等社交媒體越來越火，公眾對顏值、身材的評判標準越來越嚴苛，A4腰、直角肩、鎖骨放硬幣等網(wǎng)絡(luò)挑戰(zhàn)刻意凸顯美的重要性，為迎合不現(xiàn)實的美麗標準，很多人盲目追求醫(yī)療美容。另一方面，期待顏值紅利。當前社會走向以視頻、圖像為交往方式的時期，高顏值的人比同樣能力和德行的人擁有更多機會，許多行業(yè)的招聘還會要求形象好、氣質(zhì)佳，整形甚至成為一些網(wǎng)紅孵化公司的入行門檻，似乎不變美就要被職場淘汰，加重了容貌焦慮。

（2）機構(gòu)難辭其咎。

①整形機構(gòu)資質(zhì)并不合格。

中國整形美容協(xié)會稱，中國醫(yī)美黑診所數(shù)量是正規(guī)機構(gòu)的6倍，黑診所年手術(shù)量是正規(guī)機構(gòu)的2.5倍，每年發(fā)生約4萬起醫(yī)療事故。合法合規(guī)醫(yī)美機構(gòu)里，還存在超范圍經(jīng)營的現(xiàn)象。整形機構(gòu)缺乏合格資質(zhì)為醫(yī)療事故埋下隱患。

②缺乏正規(guī)醫(yī)美醫(yī)護人員。

正規(guī)醫(yī)護人員需要經(jīng)過幾年的進修培訓，拿到《醫(yī)師資格證》《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證》《醫(yī)療美容主診醫(yī)生職業(yè)資格證》，才可上崗。但很多整容機構(gòu)的醫(yī)護人員，經(jīng)過四天到七天完成培訓便速成上崗，缺乏專業(yè)充足的醫(yī)療知識和醫(yī)護方法。

③醫(yī)療器械藥品來路不正。

一些整容機構(gòu)使用的藥品、器械來路不明，很多都沒有經(jīng)過資質(zhì)審核和衛(wèi)生監(jiān)管，質(zhì)量根本沒有保證，甚至有的產(chǎn)品還是國家明令禁止使用的黑產(chǎn)品大行其道，危及求美者的身心健康乃至生命。

④存在虛假宣傳過度營銷。

一方面，通過低價吸引人群。比如，免費檢測、免費微整容、打折等，甚至很多醫(yī)療機構(gòu)強勢營銷、洗腦，讓消費者借貸進行美容。部分金融機構(gòu)和美容APP平臺合作，推出美容貸產(chǎn)品，不僅讓消費者分期付款，還在美容貸產(chǎn)品中設(shè)置各種隱形收費。另一方面，虛假宣傳醫(yī)療效果。指出患者存在各種缺陷，夸大醫(yī)療機構(gòu)的技術(shù)、器械、能力，推銷醫(yī)療整形項目。

（3）監(jiān)管機制缺乏。

一方面，監(jiān)督管理缺位。缺乏嚴格的?？漆t(yī)生制度，整形美容門檻較低，導(dǎo)致很多不法分子乘虛而入，鉆司法空子。另一方面，打擊力度不足?，F(xiàn)在對醫(yī)療美容的藥品監(jiān)管存在漏洞，電商平臺銷售、朋友圈售賣、代購走私等問題嚴重，非法藥品泛濫成災(zāi)，而消費者自己難辨真假。相關(guān)部門對虛假宣傳、缺乏資質(zhì)的醫(yī)美機構(gòu)缺乏打擊整治。

解決對策：（1）建立自查制度。

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立并落實依法執(zhí)業(yè)制度，提高準入門檻，審核醫(yī)生資質(zhì)，除了《醫(yī)師資格證》《醫(yī)師執(zhí)業(yè)書》，還要有《醫(yī)療美容主診醫(yī)生職業(yè)資格證》，排查執(zhí)業(yè)風險。加強醫(yī)療美容項目管理，認真落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，規(guī)范醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理，向有生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)購買藥品、醫(yī)療器械，落實進貨查驗制度，消除安全隱患。嚴格按照《廣告法》和《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定，依法取得《醫(yī)療廣告審查證明》并按規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告。

