車(chē)臣共和國(guó)

（一）車(chē)臣共和國(guó)是俄羅斯聯(lián)邦北高加索聯(lián)邦管區(qū)下轄的一個(gè)自治共和國(guó)，地處于北高加索山區(qū)，西接印古什共和國(guó)和北奧塞梯-阿蘭共和國(guó)，西北與斯塔夫羅波爾邊疆區(qū)接壤，東連達(dá)吉斯坦共和國(guó)，南部與格魯吉亞分享一條很長(zhǎng)的邊界，首府為格羅茲尼。伊奇克里亞車(chē)臣共和國(guó)和俄羅斯軍隊(duì)進(jìn)行多次沖突，最大的沖突爆發(fā)在蘇聯(lián)解體后的10年內(nèi)，最終車(chē)臣非法武裝全軍覆沒(méi)，但小規(guī)模沖突時(shí)有發(fā)生。車(chē)臣共和國(guó)占據(jù)的地理位置具有重要的戰(zhàn)略意義，它不僅連接著俄羅斯同南高加索三個(gè)共和國(guó)的石油管道和鐵路干線(xiàn)，而且同周?chē)鷰讉€(gè)穆斯林人口比例很大的共和國(guó)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，素有“聯(lián)結(jié)外高加索的生命線(xiàn)”之稱(chēng)。車(chē)臣共和國(guó)位于海拔4493米的俄羅斯聯(lián)邦西南部的大高加索山脈北側(cè)，其南部與格魯吉亞為鄰，北部與俄聯(lián)邦的斯塔夫羅波爾邊疆區(qū)、北奧塞梯-阿蘭自治共和國(guó)接壤，東部、西部是俄聯(lián)邦達(dá)吉斯坦共和國(guó)和印古什共和國(guó)。車(chē)臣共和國(guó)盛產(chǎn)石油、天然氣，石油加工，機(jī)械制造業(yè)較發(fā)達(dá)，共和國(guó)的工業(yè)主要有石油開(kāi)采、石油加工、化學(xué)、機(jī)器制造、建筑材料、食品和木材加工等部門(mén)。農(nóng)業(yè)以種植小麥、水稻、玉米、大麥、向日葵、甜菜、蔬菜等農(nóng)作物為主，此外還有園藝業(yè)和葡萄種植業(yè)。格羅茲尼是俄羅斯通向外高加索鐵路、公路線(xiàn)上的必由之路。由于內(nèi)戰(zhàn)，交通運(yùn)輸已中斷，使在這一地區(qū)依靠鐵路、公路進(jìn)行的物資交流面臨極大困難。車(chē)臣共和國(guó)的地下敷設(shè)有重要輸油管道：格羅茲尼-新羅西斯克，格羅茲尼-巴庫(kù)，格羅茲尼-卡扎夫油田。有關(guān)車(chē)臣的最早記載是在7世紀(jì)初以前，“車(chē)臣人”這一稱(chēng)呼最早源自阿爾貢河邊的“大車(chē)臣”這一村莊的名稱(chēng)，以后逐漸成為車(chē)臣民族的族稱(chēng)。車(chē)臣人自稱(chēng)“納赫喬人”，即“平民百姓”的意思。車(chē)臣人在13世紀(jì)遭受蒙古-韃靼人的侵襲，14世紀(jì)末又遭到中亞帖木兒帝國(guó)軍隊(duì)的蹂躪，直到15至16世紀(jì)金帳汗國(guó)解體后車(chē)臣人才開(kāi)始從山區(qū)向平原遷徙。16至19世紀(jì)伊斯蘭教開(kāi)始傳入車(chē)臣，在17至18世紀(jì)之交車(chē)臣開(kāi)始成為波斯、奧斯曼、俄羅斯三大帝國(guó)爭(zhēng)奪的對(duì)象，此后車(chē)臣經(jīng)歷長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)多世紀(jì)的戰(zhàn)爭(zhēng)。自15世紀(jì)奧斯曼帝國(guó)入侵開(kāi)始車(chē)臣人民在高加索山區(qū)不斷抵抗外來(lái)入侵，自從投向穆斯林的陣營(yíng)后便緩和與奧斯曼帝國(guó)的緊張關(guān)系，但卻與信奉基督教的格魯吉亞人、哥薩克人及信奉佛教的卡爾梅克人之間的沖突不斷升級(jí)。18世紀(jì)末葉卡捷琳娜二世發(fā)動(dòng)第五次俄土戰(zhàn)爭(zhēng)，擊敗奧斯曼帝國(guó)，并控制克里米亞汗國(guó)，俄國(guó)的勢(shì)力擴(kuò)張至北高加索。格魯吉亞三王國(guó)之一的卡特利-卡赫季王國(guó)于1783年與俄國(guó)簽訂格魯吉亞夫斯克條約，希拉克略二世承認(rèn)俄羅斯帝國(guó)對(duì)格魯吉亞之宗主權(quán)，而俄國(guó)則幫助格魯吉亞之統(tǒng)一，令俄國(guó)有機(jī)會(huì)將勢(shì)力范圍拓展至高加索全境。

