基本案情

2023年2月8日，湖北荊門市沙洋縣人民政府一則通報，引起了社會的廣泛關(guān)注。據(jù)悉，該通報內(nèi)容主要是該縣高橋社區(qū)一名男子于2022年秋季自愿應(yīng)征報名，參加體格檢查和政治考核合格，符合服現(xiàn)役各項條件后，經(jīng)縣定兵會集體表決通過，經(jīng)社會集中公示7個工作日，于2022年9月1日由沙洋縣人民政府征兵辦公室批準(zhǔn)入伍，赴聯(lián)勤保障部隊參加新訓(xùn)。

該男子進入部隊后不久，以無法適應(yīng)部隊工作生活為由，多次向所屬部隊提出終止服役申請。經(jīng)所在部隊、地方武裝部以及家人親屬反復(fù)教育勸導(dǎo)，本人仍一意孤行，拒絕繼續(xù)履行服兵役義務(wù)。依據(jù)《中國人民解放軍紀(jì)律條令（試行）》對其給予除名處理并退回原籍。

相關(guān)處分

1.由縣退役軍人事務(wù)局撤銷該男子及其家庭義務(wù)兵優(yōu)待，由官垱鎮(zhèn)人民政府對其處以沙洋縣2022年義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)的2倍34584元一次性罰款（沙洋縣2022年義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)為17292元），所罰款項上繳縣財政列入全縣征兵工作經(jīng)費專項開支。

2.由縣委組織部、縣人社局、共青團沙洋縣委和各相關(guān)單位共同實施，不得錄用該男子為公務(wù)員或者參照公務(wù)員法管理的工作人員，不得招錄、聘用為國有企業(yè)和事業(yè)單位工作人員，不得發(fā)展其為中國共產(chǎn)黨黨員，并由其所在團委會做相應(yīng)紀(jì)律處分。

3.自本通報印發(fā)之日起二年內(nèi)，縣市場監(jiān)管局不得為該男子辦理經(jīng)商辦企業(yè)手續(xù)。

4.自本通報印發(fā)之日起二年內(nèi)，由人民銀行指導(dǎo)各金融機構(gòu)，不得給予該男子信貸優(yōu)惠政策支持。

5.縣公安局在該男子個人戶籍“服兵役欄”備注“拒服兵役”永久字樣，且自本通報印發(fā)之日起二年內(nèi)不得為其辦理出國出境手續(xù)。

6.自本通報印發(fā)之日起二年內(nèi)，縣教育局不得為該男子辦理升（復(fù)）學(xué)手續(xù)。

7.縣民政局、縣住建局、縣房產(chǎn)服務(wù)中心和相關(guān)單位不得將該男子納入困難補助及保障性安居工程等幫扶對象。

8.由官垱鎮(zhèn)人民政府組織對該男子進行不少于10天的《國防法》《兵役法》等相關(guān)法律法規(guī)教育。

9.縣媒體單位向社會公布該男子拒服兵役違法事實及被部隊作除名處理和被縣人民政府實施處罰情形。

律師觀點

近年來，年輕人“拒服兵役”，尤其是入役之后逃離部隊的現(xiàn)象頻發(fā)。國防建設(shè)需要每一個公民的參與，依法服兵役是每一個公民應(yīng)盡的義務(wù)。

我國現(xiàn)行憲法第55條明確規(guī)定了公民有服兵役的義務(wù)，依法履行義務(wù)是每一個公民應(yīng)盡的職責(zé)。應(yīng)征公民服兵役是兵役制度的重要組成部分。如公民拒絕、逃避服兵役，是對兵役管理制度的侵犯，更是對國家國防利益的危害。

拒服兵役本質(zhì)上屬于一種違法行為，且為不作為違法行為。應(yīng)征公民拒絕、逃避服役，在平時是一般違法行為，若在戰(zhàn)時情節(jié)嚴(yán)重即構(gòu)成“拒絕服役罪”?！疤与x部隊罪”屬于軍人違反職責(zé)，若該行為情節(jié)嚴(yán)重都構(gòu)成犯罪。二者都包含公民不愿參軍、不愿履行服兵役義務(wù)的違法性。

因此沙洋縣人民政府對該男子這一處罰，切實維護兵役法的嚴(yán)肅性與權(quán)威性，保障了國防建設(shè)。

相關(guān)法律

《中華人民共和國憲法》第55條：

保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個公民的神圣職責(zé)。依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務(wù)。

《中華人民共和國兵役法》第57條：

有服兵役義務(wù)的公民有下列行為之一的，由縣級人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由縣級人民政府強制其履行兵役義務(wù)，并處以罰款：

（一）拒絕、逃避兵役登記的；

（二）應(yīng)征公民拒絕、逃避征集服現(xiàn)役的；

（三）預(yù)備役人員拒絕、逃避參加軍事訓(xùn)練、擔(dān)負(fù)戰(zhàn)備勤務(wù)、執(zhí)行非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)和征召的。有前款第二項行為，拒不改正的，不得錄用為公務(wù)員或者參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員，不得招錄、聘用為國有企業(yè)和事業(yè)單位工作人員，兩年內(nèi)不準(zhǔn)出境或者升學(xué)復(fù)學(xué)，納入履行國防義務(wù)嚴(yán)重失信主體名單實施聯(lián)合懲戒。

第58條：軍人以逃避服兵役為目的，拒絕履行職責(zé)或者逃離部隊的，按照中央軍事委員會的規(guī)定給予處分。軍人有前款行為被軍隊除名、開除軍籍或者被依法追究刑事責(zé)任的，依照本法第五十七條第二款的規(guī)定處罰；其中，被軍隊除名的，并處以罰款。明知是逃離部隊的軍人而招錄、聘用的，由縣級人民政府責(zé)令改正，并處以罰款。

第63條：本法第五十七條、第五十八條、第五十九條規(guī)定的處罰，由縣級以上地方人民政府兵役機關(guān)會同有關(guān)部門查明事實，經(jīng)同級地方人民政府作出處罰決定后，由縣級以上地方人民政府兵役機關(guān)、發(fā)展改革、公安、退役軍人工作、衛(wèi)生健康、教育、人力資源和社會保障等部門按照職責(zé)分工具體執(zhí)行。

《中華人民共和國刑法》第376條：【戰(zhàn)時拒絕、逃避征召、軍事訓(xùn)練罪】預(yù)備役人員戰(zhàn)時拒絕、逃避征召或者軍事訓(xùn)練，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役?！緫?zhàn)時拒絕、逃避服役罪】公民戰(zhàn)時拒絕、逃避服役，情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以下有期徒刑或者拘役。

第435條：【逃離部隊罪】違反兵役法規(guī)，逃離部隊，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役。戰(zhàn)時犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑。

《征兵工作條例》第51條：機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位拒絕完成征兵任務(wù)的，阻撓公民履行兵役義務(wù)的，或者有其他妨害征兵工作行為的，依照兵役法和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定予以處罰。有服兵役義務(wù)的公民拒絕、逃避兵役登記和體格檢查的，應(yīng)征公民拒絕、逃避征集的，依照兵役法和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

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