（2）加強政府監(jiān)管。

①建立協(xié)同監(jiān)管機制。衛(wèi)生健康行政部門要會同公安、市場監(jiān)管、藥監(jiān)、醫(yī)保等相關(guān)部門建立部門間協(xié)同監(jiān)管機制，加強醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥監(jiān)管聯(lián)動。同時，衛(wèi)生健康行政部門內(nèi)部相關(guān)單位、組織要加強協(xié)調(diào)配合，強化監(jiān)管結(jié)果，嚴格落實《打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)專項整治工作方案》。

②日常加大巡查檢查。建立民營醫(yī)療美容機構(gòu)的數(shù)據(jù)庫，及時通報巡查情況，為接受醫(yī)美者提供信息導(dǎo)航、機構(gòu)醫(yī)生資質(zhì)、是否有不良記錄等，完善信息管理。

③加強事后及時介入。提高違法成本，加強打擊力度。對于有問題的醫(yī)務(wù)人員，要勇于給予吊銷執(zhí)業(yè)資格、禁止進入醫(yī)療美容機構(gòu)的行政處罰。而對于有問題的機構(gòu)和負責人，建立統(tǒng)一的行業(yè)黑名單制度，做到一處違法，處處受限。

（3）加大社會監(jiān)督。

落實普法責任，推進普法教育，提高醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員和社會公眾的法律意識。探索建立醫(yī)療服務(wù)社會監(jiān)督員制度，支持社會各界參與醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督，依托“12320”公共衛(wèi)生熱線等，建立醫(yī)療服務(wù)投訴舉報平臺，暢通投訴舉報渠道，支持有條件的地區(qū)建立醫(yī)療服務(wù)有獎舉報制度，鼓勵公眾提供違規(guī)違法案件線索。

（4）涵養(yǎng)理性心態(tài)。

一方面，消費者要樹立正確的審美理念，勇于接納自我，拒絕完美人設(shè)，克服容貌焦慮，將更多的精力用于提升自己的品行、學識，關(guān)注內(nèi)在美，促進身心健康發(fā)展。另一方面，避免沖動消費。選擇正規(guī)醫(yī)療機構(gòu)，核查醫(yī)生的執(zhí)業(yè)資質(zhì)，可以查驗一下醫(yī)療設(shè)備是否合規(guī)，拒絕低門檻的消費貸款，識破推銷話術(shù)。

金句：一個市場發(fā)展太快，監(jiān)管反應(yīng)太慢，是在很多行業(yè)領(lǐng)域暴露出來的短板。

可以作為過渡句使用：××發(fā)展太快，監(jiān)管反應(yīng)太慢，是在××行業(yè)領(lǐng)域暴露出來的短板。

例：近年來，網(wǎng)絡(luò)直播異軍突起，很多人在觀看直播的同時，會對主播進行動輒幾萬，甚至十幾萬的打賞。對此，請談?wù)勀愕目捶ā?/p>

【運用】問題到原因的過渡句

網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)展太快，監(jiān)管反應(yīng)太慢，是在直播行業(yè)領(lǐng)域暴露出來的短板，產(chǎn)生的原因如下。

流程法：在對策分析部分，關(guān)于如何解決醫(yī)美亂象，從“建立協(xié)同監(jiān)管機制—日常加大巡查檢查—加強事后及時介入”等方面提出了對策。這種分析方法在對策部分可以使用，按照先建章立制再解決事中事后問題這樣的方式推進。

例：互聯(lián)網(wǎng)短視頻與直播發(fā)展越來越快，如抖音直播、快手直播。對此，你怎么看？

第一，構(gòu)建完備的規(guī)則和規(guī)范體系。對于網(wǎng)絡(luò)直播的內(nèi)容等制定行業(yè)標準，明確要求平臺需要遵循的傳播規(guī)范，為行業(yè)發(fā)展提供更好的環(huán)境，鼓勵引導(dǎo)短視頻和直播行業(yè)向更加健康的方向發(fā)展。