（二）此時(shí)高加索地區(qū)由格利高里·波將金主導(dǎo)下軍事管制，在吞并克里米亞汗國(guó)后交由亞歷山大·瓦西里耶維奇·蘇沃洛夫接管，俄軍只是廣建堡壘，容許山民半自治，并不進(jìn)行任何軍事行動(dòng)。1785年因高加索總督區(qū)成立，蘇沃洛夫撤軍，毛拉謝赫曼蘇爾乘機(jī)率眾起事，以其穆里德派信眾為號(hào)召，在奧斯曼帝國(guó)支援下對(duì)俄國(guó)進(jìn)行吉哈德（圣戰(zhàn)），并在蘇扎戰(zhàn)役中撃敗俄軍。因兵器過(guò)于落后，無(wú)法攻陷俄國(guó)棱堡，唯一著名的戰(zhàn)績(jī)僅為俘虜彼得·伊萬(wàn)諾維奇·巴格拉季昂，其后連戰(zhàn)連敗，淪為賊匪。在第六次俄土戰(zhàn)爭(zhēng)中加入奧斯曼帝國(guó)，被伊凡·古杜維奇在1791年率軍攻滅，此時(shí)穆里德派已融入車(chē)臣社會(huì)之中。19世紀(jì)初亞歷山大一世在百日王朝被消滅，對(duì)北高加索進(jìn)行征服行動(dòng)，并于1829年引發(fā)全面戰(zhàn)爭(zhēng)，是為高加索戰(zhàn)爭(zhēng)。伊瑪目加齊?穆罕默德在高加索戰(zhàn)爭(zhēng)中為了抵抗俄國(guó)而組成車(chē)臣尼亞（日后的高加索伊瑪目國(guó)），是車(chē)臣國(guó)家之始，全國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始后雙方互相屠殺，雙方戰(zhàn)爭(zhēng)手段日漸激進(jìn)和血腥。1845年在伊瑪目沙米爾的領(lǐng)導(dǎo)下伊瑪目國(guó)達(dá)致最大疆域，直接接觸俄國(guó)本土，后被俄國(guó)大規(guī)模動(dòng)員撃破，在1859年伊瑪目國(guó)滅亡后車(chē)臣地區(qū)便并入帝俄版圖。被征服后的車(chē)臣地區(qū)多有暴亂，因亞歷山大·伊萬(wàn)諾維奇·巴米亞京斯基元帥平定，成功于1860年建立政權(quán)。1867年俄國(guó)對(duì)車(chē)臣人開(kāi)始大規(guī)模施行暴政，激起大規(guī)模反抗，車(chē)臣地區(qū)復(fù)亂。1875年亞歷山大·帕夫諾維奇·斯維斯圖諾夫率兵至車(chē)臣大規(guī)模屠殺，令車(chē)臣人分化成親俄和抗俄兩大派別。1877年車(chē)臣及達(dá)吉斯坦起義后抗俄之車(chē)臣人近乎滅絕，因獲得特赦，大部分抗俄之車(chē)臣人投降，車(chē)臣人再度統(tǒng)一。1881年開(kāi)始工業(yè)化，車(chē)臣地區(qū)基本穩(wěn)定，未曾再現(xiàn)大規(guī)模暴亂。十月革命之后車(chē)臣繼續(xù)留在俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)里，蘇聯(lián)成立后的1922年11月30日成立車(chē)臣自治州，隸屬于俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)。1934年1月15日和同屬俄羅斯聯(lián)邦的印古什自治州合并為車(chē)臣－印古什自治州，1936年12月5日斯大林人為地把車(chē)臣-印古什地區(qū)分離出來(lái)，單獨(dú)建立一個(gè)車(chē)臣-印古什蘇維埃社會(huì)主義自治共和國(guó)。由于在二戰(zhàn)中部分車(chē)臣人試圖與德國(guó)軍隊(duì)合作謀求獨(dú)立，1944年在斯大林領(lǐng)導(dǎo)下的蘇聯(lián)政府以車(chē)臣人同德國(guó)侵略者合作為由，將幾乎整個(gè)車(chē)臣民族強(qiáng)行遷出家園，當(dāng)時(shí)有38.7萬(wàn)多車(chē)臣人被驅(qū)逐到中亞哈薩克和西伯利亞境內(nèi)，并撤消車(chē)臣的自治共和國(guó)地位。直到1957年赫魯曉夫執(zhí)政時(shí)期允許車(chē)臣人回歸，車(chē)臣－印古什蘇維埃社會(huì)主義自治共和國(guó)方才得以恢復(fù)。1989年后蘇聯(lián)局勢(shì)急劇動(dòng)蕩，民族分離勢(shì)力在車(chē)臣、印古什和北奧塞梯等高加索地區(qū)嚴(yán)重膨脹，車(chē)臣和北奧塞梯等自治共和國(guó)均有流血沖突發(fā)生。

