香港訊 10月17日，香港發(fā)展局局長(zhǎng)黃偉綸表示，面對(duì)香港樓宇急速老化的現(xiàn)狀，須采取更有效的政策手段，加快重建更新步伐，其中，市區(qū)重建局剛完成油麻地及旺角地區(qū)規(guī)劃研究，為重整和重新規(guī)劃兩個(gè)舊區(qū)制定藍(lán)圖，亦提出發(fā)展節(jié)點(diǎn)及一系列新的規(guī)劃工具，以提升土地使用效益和重建潛力。報(bào)告更提出會(huì)在另外兩個(gè)舊區(qū)荃灣和深水埗開(kāi)展同樣的地區(qū)規(guī)劃研究。

【油旺地區(qū)規(guī)劃研究】

油旺研究2017年展開(kāi)，涵蓋兩區(qū)面積約212公頃。研究制定了市區(qū)更新大綱發(fā)展概念藍(lán)圖，建議把兩區(qū)分為五個(gè)市區(qū)更新潛力地區(qū)，各具不同的規(guī)劃主題，例如建議把旺角東及西發(fā)展為動(dòng)力商貿(mào)區(qū)、大角咀變身綠悠社區(qū)、油麻地會(huì)成為歷史文化生活區(qū)。研究亦提出五個(gè)發(fā)展節(jié)點(diǎn)，為區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)發(fā)展，設(shè)計(jì)上各具獨(dú)特性，將有助帶動(dòng)四周的更新。

日前，黃偉綸與韋志成總監(jiān)前往其中一個(gè)節(jié)點(diǎn)——旺角東水渠道城市水道進(jìn)行視察。

【發(fā)展節(jié)點(diǎn)推動(dòng)地區(qū)更新】

據(jù)韋總監(jiān)介紹，計(jì)劃中，目前位于花墟徑已被蓋封的明渠會(huì)重開(kāi)，改建成水道，旁邊的界限街一號(hào)體育館、二號(hào)體育館及界限街運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，整幅土地上會(huì)興建大型水道公園。公園地下會(huì)設(shè)有300多個(gè)車(chē)位的停車(chē)場(chǎng)，以解決區(qū)內(nèi)車(chē)位不足的問(wèn)題。停車(chē)場(chǎng)上蓋將興建一個(gè)新運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，旁邊會(huì)有一座新的政府綜合大樓，既重置現(xiàn)時(shí)的體育設(shè)施，還有更多社區(qū)設(shè)施。水道會(huì)由太子道西延伸至彌敦道，兩旁會(huì)有商業(yè)（包括高層建筑和低層精品商業(yè)街）和住宅發(fā)展。

黃偉綸表示，屆時(shí)，水道公園將令花墟及其周邊地帶煥然一新，在旺角煩囂的環(huán)境中，提供一個(gè)消閑康樂(lè)好去處。

【新規(guī)劃工具更具效益】

油旺研究建議的概念藍(lán)圖為規(guī)劃愿景。韋總監(jiān)說(shuō)，研究亦提出多項(xiàng)新規(guī)劃工具，例如地積比率轉(zhuǎn)移、街道整合、住用及非住用地積比互換等，令推動(dòng)市區(qū)更新，更具效率和效益。政府支持落實(shí)新規(guī)劃工具，提高重建項(xiàng)目的商業(yè)可行性和吸引私人發(fā)展商參與，促進(jìn)市區(qū)更新。這些工具亦適用于私人發(fā)展的重建項(xiàng)目，而在適當(dāng)情況下亦可推展至其他舊區(qū)。

【積極落實(shí)實(shí)行細(xì)節(jié)】

就油旺研究的建議，市建局在短期內(nèi)會(huì)咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)團(tuán)體和相關(guān)持份者。同時(shí)，發(fā)展局正連同相關(guān)部門(mén)與市建局密鑼緊鼓，就建議的規(guī)劃工具制訂執(zhí)行細(xì)節(jié)，如透過(guò)更新一些指引落實(shí)措施，并期望明年完成相關(guān)工作。

韋總監(jiān)說(shuō)，市建局會(huì)將合適的項(xiàng)目納入市建局未來(lái)五年的業(yè)務(wù)綱領(lǐng)內(nèi)，盡快開(kāi)展一些起動(dòng)項(xiàng)目，并率先試用建議的新規(guī)劃工具，為私人主導(dǎo)的重建項(xiàng)目應(yīng)用新規(guī)劃工具提供經(jīng)驗(yàn)參考。

【開(kāi)展荃灣深水埗地區(qū)研究】

參考油旺研究的經(jīng)驗(yàn)，今年報(bào)告提出邀請(qǐng)市建局在荃灣及深水埗舊區(qū)開(kāi)展同樣的地區(qū)規(guī)劃研究，以確定更新方案。深水埗和荃灣均屬舊區(qū)，市建局可運(yùn)用油旺研究提出的概念和規(guī)劃工具，審視區(qū)內(nèi)的土地用途、道路規(guī)劃、休憩空間及社區(qū)設(shè)施等情況，為這兩個(gè)地區(qū)制訂規(guī)劃及重整藍(lán)圖，并探討調(diào)整及提高區(qū)內(nèi)發(fā)展密度的可行性，從而善用土地和加快舊區(qū)重建。

【為深水埗作更深入廣泛重整研究】

深水埗是傳統(tǒng)舊區(qū)，在油旺的北面。韋總監(jiān)表示，市建局以往在該區(qū)開(kāi)展的17個(gè)項(xiàng)目，主要以項(xiàng)目主導(dǎo)為原則，重整規(guī)劃較少，發(fā)展空間也有局限；而上月底開(kāi)展的兼善里/福華街項(xiàng)目及昌華街/長(zhǎng)沙灣道發(fā)展計(jì)劃，則把舊樓群、舊社區(qū)設(shè)施及政府土地納入規(guī)劃范圍，并以政府推廣的一地多用概念作綜合規(guī)劃發(fā)展，從而提升土地發(fā)展?jié)摿ΑＫJ(rèn)為，為深水涉進(jìn)行如油旺研究般更深入及廣泛的重整研究，制訂全面更新藍(lán)圖，加快更新步伐，是適當(dāng)?shù)摹?/p>

【審視荃灣區(qū)地積比】

另外，荃灣屬于香港第一代新市鎮(zhèn)，發(fā)展自1970年代開(kāi)始，區(qū)內(nèi)不少樓宇樓齡已超過(guò)50年。韋總監(jiān)表示，當(dāng)年新市鎮(zhèn)訂定的住用地積比率一般較市區(qū)為低，荃灣的最高住用地積比率現(xiàn)時(shí)僅為五倍，因此目前是合適時(shí)候，在荃灣開(kāi)展類(lèi)似研究，并審視提高荃灣區(qū)地積比的可行性，同時(shí)檢視土地用途，改善這個(gè)舊區(qū)的整體環(huán)境。

市區(qū)更新是一項(xiàng)充滿挑戰(zhàn)的任務(wù)。舊區(qū)更新不應(yīng)只看項(xiàng)目，亦不應(yīng)只看小區(qū)，應(yīng)以更宏觀的概念來(lái)考慮。就開(kāi)展荃灣及深水埗地區(qū)研究，香港市建局管理層會(huì)盡快呈請(qǐng)董事會(huì)，在獲得其支持后盡快開(kāi)展研究，期望可在兩年內(nèi)相繼完成。

（《中國(guó)基建報(bào)》記者 郭政新 香港報(bào)道）