第二，日常加大巡查檢查。對內(nèi)容健康、積極向上的內(nèi)容進行推送、置頂，讓更多人從中受到積極影響；同時，要通過關(guān)鍵字攔截、加強內(nèi)容審核等多種方式對相關(guān)內(nèi)容進行嚴格管理。

第三，打擊違規(guī)違法直播。對于一些積極健康的短視頻和直播主播進行轉(zhuǎn)發(fā)，讓更多的人從中接受優(yōu)質(zhì)信息，而對于那些內(nèi)容低俗、內(nèi)容虛假的消息不僅拒絕轉(zhuǎn)發(fā)擴散，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)警察作用，一旦發(fā)現(xiàn)不健康的信息，及時進行清理，并對相關(guān)主播和人員采取封號等處理措施，營造良好的網(wǎng)上氛圍。

行業(yè)黑名單制度：該措施可以應(yīng)用到涉及整治整改、落實推進工作等話題的組織管理題目中，也可以應(yīng)用到與誠信建設(shè)、糾正違法行為相關(guān)的綜合分析題目中的對策。

例：工廠夜間向農(nóng)村排放污水，排放廢水處肉眼可見地不停在冒泡泡，村民多次向政府舉報，市長也多次督促環(huán)保部門進行處理，但是環(huán)保部門卻說檢測合格,對此，市長在政風節(jié)目中批評環(huán)保部門不作為，并說“群眾的眼睛看到的，怎么可能還會有假呢?”針對這個現(xiàn)象，你怎么看？

【運用】具體對策的提出

第一，加強思想教育。對黨員干部，尤其是涉及民生建設(shè)部門的干部深入開展理論學習，加強黨史教育，引導(dǎo)他們牢記初心使命，強化履職意識。通過樹立榜樣的方式，讓他們自覺向群眾的需求看齊，向先進典型看齊。

第二，提升干部能力。加大干部在日常業(yè)務(wù)、理論政策及法律學習等方面的教育培訓，引導(dǎo)廣大干部提升調(diào)研能力，提高解決問題的水平。在日常工作中，建立行業(yè)黑名單制度，一旦發(fā)現(xiàn)不合規(guī)的企業(yè)，及時納入黑名單，倒逼其保護環(huán)境。

大學生“付費刷課”

熱點事件：隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”教育的發(fā)展，在線教育逐漸成為潮流，慕課（大型開放式網(wǎng)絡(luò)課程，即MOOC，Massive Open Online Courses）作為在線教育的重要組成部分，在新冠肺炎疫情期間，更是成為高校教學的有力助手。

當前，我國的慕課數(shù)量和應(yīng)用規(guī)模位居世界第一。但網(wǎng)課一派繁榮的背后，十幾元甚至幾元錢即可購買“代學網(wǎng)課、代考試”一條龍服務(wù)，已在部分高校成為公開的秘密。根據(jù)遼寧警方破獲的“97學習網(wǎng)”“娜娜”“課易通”等5家刷課平臺數(shù)據(jù)顯示，僅2019至2020年，全國范圍購買刷課服務(wù)的學生超過790萬人，刷課數(shù)量超過7900萬科次。刷課技術(shù)可以實現(xiàn)“刷課秒過”“考試改分”“提取試卷”“考試包過”等多項功能?！案顿M刷課”不僅嚴重破壞了網(wǎng)課教學的網(wǎng)絡(luò)安全，更對高等教育質(zhì)量和學生價值觀造成嚴重沖擊。

宏觀政策：在線教育是運用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)進行教與學互動的新型教育方式，是教育服務(wù)的重要組成部分。發(fā)展在線教育，有利于構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系，有利于建設(shè)“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會。為促進在線教育健康、規(guī)范、有序發(fā)展，教育部等十一部門印發(fā)《關(guān)于促進在線教育健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，主要內(nèi)容包括：