（三）自從蘇聯(lián)解體以后俄羅斯聯(lián)邦的不少成員特別是外高加索地區(qū)的共和國(guó)都希望像鄰近的亞美尼亞或格魯吉亞一樣享有獨(dú)立的地位，加上過(guò)去在前蘇聯(lián)年代里一直受到壓迫，造成車(chē)臣人要求獨(dú)立和反俄羅斯的旺盛心態(tài)。1991年11月時(shí)任車(chē)臣共和國(guó)總統(tǒng)的杜達(dá)耶夫發(fā)表獨(dú)立宣言，可是得不到俄羅斯的承認(rèn)，1992年12月10日印古什共和國(guó)與車(chē)臣共和國(guó)分開(kāi)。1994年12月俄羅斯當(dāng)局為維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，總統(tǒng)鮑里斯·尼古拉耶維奇·葉利欽指派俄軍大舉攻打車(chē)臣，但是車(chē)臣武裝一直拒絕放下武器，致使這場(chǎng)內(nèi)戰(zhàn)持續(xù)20個(gè)月之久。1996年4月杜達(dá)耶夫在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中被擊斃，之后雙方的沖突不但一直沒(méi)有平息，還讓車(chē)臣的伊斯蘭原教旨主義分子得勢(shì)，結(jié)果莫斯科的恐怖襲擊不斷發(fā)生。1996年底在車(chē)臣武裝在俄境內(nèi)先后制造兩起重大劫持人質(zhì)事件后達(dá)成和平意向，1997年1月俄軍撤出車(chē)臣，阿·馬斯哈多夫當(dāng)選車(chē)臣共和國(guó)總統(tǒng)后仍然堅(jiān)持車(chē)臣是“獨(dú)立國(guó)家”。1997年5月俄羅斯聯(lián)邦與車(chē)臣簽署和平與相互關(guān)系原則條約，但是車(chē)臣領(lǐng)導(dǎo)人始終未放棄其“獨(dú)立”主張。1999年7月4日沙米利·巴薩耶夫指揮5000人的武裝部隊(duì)偷襲俄內(nèi)務(wù)部隊(duì)哨所，導(dǎo)致第二次車(chē)臣戰(zhàn)爭(zhēng)，俄羅斯第二任總統(tǒng)弗拉基米爾·弗拉基米羅維奇·普京（時(shí)任俄羅斯總理）以非常強(qiáng)硬的態(tài)度駁斥分離主義思潮。1999年9月時(shí)任俄羅斯總理弗拉基米爾·弗拉基米羅維奇·普京出動(dòng)10萬(wàn)軍人，指揮部隊(duì)從兩路進(jìn)入車(chē)臣，對(duì)車(chē)臣進(jìn)行封鎖和展開(kāi)軍事打擊。經(jīng)過(guò)空中轟炸和地面圍剿后大股車(chē)臣武裝被消滅，俄軍幾乎控制車(chē)臣全境。但是車(chē)臣剩余的武裝化整為零，在車(chē)臣內(nèi)外采取游擊戰(zhàn)術(shù)，頻頻進(jìn)行暗殺和恐怖活動(dòng)。特別是近年來(lái)車(chē)臣武裝分子活動(dòng)猖獗，不斷制造恐怖襲擊事件，造成大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2000年2月初俄軍攻下車(chē)臣首府格羅茲尼，取得平叛行動(dòng)的決定性勝利。2000年6月8日普京簽署命令，對(duì)車(chē)臣實(shí)行總統(tǒng)直接治理，由總統(tǒng)駐北高加索代表卡贊采夫具體落實(shí)，2000年6月16日車(chē)臣穆夫提、原馬斯哈多夫政府反對(duì)派卡德羅夫被任命為車(chē)臣臨時(shí)政府首腦。2001年初普京下令將清剿車(chē)臣?xì)埛说娜蝿?wù)由國(guó)防部移交聯(lián)邦安全局，在車(chē)臣成立政府和常設(shè)行政機(jī)關(guān)，任命原斯塔夫羅波爾邊疆區(qū)政府首腦伊里亞索夫?yàn)檐?chē)新政府總理。這標(biāo)志著車(chē)臣開(kāi)始從戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)轉(zhuǎn)入正常狀態(tài)，2001年2月起俄羅斯當(dāng)局從車(chē)臣撤軍。9·11事件后美國(guó)出于建立全球反恐聯(lián)盟的需要，在車(chē)臣問(wèn)題上表態(tài)明顯軟化。車(chē)臣分裂分子政治上受到沉重打擊，軍事上無(wú)力實(shí)施反撲，將制造恐怖襲擊視為阻撓車(chē)臣和平進(jìn)程的唯一有效手段。2002年下半年車(chē)臣恐怖分子活動(dòng)日益猖獗，多次用導(dǎo)彈擊落聯(lián)邦軍用飛機(jī)，并制造多起惡性恐怖事件。

