近年來，重慶市九龍坡區(qū)石坪橋街道堅持社會工作、志愿服務(wù)和慈善公益融合發(fā)展，以社區(qū)陽光基金搭建綜合資助平臺，實施精準項目幫扶，推進“五化并舉”共建“幸福家園”，探索出一條困難群眾個性化幫助、救助、互助的新路。

　　全域化發(fā)動 讓慈善大愛深入人心

　　石坪橋街道堅持黨建引領(lǐng)創(chuàng)新基層治理，搭建“一基金兩基地”(即石坪橋街道社區(qū)陽光基金，社會組織孵化基地、青年就業(yè)見習(xí)基地)綜合公益服務(wù)平臺，完善“1+7+N”(即1個社會組織服務(wù)中心平臺、7個社區(qū)社工室、N個鄰里互助“睦鄰氧吧”)社會組織培育管理服務(wù)體系，匯集各方資源創(chuàng)建全市首個街道層面的社會工作服務(wù)聯(lián)盟。目前，街道聯(lián)合轄區(qū)7個社區(qū)與社會組織建立聯(lián)合勸募機制，以特色自治項目為引導(dǎo)，動員社區(qū)居民、愛心企業(yè)通過線上、線下募集，形成了“居民提議、社區(qū)倡議、街道組織、專業(yè)實施、社會監(jiān)督”全域化參與體系。

　　2020年成立的社區(qū)陽光基金，整合春苗基金、黃素華基金、人大公益基金等共計約20萬元的原始資金，通過市、區(qū)慈善總會定點幫扶資助、近50家商會愛心企業(yè)聯(lián)合捐贈等方式匯聚公益資金150余萬元，用于困難群眾幫扶。中華慈善日、99騰訊公益日等慈善活動，轄區(qū)居民總計超過2萬余人次參與，奉獻關(guān)愛、互助自助蔚然成風(fēng)。

　　專業(yè)化運營 讓陽光基金賦能社區(qū)

　　石坪橋街道堅持因地制宜、協(xié)調(diào)八方的工作思路，逐步構(gòu)建起民政搭臺、資源整合、街道管理、社會支持、群眾參與、項目包裝、考核推進、試點先行的基金運管機制。

　　街道制定完善社會組織孵化培育、陽光基金管理辦法和陽光基金項目資助財務(wù)管理指引等10多個文件，促進社區(qū)陽光基金規(guī)范化運營。以社區(qū)陽光基金為資金支持，通過開展社區(qū)公益提案大賽，將社區(qū)需求項目化，以“平臺督導(dǎo)+專業(yè)社工+社區(qū)志愿者”的方式促進社區(qū)自組織參與社區(qū)治理，且成功引導(dǎo)九龍坡區(qū)健康宣教協(xié)會和老伙伴養(yǎng)老顧問服務(wù)中心等一批特色社會組織注冊，解決了專業(yè)能力欠缺、項目質(zhì)量有待提升、公益資源搭建不足等實際難題。

　　同時，街道還以提升專業(yè)服務(wù)能力為重點，引導(dǎo)孵化基地開展項目管理專項能力提升培訓(xùn)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，引入“多巴安線上教育平臺”，為基金運營的工作人員開設(shè)菜單式的學(xué)習(xí)課程，提供了更加便捷的學(xué)習(xí)方式和多元的學(xué)習(xí)資源。

　　項目化實施 讓互助關(guān)愛持續(xù)不斷

　　石坪橋街道堅持以人民為中心的發(fā)展理念，以慈善互助共建“幸福家園”為工作目標(biāo)，重點針對城鎮(zhèn)困難群眾醫(yī)療救助、就業(yè)幫扶、助學(xué)助困、婦女兒童關(guān)愛、健康社區(qū)創(chuàng)建和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等方面，探索建立以社區(qū)陽光基金為中樞的支持體系。

　　街道以社區(qū)陽光基金統(tǒng)領(lǐng)慈善救助、社會公益、愛心幫扶、社區(qū)治理等，積極對接“慈善幸福家園”平臺，建立公益慈善愛心檔案，圍繞群眾需求開發(fā)公益提案，以個性化項目實現(xiàn)精準化服務(wù)，近年來在困難救助、社區(qū)居家養(yǎng)老、困境兒童關(guān)愛、精神健康康復(fù)、未成年人幫扶等領(lǐng)域開展公益服務(wù)項目120余個，每年預(yù)算資金總量達100萬元。

　　同時，街道還引入正道項目管理系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)化管理，實現(xiàn)了對社會工作項目立項、執(zhí)行、評估的全流程、可視化監(jiān)測，保證了財政資金的高效、合理、合規(guī)使用，也保證了關(guān)愛服務(wù)項目的持續(xù)性。

　　社會化參與 讓多元共治充滿活力

　　石坪橋街道一直重視堅持和完善共建共治共享的社區(qū)治理制度，以社區(qū)黨委為核心，以社區(qū)社會工作室為陣地，以“黨建+慈善工作”為抓手，以實施慈善幫扶項目為載體，聚焦困難群眾服務(wù)需求，聯(lián)動社工、社區(qū)、社會組織、社區(qū)自治組織、社會公益慈善五方資源，通過入駐社會組織牽線，與漢海慈善專項基金、愛德基金會等共同開展服務(wù)項目，引導(dǎo)制定慈善互助公約，建立社區(qū)陽光基金民生臺賬，實實在在為居民辦好事，為群眾解難題。

　　同時，街道還提出“1768”一起來吧，活力自治，共建共享發(fā)展理念，深化“五社聯(lián)動+公益慈善”融合創(chuàng)新，讓更多的社會力量參與進來，激發(fā)基層治理活力。

　　精準化服務(wù) 讓急難愁盼回應(yīng)有音

　　石坪橋街道堅持科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)，借力慈善公益和志愿服務(wù)持續(xù)實施城鎮(zhèn)居民精準扶貧行動，重點聚焦城市社區(qū)特殊人群開展精準化服務(wù)，及時回應(yīng)服務(wù)對象的個性化需求，做到服務(wù)內(nèi)容精準、細分，服務(wù)方式更多元。

　　重慶市社會救助基金會城市困難群體心理健康服務(wù)“春和計劃”、市級精神障礙社區(qū)康復(fù)試點服務(wù)、家-校-社三方協(xié)同共育等一批有針對性的特色服務(wù)項目相繼落戶轄區(qū)。社區(qū)教育服務(wù)、社區(qū)治理創(chuàng)新、社會化管理、“一老一小”服務(wù)品質(zhì)提升四大板塊項目，累計為轄區(qū)100位老年人、68名困境兒童開展角色適應(yīng)、慢性病管理、環(huán)境融入、職業(yè)規(guī)劃等服務(wù)1000余人次，對50名社區(qū)矯正人員開展了法律普及、就業(yè)幫扶、生活習(xí)慣調(diào)整、情緒管理等服務(wù)，幫助10名社區(qū)矯正人員成功就業(yè)。

　　街道還注重“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”新模式，發(fā)揮“公益寶”數(shù)字慈善優(yōu)勢，在公益寶平臺已有5個公益項目上線，試行“1768·志愿匯”積分系統(tǒng)，激活社區(qū)認領(lǐng)創(chuàng)建工作，形成石坪橋志愿服務(wù)磁場。

　　作者：陶毅

　　來源：《中國社會工作》2021年8月上刊，轉(zhuǎn)載請注明來源和作者