基本原則：堅持育人為本，堅持改革創(chuàng)新，堅持融合融通，堅持多元治理。

擴大優(yōu)質(zhì)資源供給:滿足多樣化教育需求,綜合運用大數(shù)據(jù)分析、云計算等手段，充分挖掘新興教育需求，大力發(fā)展智能化、交互式在線教育模式，增強在線教育體驗感。培育優(yōu)質(zhì)在線教育資源。建設(shè)一批高質(zhì)量在線教育課程，探索學習成果認證和學分積累轉(zhuǎn)換制度。

構(gòu)建扶持政策體系:建立規(guī)范化準入體系，按照包容審慎原則，完善在線教育準入制度，明確準入條件與資質(zhì)認證流程，建立健全在線教育資源的備案審查制度，切實維護國家安全、社會公共利益和師生個人信息安全。制定在線教育準入負面清單，對負面清單適時動態(tài)調(diào)整。

形成多元管理服務(wù)格局：創(chuàng)新管理服務(wù)方式。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段推動對在線教育機構(gòu)的大數(shù)據(jù)比對分析，通過信息監(jiān)測、在線識別、源頭追溯等方式，識別行業(yè)風險和違法違規(guī)線索，實現(xiàn)以網(wǎng)管網(wǎng)。

?媒體評論

數(shù)百萬大學生“不學而過”，“付費刷課”沖擊高校在線教育

中國慕課建設(shè)自2013年起步，目前相關(guān)平臺上線慕課數(shù)量已增至3.2萬門，學習人數(shù)達4.9億人次，在校生獲得慕課學分1.4億人次。特別是在新冠肺炎疫情期間，慕課助力高校應(yīng)對居家學習常態(tài)，同時為建設(shè)全民終身學習的高質(zhì)量教育體系積累了寶貴經(jīng)驗，正在成為推動高等教育變革的重要引擎。

遼寧省朝陽市公安局偵破全國首例“付費刷課”案件。此次打掉的5家刷課平臺可以控制《超星》《智慧樹》《中國大學慕課MOOC》等40余家主流慕課平臺。他們使用黑客工具對正規(guī)線上慕課平臺密鑰數(shù)據(jù)包進行抓取并破解，刷課技術(shù)可以實現(xiàn)“刷課秒過”“考試改分”“提取試卷”“考試包過”等多項功能。辦案民警介紹，被刷課程主要集中在有學分的選修課，但已有向主要學科滲透的趨勢。刷課學生雖主要是一般高校，但知名高校也有學生參與。

由于缺乏約束和自制力，再加之法制意識薄弱、受利益驅(qū)動等原因，以付費刷課牟利的灰色產(chǎn)業(yè)鏈也逐漸形成。解決付費刷課問題，需司法部門、慕課企業(yè)、學校、學生全方位著手，標本兼治。完善慕課平臺技術(shù)漏洞，推進平臺與警方、高校合作。完善法律法規(guī)，加大打擊力度。加強校風校紀建設(shè)，讓學生從主觀上杜絕刷課行為。

存在問題：（1）不利學生學習發(fā)展。

“付費刷課”的學生和代理絕大多數(shù)都是在校大學生，通過十幾元甚至幾元錢購買“代學網(wǎng)課、代考試”一條龍服務(wù)，直接影響學生的學習效果，荒廢自身學業(yè)。同時，不用學習也能拿到高分會助長學生投機取巧思想，不利于其未來的長遠發(fā)展。

（2）沖擊高等教育質(zhì)量。

在線上線下教學融合的大趨勢下，“付費刷課”讓老師很難了解學生的真實情況，無法及時針對課程進行設(shè)計和調(diào)整。刷課的虛假記錄，也嚴重影響網(wǎng)課教學公信力，對高等教育質(zhì)量造成巨大沖擊。

（3）影響學習型社會構(gòu)建。

在線教育正在成為推動高等教育變革的重要引擎，對于樹立全民終身學習理念具有重要意義?！案顿M刷課”直接影響在線教育行業(yè)的健康、規(guī)范、有序發(fā)展，破壞社會風氣，對于建設(shè)“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會帶來不利影響。