（四）2002年10月23日車(chē)臣恐怖分子占領(lǐng)莫斯科一劇院，劫持近800名人質(zhì)，提出停止車(chē)臣戰(zhàn)爭(zhēng)、聯(lián)邦軍隊(duì)撤出車(chē)臣的要求。俄特種部隊(duì)26日采取行動(dòng)，輔以施放麻醉化學(xué)氣體等手段，在129名人質(zhì)死亡后解救出其余全部人質(zhì)。2002年12月27日車(chē)臣恐怖分子駕駛兩輛載有炸藥的汽車(chē)沖入車(chē)臣政府大樓，致使大樓全部被毀，造成至少83人死亡、百余人受傷。車(chē)臣獨(dú)立分子認(rèn)為俄羅斯聲稱(chēng)的反恐行動(dòng)實(shí)際是大屠殺，第一次車(chē)臣戰(zhàn)爭(zhēng)及第二次車(chē)臣戰(zhàn)爭(zhēng)本質(zhì)上是殖民戰(zhàn)爭(zhēng)，十?dāng)?shù)年間有30%車(chē)臣人遭到殺害，許多車(chē)臣婦女的丈夫或兒子無(wú)故失蹤。他們搜集并紀(jì)錄數(shù)百卷恐怖罪行的錄影帶，并將之偷渡入歐洲，向國(guó)際人權(quán)法庭控訴。影響所及，亦有部分失去親人的車(chē)臣婦女選擇加入炸彈自殺的恐怖事件。2003年10月卡德羅夫正式當(dāng)選俄羅斯聯(lián)邦的車(chē)臣總統(tǒng)，2004年5月9日車(chē)臣發(fā)生炸彈爆炸，總統(tǒng)艾哈邁德·卡德羅夫被當(dāng)場(chǎng)炸死，2004年8月29日經(jīng)過(guò)總統(tǒng)選舉后由阿盧·阿爾哈諾夫出任總統(tǒng)。2004年9月1日車(chē)臣分離主義武裝分子在俄羅斯南部北奧塞梯共和國(guó)別斯蘭市第一中學(xué)制造的一起劫持學(xué)生、教師和家長(zhǎng)作為人質(zhì)的恐怖活動(dòng)，到2004年9月3日事件基本結(jié)束，共造成333人遇難。2005年3月原車(chē)臣總統(tǒng)馬斯哈多夫在與俄羅斯的戰(zhàn)斗中死亡，2006年3月4日艾哈邁德·卡德羅夫之子拉姆贊·卡德羅夫被任命為車(chē)臣共和國(guó)總理。2006年7月強(qiáng)硬的獨(dú)立派、指揮針對(duì)俄羅斯恐怖活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者巴薩耶夫在與俄羅斯聯(lián)邦安全局的作戰(zhàn)中死亡，2007年4月5日拉姆贊·卡德羅夫宣誓就任車(chē)臣總統(tǒng)，2009年4月16日俄羅斯當(dāng)局宣布車(chē)臣戰(zhàn)爭(zhēng)正式結(jié)束。車(chē)臣人是高加索地區(qū)的穆斯林民族之一，又稱(chēng)“切欽人”，自稱(chēng)“納赫喬人”。主要居住于在北高加索地區(qū)的中部和東部。人口約86.5萬(wàn)人（1985），另有約5萬(wàn)人散居在西亞地區(qū)，種族屬歐羅巴人種高加索類(lèi)型。語(yǔ)言屬高加索語(yǔ)系東部語(yǔ)族，或稱(chēng)納赫一達(dá)格斯坦語(yǔ)族，有自己的文字。車(chē)臣人是高加索東北部的土著居民與外來(lái)阿蘭人和突厥人長(zhǎng)期混血形成的古代民族的后裔，中世紀(jì)時(shí)車(chē)臣人分布于黑海東北部，13世紀(jì)后蒙古人入侵時(shí)他們才移居到捷列克河及其支流松日河、阿爾貢河流域。平原地區(qū)的車(chē)臣人主要從事農(nóng)業(yè)，種植小麥、玉米、向日葵等，山地居民則以畜牧業(yè)為生，飼養(yǎng)綿羊和山羊等。家庭手工業(yè)較發(fā)達(dá)，工商業(yè)發(fā)展較快，主要工業(yè)為石油加工業(yè)，在車(chē)臣-印古什自治共和國(guó)首府格羅茲尼有最大的石化中心。7～8世紀(jì)隨著阿拉伯人的遠(yuǎn)征，伊斯蘭教傳入高加索，13世紀(jì)蒙古人入侵時(shí)伊斯蘭教才在達(dá)格斯坦民族中鞏固下來(lái)，16世紀(jì)時(shí)伊斯蘭教從達(dá)格斯坦傳入車(chē)臣。車(chē)臣人中遜尼派穆斯林占絕大多數(shù)，屬于哈乃斐教法學(xué)派，其宗教事務(wù)主要由北高加索與達(dá)格斯坦的穆斯林宗教組織統(tǒng)一管理。

（五）車(chē)臣語(yǔ)大約有120萬(wàn)人使用，大多數(shù)使用者住在俄羅斯。車(chē)臣語(yǔ)是高加索語(yǔ)系之一，在語(yǔ)言學(xué)上車(chē)臣語(yǔ)屬于北高加索語(yǔ)族的東北高加索語(yǔ)支，能與印古什語(yǔ)和相鄰的語(yǔ)言作部分程度的通話(huà)。車(chē)臣語(yǔ)在車(chē)臣自治共和國(guó)約有95萬(wàn)人使用，另外亦有使用者在中東地區(qū)，尤其是約旦，車(chē)臣語(yǔ)為俄羅斯車(chē)臣自治共和國(guó)的官方語(yǔ)言。