近日，河源市龍川縣應(yīng)急管理局對(duì)外公布《龍川鐵場(chǎng)霍山大酒店在建擋土墻邊坡“6?12”一般坍塌事故調(diào)查報(bào)告》。

報(bào)告顯示：2023年6月12日16時(shí)20分許，龍川縣霍龍酒店管理有限公司外包施工人員在龍川縣霍山大酒店擋土墻鋼筋綁扎制安施工時(shí)發(fā)生一起坍塌事故。事故造成3名施工人員受傷，其中傷者任明權(quán)經(jīng)縣人民醫(yī)院搶救無效，于當(dāng)晚21時(shí)死亡。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該事故是一起因龍川縣霍龍酒店管理有限公司將建設(shè)工程項(xiàng)目附屬工程（擋土墻），發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件和相應(yīng)資質(zhì)條件的個(gè)人施工。造成施工不符合規(guī)范要求而導(dǎo)致的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

調(diào)查顯示，事故單位為龍川縣霍龍酒店管理有限公司，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91441622MABPHLXF27，法定代表人：黃芳。

該工程是龍川縣霍山大酒店建設(shè)工程項(xiàng)目的附屬工程（擋土墻）。公司當(dāng)時(shí)未按規(guī)定對(duì)該附屬工程辦理質(zhì)量安全監(jiān)督登記和施工許可等手續(xù)。是龍川縣霍龍酒店管理有限公司通過口頭協(xié)議以每米1500元(包工不包料)直接發(fā)包給包工頭黃永強(qiáng)個(gè)人（無施工資質(zhì)），由其組織人員施工。該附屬工程于2023年6月2日開始施工，在建擋土墻長約146米，基礎(chǔ)深挖約1米，邊坡高約4米，事故發(fā)生時(shí)擋土墻基礎(chǔ)混凝土澆筑長約40米。

經(jīng)查明，2023年6月12日下午14時(shí)30分許，龍川縣霍山大酒店擋土墻工程施工工地，鐵工班7人在擋土墻邊坡底扎鋼筋。16時(shí)許，韋某海、宋某乾、任某權(quán)三人所在位置上方發(fā)生塌方，導(dǎo)致三人被埋。事故發(fā)生后，附近施工人員立即趕到塌方處開展救援處置，并撥打110、120救援電話。傷者挖出后立即送往醫(yī)院搶救。

事故現(xiàn)場(chǎng)照片

事故現(xiàn)場(chǎng)照片

事故現(xiàn)場(chǎng)照片

事故現(xiàn)場(chǎng)照片

本起事故造成一人死亡，兩人受傷。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，事故共造成直接經(jīng)濟(jì)損失為151萬元。

調(diào)查組認(rèn)定，事故的直接原因包括三個(gè)方面：

一是擋土墻邊坡土質(zhì)為粉質(zhì)粘土，結(jié)構(gòu)松散。

二是擋土墻土方坡度約為90°，基礎(chǔ)深挖約1米，邊坡高約4米，開挖時(shí)未采取放坡措施。

三是現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)采取防護(hù)措施不當(dāng)，作業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)。

此外，事故發(fā)生單位及有關(guān)人員也存在若干問題：

1.龍川縣霍龍酒店管理有限公司，未依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。將霍山大酒店建設(shè)工程項(xiàng)目的附屬工程（擋土墻），以包工不包料方式發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件和相應(yīng)資質(zhì)的黃永強(qiáng)（個(gè)人）施工，未與施工方簽訂《建筑施工合同》和《安全管理協(xié)議》，未辦理施工許可；未將事故隱患排查治理制度和監(jiān)控責(zé)任制度落實(shí)到位；未對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，未定期進(jìn)行安全檢查；未委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位對(duì)事故項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理，對(duì)公司存在的安全管理問題負(fù)有責(zé)任。。

2.黃友祥，龍川縣霍龍酒店管理有限公司副總經(jīng)理，龍川縣霍山大酒店建設(shè)工程項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人。未嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，未認(rèn)真履行主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

3.黃永強(qiáng)，龍川縣霍山大酒店建設(shè)工程項(xiàng)目附屬工程（擋土墻）的包工頭。未取得資質(zhì)證書承攬工程，未落實(shí)施工單位安全生產(chǎn)職責(zé)，未組織從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作缺失。

調(diào)查組認(rèn)為，龍川縣霍龍酒店管理有限公司，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由龍川縣應(yīng)急管理對(duì)其實(shí)施行政處罰。

黃友祥，龍川縣霍龍酒店管理有限公司副總經(jīng)理，龍川縣霍山大酒店建設(shè)工程主要負(fù)責(zé)人。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由龍川縣應(yīng)急管理局對(duì)其實(shí)施行政處罰。

黃永強(qiáng)，龍川縣霍山大酒店擋土墻包工頭，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由龍川縣應(yīng)急管理局對(duì)其實(shí)施行政處罰。（文|中國基建報(bào) 趙辰）

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