產(chǎn)生原因：（1）課程管理有待改進。

刷課問題的出現(xiàn)固然與學生缺乏約束和自制力有關(guān)，但更重要的是很多網(wǎng)課內(nèi)容良莠不齊，一些老師只是簡單地照本宣科，缺乏對于學生關(guān)心的重點內(nèi)容，授課陳舊跟不上最新的發(fā)展。此外，很多老師缺乏對于學生的管理，習慣于簡單地安排布置，缺乏對于課程內(nèi)容的跟蹤管理。

（2）教育平臺存在漏洞。

“付費刷課”產(chǎn)業(yè)鏈人多面廣，暴露了在線教育平臺的巨大漏洞。當前網(wǎng)課平臺衡量標準側(cè)重于學習者在線課程學習時長、客觀答題的數(shù)量和準確率，缺乏對于學習者課程學習體會、學習收獲等內(nèi)容的評價。此外，平臺對于學習者的監(jiān)測不足，只是簡單地依賴賬號、密碼進行管理，留下了較大的操作空間。

（3）監(jiān)督懲處不足。

在線刷課作為一種新興的現(xiàn)象，很多刷課的學生沒有受到懲處。高校網(wǎng)絡(luò)在線課程這一新型教學方式尚處在發(fā)展初期階段，相關(guān)法律對于“付費刷課”行為的認定標準、責任認定、責任承擔等尚不明確，處罰力度自然也相對偏低。

解決對策：（1）加強課程管理。

要開設(shè)更多的精品課程，針對大學生的教育需求，引進相應(yīng)的知名高校的優(yōu)質(zhì)課程，研發(fā)課程包、課件包和資源包，提供知識內(nèi)涵豐富且有趣味的在線課程。要加強對于學生的教學管理，通過問卷調(diào)查等方式來及時獲取學生反饋，有針對性地調(diào)整課程內(nèi)容，提升課程質(zhì)量水平。

（2）變革平臺管理方式。

在線教育平臺要擴展登錄方式，通過指紋錄入、人臉識別和同時監(jiān)測視頻的播放速度、IP來源等方式，減少代刷網(wǎng)課現(xiàn)象。要轉(zhuǎn)變考核標準，教育平臺企業(yè)與高校建立長效溝通機制，為學生安排學習階段性體會、學習總結(jié)與反思等主觀性學習任務(wù)，由教師認真進行批改和客觀評定，增加學生學習網(wǎng)課的壓力和主動性。

（3）加大監(jiān)督懲處力度。

完善法律法規(guī)，加快相關(guān)法律法規(guī)以及司法解釋完善工作，明確“付費刷課”行為的定罪量刑標準。要加大打擊力度，取締“代刷”，對于牟取不正當利益的刷課程序開發(fā)者，應(yīng)該依法嚴厲打擊，以儆效尤。對依靠“刷課”來獲取學分、拿到高分的學生，也應(yīng)該按照“違反誠信原則”進行適當?shù)膽土P。

金句：解決付費刷課問題，需司法部門、慕課企業(yè)、學校、學生全方位著手，標本兼治。

可以直接作為過渡句使用：解決××問題，需××、××、××、××全方位著手，標本兼治。

例：目前老齡化現(xiàn)象嚴重，你怎么看待孤寡老人居家養(yǎng)老這種新型養(yǎng)老模式？

【運用】過渡使用

解決老齡化養(yǎng)老問題，需要政府、養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)、家庭全方位著手，具體可以從以下幾個方面入手。

熱點事件中，遼寧警方破獲的“97學習網(wǎng)”“娜娜”“課易通”等5家刷課平臺，幫助刷課學生實現(xiàn)“刷課秒過”“考試改分”“提取試卷”“考試包過”等事例可以作為反面例證論述信息技術(shù)、大學生學習生活等方面的綜合分析題目。