早在俄國(guó)沙皇時(shí)代高加索就動(dòng)蕩不安，沙皇俄國(guó)入侵車(chē)臣，暴虐殘殺、迫害高加索人民，高加索人民不斷起義、抗?fàn)帯?917年俄國(guó)十月革命后高加索人民從俄國(guó)獨(dú)立出去，形成幾個(gè)各自獨(dú)立的政府。但到1922年底高加索地區(qū)又被迫加入蘇聯(lián)，蘇聯(lián)這個(gè)名稱(chēng)才在世界上正式出現(xiàn)，此時(shí)離十月革命成功已經(jīng)過(guò)五年。但是高加索人民追求獨(dú)立的聲音并沒(méi)有停止，民族部落時(shí)時(shí)起義。斯大林為平定起義，屢使鐵腕，因此民族間結(jié)怨加深。1941年6月德國(guó)進(jìn)攻蘇聯(lián)后兵鋒一路指向高加索石油產(chǎn)地，在兵力非常緊張的情況下希特勒仍派遣霍特將軍的坦克集團(tuán)軍群前出到高加索山區(qū)，為他搶奪格羅茲尼的石油。如果把這支勁旅用在斯大林格勒，戰(zhàn)爭(zhēng)的過(guò)程就會(huì)有所變化。貝利亞了解斯大林的心事，戰(zhàn)爭(zhēng)期間的1944年3月他動(dòng)用大批內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)，把整個(gè)車(chē)臣民族用火車(chē)遷往西伯利亞，此舉大大加深車(chē)臣人民對(duì)俄軍的仇恨。1991年8月19日“8.19”事件后一夜之間強(qiáng)大的國(guó)家四分五裂，1991年10月27日杜達(dá)耶夫當(dāng)選車(chē)臣-印古什共和國(guó)總統(tǒng)，隨后宣布車(chē)臣是主權(quán)國(guó)家，11月2日俄羅斯聯(lián)邦最高蘇維埃宣布車(chē)臣-印古什總統(tǒng)選舉非法。“獨(dú)立”的車(chē)臣與其他獨(dú)聯(lián)體國(guó)家有所不同，它從里到外都是一個(gè)新國(guó)家。格羅茲尼地區(qū)有大量石油，車(chē)臣人口僅30萬(wàn)，它又地處高加索東西南北鐵路公路要沖，里海輸油管線(xiàn)和高加索輸油管都通過(guò)車(chē)臣，因此它的戰(zhàn)略地位十分重要。車(chē)臣的要害還在于如果它成為一個(gè)對(duì)俄羅斯心懷敵意的穆斯林國(guó)家，將對(duì)高加索各民族和中亞地區(qū)諸國(guó)產(chǎn)生極大的影響，放縱甚至放棄車(chē)臣將立即牽及相鄰的達(dá)吉斯坦。車(chē)臣的地理位置重要，因此戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免地爆發(fā)。1991年在以杜達(dá)耶夫?yàn)槭椎能?chē)臣激進(jìn)民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)組織“車(chē)臣全民族代表大會(huì)”，全面取得車(chē)臣政權(quán)，并使車(chē)臣已經(jīng)實(shí)際獨(dú)立后俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)葉利欽曾下令在車(chē)臣全境實(shí)施緊急狀態(tài)，但卻遭到蘇聯(lián)總統(tǒng)戈?duì)柊蛦谭虻姆磳?duì)，戈?duì)柊蛦谭蛞源藖?lái)報(bào)復(fù)當(dāng)年葉利欽極力反對(duì)他采取同樣行動(dòng)之仇，由此蘇聯(lián)克格勃與蘇聯(lián)軍方也沒(méi)有執(zhí)行葉利欽的命令。由于1945年蘇聯(lián)政府流放車(chē)臣族人民，隨后在赫魯曉夫上臺(tái)后車(chē)臣得到平反。在20世紀(jì)八十年代蘇聯(lián)總統(tǒng)戈?duì)柊蛦谭蜷_(kāi)始推行新思維改革運(yùn)動(dòng)后這段敏感的歷史被解禁，其歷史真相被曝光出來(lái)，由此加重車(chē)臣人民獨(dú)立的傾向。同時(shí)伊斯蘭激進(jìn)勢(shì)力也利用車(chē)臣人的民族主義情緒進(jìn)行滲透，推動(dòng)車(chē)臣從俄羅斯獨(dú)立。

