實踐中，許多老百姓在村里蓋房或是擴建、翻建房屋時，往往會直接占用耕地在上面進行建設(shè)，而不向村委會或是其他相關(guān)部門進行審批之后再建。但這種先斬后奏的行為其實是不合法的，而且即使建設(shè)也會面臨著被拆的局面，因為我國《土地管理法》中有明確規(guī)定，農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　而且我們國家為了遏制村民這種亂占耕地建房的行為還專門發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》，該通知中就針對村民建房申請作出了詳細的規(guī)定。根據(jù)該通知中的規(guī)定，村民建房必須要按照以下流程進行

　　宅基地申請流程

　　1、向所在村小組提出建房書面申請

　　符合宅基地申請條件的農(nóng)戶，以戶為單位向所在村民小組提出宅基地和建房書面申請。

　　2、小組公示

　　村民小組收到申請后，應(yīng)提交村民小組會議討論，并將申請理由、擬用地位置和面積、擬建房層高和面積等情況在本小組范圍內(nèi)公示。

　　3、村組織審查

　　公示無異議或異議不成立的，村民小組將農(nóng)戶申請、村民小組會議記錄等材料交村集體經(jīng)濟組織或村民委員會(以下簡稱村級組織)審查。

　　4、報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)府審批

　　村級組織重點審查提交的材料是否真實有效、擬用地建房是否符合村莊規(guī)劃、是否征求了用地建房相鄰權(quán)利人意見等。審查通過的，由村級組織簽署意見，報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

　　審批通過的，由村級組織簽署意見，報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)府。

　　需要提醒大家的是，如果沒有分設(shè)村民小組或宅基地和建房申請等事項已統(tǒng)一由村級組織辦理的，農(nóng)戶直接向村級組織提出申請，經(jīng)村民代表會議討論通過并在本集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)公示后，由村級組織簽署意見，報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)府。

　　5、開工查驗到場

　　相關(guān)部門在收到宅基地和建房申請后，要及時的組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源部門實地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃和地類等。

　　6、實地丈量批放宅基地

　　經(jīng)過批準(zhǔn)用地建房的申請人，在開工前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或授權(quán)部門申請劃定宅基地用地范圍。鄉(xiāng)政府到現(xiàn)場進行查驗，確定建房位置。

　　7、建房完工后要驗收

　　申請人在建房完工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織相關(guān)部門進行驗收，實地檢查申請人是否按照批準(zhǔn)面積等要求建房，并且要出具《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）驗收意見表》。

　　8、辦理不動產(chǎn)登記

　　通過驗收后，申請人可以向不動產(chǎn)登記部門申請辦理不動產(chǎn)登記。

　　從上面的內(nèi)容中我們可以看出，村民不是想怎么建房就能怎么建房，想在哪建就能在哪建的，必須要按照上述流程進行，若未按照上述流程申請宅基地建房、擴建、翻建等，擅自占用土地就進行建設(shè)，就會受到一定的處罰。

　　根據(jù)《土地管理法》第七十八條規(guī)定，農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

　　超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，多占的土地以非法占用土地論處，嚴重者還可能會犯觸法律。而且，這樣的房屋一旦遇上拆遷，可能不僅會被認定為違法建筑，而且還可能會不予補償。因此，凱諾律師要提醒大家，村民在建房時千萬不要抱有僥幸心理，認為自己只要建成了，那么相關(guān)部門也不會把自己怎么招，或是只要向村委會說一聲，即使沒有獲得審批文件也是可以的，避免給自己帶來前所未有的麻煩及損失。

　　申請宅基地不給批怎么辦？

　　而對于申請宅基地，但相關(guān)部門不給批準(zhǔn)的，其原因有很多，比如自己符合申請宅基地的條件，但是本村根本沒有空余的宅基地可以提供，此時就無法申請到宅基地，有的則是申請的宅基地不符合村莊總體規(guī)劃或是不符合村鎮(zhèn)利用總體規(guī)劃，申請的宅基地在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，那么自然也就不會申請到宅基地，還有的則是舊的宅基地被自己轉(zhuǎn)讓出去了或是贈與了其他人，那么此時再申請宅基地時，同樣也可能申請不到。

　　但對于符合申請條件，如果本村也有空余的宅基地可供申請，可村委會就是不同意批準(zhǔn)，針對這一種情況，那么村民可以先和村委會商量，如果沒有協(xié)商成功，那么則可以請求鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府處理，若對處理結(jié)果不滿意，則可以向法院提起訴訟。