例：信息技術(shù)給人們的生活帶來了便利，但也有人擔憂數(shù)據(jù)泄露，談?wù)勀愕目捶ā?/strong>

信息技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)深入到我們生活的方方面面，我們應(yīng)該充分利用好其帶來的便利，盡力規(guī)避其存在的問題，讓其得到良性發(fā)展。信息技術(shù)確實給生活帶來了諸多便利，它能擴展我們的日常社交，實現(xiàn)遠程和家人朋友取得聯(lián)系，通過刷短視頻、在家購物等讓生活更加豐富和放松。對于日常學習工作來說，通過信息技術(shù)研發(fā)的辦公軟件、學習教育平臺、數(shù)據(jù)處理技術(shù)等新方式，實現(xiàn)了遠程視頻會議、在線教育學習等，這些技術(shù)能讓工作更加快捷，學習更加高效。

隨著信息技術(shù)的使用，也出現(xiàn)了數(shù)據(jù)泄露、信息技術(shù)手段濫用等問題。比如，是遼寧警方破獲的“97學習網(wǎng)”“娜娜”“課易通”等5家刷課平臺，幫助刷課學生實現(xiàn)“刷課秒過”“考試改分”“提取試卷”“考試包過”，這顯然違背了信息技術(shù)的初衷，究其原因，是信息技術(shù)使用規(guī)范不明確、信息技術(shù)開發(fā)不到位、使用中管理和追責不嚴等多方面原因造成的。

舊衣回收

?熱點事件：舊衣服怎么處理，這幾乎是每個家庭都會面臨的問題。近年來，城市很多大街和小區(qū)內(nèi)設(shè)立了舊衣可循環(huán)回收箱，專門用于舊衣物回收。除了線下的回收方式之外，線上也可以通過預(yù)約郵寄方式進行廢舊衣物回收，如“飛螞蟻”“鷗燕”“鐺鐺一下”等廢舊衣物回收平臺，閑魚二手交易平臺也開展了相關(guān)業(yè)務(wù)。2019年畢業(yè)季，來自近400所高校的約38萬件衣物通過閑魚被回收，改造成汽車隔音棉、大棚保溫棉和再生布料等。居民通過互聯(lián)網(wǎng)廢舊衣物回收APP進行操作，快遞小哥收到預(yù)約信息后，會聯(lián)系按照預(yù)約時間上門取件。居民不需要承擔運費，就可以將這些衣物寄給回收方，方便快捷。

相較于我國每年超5000萬噸的紡織纖維加工量、超萬億元的服裝市場，舊衣服回收再利用率只有不到1％。舊衣回收是民生和環(huán)保所需，蘊藏著巨大的市場空間。

宏觀政策：建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，是解決我國資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策。為此，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見》 。意見指出：

提高服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展水平。促進商貿(mào)企業(yè)綠色升級，培育一批綠色流通主體。有序發(fā)展出行、住宿等領(lǐng)域共享經(jīng)濟，規(guī)范發(fā)展閑置資源交易。

加強再生資源回收利用。推進垃圾分類回收與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”，鼓勵地方建立再生資源區(qū)域交易中心。加快落實生產(chǎn)者責任延伸制度，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)建立逆向物流回收體系。鼓勵企業(yè)采用現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)廢物回收線上與線下有機結(jié)合，培育新型商業(yè)模式，打造龍頭企業(yè)，提升行業(yè)整體競爭力。完善廢舊家電回收處理體系，推廣典型回收模式和經(jīng)驗做法。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，加強廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢金屬、廢玻璃等再生資源回收利用，提升資源產(chǎn)出率和回收利用率。

強化法律法規(guī)支撐。推動完善促進綠色設(shè)計、強化清潔生產(chǎn)、提高資源利用效率、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、嚴格污染治理、推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大綠色消費、實行環(huán)境信息公開、應(yīng)對氣候變化等方面法律法規(guī)制度。強化執(zhí)法監(jiān)督，加大違法行為查處和問責力度，加強行政執(zhí)法機關(guān)與監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)的工作銜接配合。