（六）1994年12月11日葉利欽簽署《解除“非法”武裝和在車(chē)臣境內(nèi)恢復(fù)憲法法律制度》的命令，同一天早晨7點(diǎn)俄聯(lián)邦武裝力量和內(nèi)務(wù)部部隊(duì)約3萬(wàn)余人從西部、西北和東部三個(gè)方向向格羅茲尼方向開(kāi)進(jìn)，1994年12月16日俄軍進(jìn)入車(chē)臣，12月31日戰(zhàn)斗正式打響。1995年1月1日俄軍兵分三路挺進(jìn)格羅茲尼，戰(zhàn)斗打得相當(dāng)激烈，經(jīng)過(guò)奮戰(zhàn)后在1月27日俄軍建立第二道格羅茲尼外部合圍圈。由于車(chē)臣武裝分子打得相當(dāng)頑強(qiáng)且戰(zhàn)術(shù)靈活，因此造成俄軍一定的傷亡，到1月28日俄國(guó)防部長(zhǎng)格拉喬夫不得不宣布俄軍攻打格羅茲尼的人數(shù)增至3.8萬(wàn)人、坦克230輛、步兵戰(zhàn)斗車(chē)454輛、火炮和迫擊炮388門(mén)。從二戰(zhàn)結(jié)束后俄軍的戰(zhàn)斗力下降已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)，在阿富汗中蘇聯(lián)的軍隊(duì)?wèi)K敗而回，而今次在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)頭幾天俄軍每天陣亡即已經(jīng)超過(guò)100人，到2月9日已經(jīng)陣亡1100人，另有數(shù)百人失蹤。俄軍的重型裝備在車(chē)臣的小村落完全起不了作用，首尾相接的坦克、車(chē)隊(duì)進(jìn)入車(chē)臣的村落后頭車(chē)及尾車(chē)即被摧毀，車(chē)隊(duì)夾在中間進(jìn)退不得，成了待宰的羔羊，大部分俄軍因此成了槍下亡魂。2月20日至4月27日戰(zhàn)斗行動(dòng)轉(zhuǎn)入車(chē)臣南部古捷爾梅斯、薩馬什金和巴穆特地區(qū)，1995年3月初至1995年4月末戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入到第二階段，俄軍攻打格羅茲尼外部。1995年3月6日俄內(nèi)務(wù)部部隊(duì)攻占格羅茲尼的最后一個(gè)據(jù)點(diǎn)——切爾諾列契耶，3月中旬俄軍撤出格羅茲尼，由內(nèi)務(wù)部部隊(duì)控制城內(nèi)局勢(shì)。3月16日內(nèi)務(wù)部軍隊(duì)第100師攻打車(chē)臣武裝分子西部集團(tuán)占領(lǐng)的薩馬什金-巴穆特-阿西諾夫斯卡亞地區(qū)（車(chē)臣和印古什邊界），3月20日俄軍向阿爾貢、古捷爾梅斯、沙利方向推進(jìn)，24日俄軍占領(lǐng)阿爾貢，3月30日俄軍攻占古捷爾梅斯，第二天俄軍攻占沙利。4月7-9日俄軍攻占薩馬什金，18日占領(lǐng)巴穆特。24日車(chē)臣成立反對(duì)杜達(dá)耶夫聯(lián)盟，甘塔米洛夫當(dāng)選為主席。28日葉利欽簽署《有關(guān)使車(chē)臣局勢(shì)正?；难a(bǔ)充措施》命令，宣布從1995年4月28日00時(shí)至5月12日0時(shí)在車(chē)臣暫停作戰(zhàn)行動(dòng)，當(dāng)出現(xiàn)武裝挑釁時(shí)在車(chē)臣遂行解除起義武裝任務(wù)的俄軍視情況采取行動(dòng)。1995年5月到6月間針對(duì)逃入山地的車(chē)臣非法武裝時(shí)俄軍進(jìn)行山地清剿行動(dòng)，但在行動(dòng)中俄軍盡管最后取得勝利，但卻付出極其沉重的代價(jià)。1995年6月以后戰(zhàn)爭(zhēng)基本上停了下來(lái)，雙方坐到談判桌前。1995年6月14日巴薩耶夫率領(lǐng)約100名恐怖武裝分子實(shí)施恐怖襲擊，闖入斯塔夫羅波爾邊疆區(qū)的布杰諾夫斯克，扣押1000多名人質(zhì)，以全部人質(zhì)的生命相威脅，要求俄軍立即停止一切軍事行動(dòng)并撤出車(chē)臣。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間談判后俄政府做出了重大讓步，基本上滿(mǎn)足巴薩耶夫的要求。6月19日巴薩耶夫率領(lǐng)恐怖武裝分子撤回車(chē)臣，800余名人質(zhì)獲釋。

（七）在戰(zhàn)爭(zhēng)期間俄軍從未停止過(guò)對(duì)車(chē)臣恐怖分子頭目杜達(dá)耶夫的獵殺，可總被杜達(dá)耶夫狡猾躲過(guò)。但在1996年4月21日俄軍的軍用衛(wèi)星截獲一個(gè)無(wú)線(xiàn)電信號(hào)，而且這個(gè)信號(hào)一直不停地發(fā)射，因此俄軍的軍用衛(wèi)星有足夠的時(shí)間將其定位，然后把信息傳回地面控制中心。地面中心立即把目標(biāo)的相關(guān)信息傳送給一架在空中待命的攻擊機(jī)，攻擊機(jī)根據(jù)信息立即發(fā)射一枚空對(duì)地導(dǎo)彈，導(dǎo)彈直接命中，一舉將目標(biāo)摧毀。