?媒體評論

是時候給“舊衣回收箱”的設(shè)置立個規(guī)矩了

近年來，舊衣回收受到不少人青睞，多地居民社區(qū)都設(shè)置了舊衣回收箱。這本是減少資源浪費、促進循環(huán)發(fā)展的好事，但在實施過程中，因為缺乏監(jiān)督管理，導(dǎo)致出現(xiàn)一些問題。據(jù)知情人士透露，回收箱上的文字、圖案都可以根據(jù)需求定制，“回收到的舊衣服簡單清潔后就可以賣掉，利潤很高”。

隨著人們對于服飾的個性化、時尚化的追求，舊衣服處置的越來越多，直接丟棄不僅污染環(huán)境還導(dǎo)致了資源的浪費。因此，舊衣回收箱的出現(xiàn)是個好事情，但是也必須把好事情辦好。對于舊衣回收箱的設(shè)置需要清清楚楚、明明白白。屬于“慈善組織設(shè)置”的，應(yīng)該在舊衣回收箱上有明確的標志，讓市民投放的時候知道這些衣服是用于愛心的。屬于“資源回收利用”的，也應(yīng)該有明確的標志，標明回收的企業(yè)是哪家，回收之后將如何處理，獲得的利益是“企業(yè)占有了”還是“回饋社會了”。

必須從源頭上給“舊衣回收箱的設(shè)置”立個規(guī)矩。銷售舊衣回收箱的企業(yè)要將銷售情況進行登記，只能出售給公益組織和部分符合規(guī)定的企業(yè)，不能銷售給“從中牟利的組織和個人”；小區(qū)物業(yè)則需要把好關(guān)口，不能讓不懷好意的組織和個人將回收箱隨隨便便就設(shè)置在小區(qū)里；市場管理部門則需要常態(tài)化執(zhí)法，確保舊衣服不能簡單處理后就進入市場銷售。

意義分析：（1）有利于傳遞奉獻愛心。

通過舊衣回收箱收來的衣物，可以捐贈給有需要的人，體現(xiàn)了捐贈者愛護環(huán)境、傳遞愛心的努力，能夠給那些老少邊窮地區(qū)物質(zhì)條件非常差的孩子力所能及的幫助，體現(xiàn)了社會成員之間的大愛。

（2）有利于節(jié)約資源保護環(huán)境。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，當前很多衣服已經(jīng)成為快速消費品，一件衣服使用時間就是幾個月甚至幾天。舊衣物的回收，能夠避免大量舊衣服被隨意丟棄，助力資源再利用。如破成碎布條的舊衣服可用于生產(chǎn)蔬菜大棚保溫棉、環(huán)保手套、拖把、隔音棉等產(chǎn)品。舊衣物的回收能夠避免舊衣物被當作垃圾處理，有利于環(huán)境保護。舊衣物的捐贈也是一種斷舍離的表現(xiàn)，可以減少舊衣服堆積造成的資源浪費。

（3）拉動就業(yè)經(jīng)濟增長。

舊衣物的回收包括分揀、清洗、消毒、打包、運輸?shù)戎T多環(huán)節(jié)，由于舊衣物并非標準化的商品，每個環(huán)節(jié)都需要一定的人員參加，創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。此外，舊衣物回收后的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條市場規(guī)模巨大，圍繞舊衣物行業(yè)的某個門類或某個產(chǎn)業(yè)鏈條，國內(nèi)已經(jīng)自發(fā)形成多個專業(yè)回收中心，如山東沂水、濰坊主要回收黑料和白布，用于再利用；河南濮陽專門收購羽絨服，用于加工羽絨棉被及相關(guān)羽絨產(chǎn)品。2021年1—8月份我國舊衣物出口量達到了2.96億噸，出口額35.5億元。

問題分析：（1）民眾衣物回收意愿不足。

當前線下的衣物回收站數(shù)量不足，很多居民并不知道有環(huán)?；厥掌脚_可以進行舊衣回收，而將舊衣物簡單粗暴地直接當生活垃圾丟棄。此外，回收衣物之后舊衣物去向也相對不確定，容易對回收渠道產(chǎn)生懷疑，很多居民寧愿選擇丟棄或者自己保管。

（2）舊衣回收行業(yè)不夠成熟。

當前舊衣回收行業(yè)缺乏較為統(tǒng)一的行業(yè)標準，產(chǎn)業(yè)鏈分工、配合、協(xié)調(diào)等仍有待規(guī)范和清晰。舊衣回收市場中的企業(yè)良莠不齊，一些亂象不容忽視。近年來部分商業(yè)機構(gòu)打著“公益”“愛心”等旗號回收舊衣物，將回收的衣物重新投入市場或以廢舊布料的形式變賣牟利。對于線上回收來說，舊衣回收的頻次很低，一些家庭一年可能捐贈一次，存在流量上的制約因素。

（3）國家政策支持監(jiān)管不足。

衣物回收的政策體系不完善，對誰來做、怎么做缺乏明確規(guī)定。舊衣回收多數(shù)以創(chuàng)業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)為主，現(xiàn)有的與再生資源相關(guān)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策尚未涵蓋廢舊紡織品領(lǐng)域，企業(yè)的發(fā)展存在較大難度。

解決對策：（1）加強相關(guān)宣傳教育。

要統(tǒng)籌使用傳統(tǒng)媒體和新興媒體加大宣傳力度；也可以通過學校教育加強中小學生廢舊衣物回收的環(huán)保理念，提高他們對廢舊紡織品回收意識；此外，還可以借鑒國內(nèi)外一些優(yōu)秀經(jīng)驗，如采取積分兌換等激勵措施，進一步刺激全民參與回收，培養(yǎng)消費者主動參與回收、積極使用再生循環(huán)的理念。

（2）行業(yè)兼顧自律發(fā)展。

行業(yè)企業(yè)要開展廢舊紡織品綜合利用共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加強再生利用科學研究，讓更多廢舊紡織品通過高附加值處置實現(xiàn)循環(huán)利用。要積極探索使用“互聯(lián)網(wǎng)+”，拓展回收衣物流向、線上一鍵下單等功能，為居民提供更加優(yōu)質(zhì)、完善、便捷的回收模式和平臺。

（3）加強規(guī)章制度建設(shè)落實。

政府管理部門要加強制度建設(shè)，明確資質(zhì)要求和準入門檻，對舊衣回收產(chǎn)業(yè)鏈中涉及的人員、廠房、環(huán)境等出臺標準，制定相關(guān)規(guī)章制度予以規(guī)范，將“織物”納入循環(huán)利用的渠道。要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，對于回收過程中假冒慈善基金會等違規(guī)行為進行監(jiān)督懲處，確保舊衣回收能夠有章可循。

金句：舊衣回收箱的出現(xiàn)是個好事情，但是也必須把好事情辦好。對于舊衣回收箱的設(shè)置需要清清楚楚、明明白白。

可以作為對策句或者過渡句使用：××的出現(xiàn)是個好事情，但是也必須把好事情辦好。對于××的設(shè)置需要清清楚楚、明明白白。

例：最近，打車軟件十分流行，對于這種新興事物，你怎么看？

【運用】作為過渡句使用

打車軟件的出現(xiàn)是個好事情，但是也必須把好事情辦好。對于打車軟件的設(shè)置需要清清楚楚、明明白白。生產(chǎn)者責任延伸制度：生產(chǎn)者應(yīng)承擔的責任，不僅在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程之中，而且還要延伸到產(chǎn)

品的整個生命周期，特別是廢棄后的回收和處置。該措施可以作為涉及環(huán)境保護、節(jié)能減排、綠色發(fā)展等話題的綜合分析題的對策使用。

例：針對綠色環(huán)保，提出可行性意見或措施。

要加大污染治理減排力度。建立環(huán)保黑名單制度，將排污嚴重的企業(yè)納入環(huán)保黑名單，倒逼其更換老化排污設(shè)備，強制盡快整改，并隨時監(jiān)督。要落實生產(chǎn)者責任延伸制度，對于生產(chǎn)企業(yè)在開展生態(tài)設(shè)計、使用再生原料、規(guī)范回收利用、加強信息公開等各個方面提出要求，引導(dǎo)企業(yè)綠色環(huán)保發(fā)展。

標簽：