事后確認(rèn)目標(biāo)就是杜達(dá)耶夫，從發(fā)現(xiàn)到獵殺，前后不過(guò)幾分鐘。俄軍打了一個(gè)極其完美漂亮的信息戰(zhàn)，車(chē)臣的匪首被打死，武裝分子混亂異常。1996年5月27日葉利欽前往車(chē)臣，宣布戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，俄軍取得勝利。6月中旬俄軍宣布撤軍計(jì)劃，8月底完成撤軍，但留下2個(gè)旅常駐車(chē)臣。8月30日俄總統(tǒng)駐車(chē)臣全權(quán)代表、俄安全會(huì)議秘書(shū)列別德與車(chē)臣非法武裝參謀長(zhǎng)馬斯哈多夫在達(dá)吉斯坦共和國(guó)首府簽訂《哈薩維尤爾特協(xié)議》，雙方同意無(wú)條件停止使用武力和以武力相威脅解決沖突，將車(chē)臣地位問(wèn)題在2001年以前解決。1996年10月19日雷布金接任列別德解決車(chē)臣問(wèn)題，12月29日雷布金宣布原定常駐車(chē)臣的101旅和205旅全部撤出車(chē)臣，第一次車(chē)臣戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束。據(jù)俄國(guó)防部統(tǒng)計(jì)截至1996年8月30日在車(chē)臣戰(zhàn)爭(zhēng)中俄軍陣亡2837人、傷13270人、失蹤337人、被俘432人；損失飛機(jī)5架，作戰(zhàn)直升機(jī)8架，坦克、裝甲輸送車(chē)、步兵戰(zhàn)斗車(chē)和裝甲偵察車(chē)500余輛；直接經(jīng)濟(jì)損失約50億美元；車(chē)臣武裝分子有1.5萬(wàn)人被打死。簽署?；饏f(xié)議簽訂幾年來(lái)車(chē)臣名義上未脫離俄聯(lián)邦，但擁有事實(shí)上的獨(dú)立。馬斯哈多夫于1997年1月27日出任車(chē)臣總統(tǒng)，但實(shí)際的兵權(quán)卻掌握在車(chē)臣武裝力量總司令巴薩耶夫手中，車(chē)臣武裝分子對(duì)俄羅斯的領(lǐng)土完整造成更大的威脅。1999年8月初經(jīng)過(guò)精心的準(zhǔn)備后巴薩耶夫率領(lǐng)幾千名武裝分子潛入達(dá)吉斯坦南部村莊，并于8月10日成立所謂的“達(dá)吉斯坦穆斯林國(guó)家”。1999年8月7日車(chē)臣武裝分子入侵達(dá)吉斯坦南部地區(qū)，俄軍以北高加索軍區(qū)為基礎(chǔ)建立聯(lián)合軍隊(duì)集團(tuán)鎮(zhèn)壓叛亂，俄軍使用航空兵和炮兵猛烈打擊叛軍，地面部隊(duì)采用特種戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行攻擊。在此期間俄軍取得了殲敵千余人的勝利，到25日全部收復(fù)被車(chē)臣非法武裝占領(lǐng)的村莊，基本殲滅達(dá)吉斯坦境內(nèi)的所有車(chē)臣武裝分子。9月30日俄軍從東、北、西三個(gè)方向向車(chē)臣開(kāi)進(jìn)，10月2日俄內(nèi)務(wù)部部隊(duì)占領(lǐng)車(chē)臣境內(nèi)第一個(gè)村莊——波洛茲基諾夫斯卡亞，俄軍第一副總參謀長(zhǎng)馬尼洛夫上將宣布俄軍已從幾個(gè)方向進(jìn)入車(chē)臣并向縱深推進(jìn)。14日聯(lián)合軍隊(duì)集團(tuán)代表宣布俄軍先頭部隊(duì)已距格羅茲尼20-25公里，10月15日聯(lián)合軍隊(duì)集團(tuán)總司令卡贊采夫上將宣布16日進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)第二階段。

（八）1999年10月16日聯(lián)合軍隊(duì)指揮部宣布58集團(tuán)軍將控制那茲拉尼-格羅茲尼公路，17日航空兵和炮兵對(duì)數(shù)個(gè)城鎮(zhèn)和村莊的武裝分子進(jìn)行打擊，聯(lián)合軍隊(duì)集團(tuán)代表宣布俄軍已控制45個(gè)居民點(diǎn)，29日俄國(guó)防部宣布到11月底結(jié)束車(chē)臣的主要戰(zhàn)斗行動(dòng)。11月9日俄內(nèi)務(wù)部軍隊(duì)第一副司令巴尼科夫宣布，遂行車(chē)臣戰(zhàn)斗行動(dòng)的內(nèi)務(wù)部部隊(duì)達(dá)到2/5萬(wàn)人，12日俄軍占領(lǐng)車(chē)臣第二大城市古捷爾梅斯。1999年12月3日俄宣布剿匪軍事行動(dòng)進(jìn)入第三階段，在第二階段的戰(zhàn)斗行動(dòng)中俄軍控制車(chē)臣境內(nèi)119個(gè)居民點(diǎn)中的98個(gè)，控制車(chē)臣三分之二的地區(qū)。1999年12月3日到2000年2月戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入第三階段，包圍和攻打格羅茲尼。12月6日和8日俄軍分別攻占車(chē)臣第三大城市阿爾貢和烏魯斯馬爾坦，完全封鎖格羅茲尼。9日俄軍開(kāi)辟南部作戰(zhàn)方向，追擊退向山區(qū)的敵人。10日俄軍向格羅茲尼守?cái)嘲l(fā)出通牒，15日俄軍先頭部隊(duì)在格羅茲尼東郊占領(lǐng)陣地，馬尼洛夫宣布計(jì)劃2000年2月底結(jié)束作戰(zhàn)，22日聯(lián)合軍隊(duì)集團(tuán)總司令卡贊采夫宣布兩至三周后俄軍將控制車(chē)臣南部山區(qū)；25日夜俄軍總攻格羅茲尼，特種快速反應(yīng)支隊(duì)、特警和內(nèi)務(wù)部部隊(duì)在甘塔米洛夫指揮的車(chē)臣偽軍配合下從東、東北、西北方向攻入格羅茲尼，與此同時(shí)俄軍繼續(xù)在南部山區(qū)打擊義軍。2000年1月1日俄代總統(tǒng)普京親自駕駛Su-27戰(zhàn)機(jī)到北高加索前線(xiàn)犒賞作戰(zhàn)官兵，1月10日車(chē)臣非法武裝反攻阿爾貢和沙利，18日俄軍恢復(fù)攻打格羅茲尼。作戰(zhàn)部隊(duì)在車(chē)臣地方武裝配合下向市中心推進(jìn)，解放第一、第三、第四和部分第六小區(qū)，期間俄軍58集團(tuán)軍作訓(xùn)長(zhǎng)、“北方”軍隊(duì)集團(tuán)副司令馬洛費(fèi)耶夫少將殉職。20日俄軍攻占格市中心附近的米努特卡廣場(chǎng)，但由于準(zhǔn)備不夠充分，使穿著綠色作訓(xùn)服的俄軍在白色的雪地里成了絕好的目標(biāo)，導(dǎo)致大量的士兵傷亡。21日俄軍征調(diào)特種部隊(duì)前往格羅茲尼作戰(zhàn)，22日俄軍控制格羅茲尼5個(gè)小區(qū)和部分其它地區(qū)，控制區(qū)逐漸擴(kuò)大。26日俄軍包圍車(chē)臣南部和西部的非法武裝，基本上切斷非法武裝向境外突圍的道路，29日俄軍第325直升機(jī)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)尼古拉·馬伊達(dá)諾夫上校戰(zhàn)死。2月1-2日戰(zhàn)斗中杜達(dá)耶夫的侄子等4名叛軍“戰(zhàn)地司令”被擊斃，非法武裝首領(lǐng)巴薩耶夫觸雷，右腳被炸斷，雙手和頭部受傷，2月4日俄軍將國(guó)旗插上格羅茲尼市中心車(chē)臣政府大樓。2000年2月6日俄代總統(tǒng)普京宣布車(chē)臣軍事行動(dòng)結(jié)束后俄軍將有計(jì)劃地撤出車(chē)臣，但要在車(chē)臣長(zhǎng)期駐扎一個(gè)師，8日車(chē)臣副總統(tǒng)阿爾薩諾夫被擊斃。9日卡贊采夫宣布俄軍已進(jìn)入殲滅車(chē)臣山地非法武裝的最后階段，11日俄國(guó)防部長(zhǎng)謝爾蓋耶夫宣稱(chēng)俄軍已封鎖阿爾貢峽谷通往格魯吉亞的出口，控制該峽谷的戰(zhàn)略要地；俄軍占領(lǐng)車(chē)臣南部城市伊圖姆卡列；俄政府表示不與車(chē)臣武裝分子進(jìn)行談判，俄軍的鎮(zhèn)壓行動(dòng)將繼續(xù)下去。然而由于俄軍的一次失誤，使得相當(dāng)一部分車(chē)臣非法武裝突圍成功，躲進(jìn)山里。隨著春天的來(lái)臨，光禿禿的山地將變得枝繁葉茂，因此為車(chē)臣武裝分子的隱匿提供很好的掩護(hù)，俄軍的清剿行動(dòng)將變得更加艱難。此后俄車(chē)雙方進(jìn)行斷斷續(xù)續(xù)的鎮(zhèn)壓、伏擊的戰(zhàn)斗，到2000年6月中旬戰(zhàn)爭(zhēng)基本上平息下來(lái)。

（九）第二次車(chē)臣戰(zhàn)爭(zhēng)據(jù)俄軍第一副總參謀長(zhǎng)馬尼洛夫稱(chēng)至2000年6月15日俄軍和內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)亡2091人、傷5962人，以相當(dāng)于前次三分之一的代價(jià)取得全面的戰(zhàn)爭(zhēng)勝利。這次戰(zhàn)爭(zhēng)中俄軍充分吸取上次戰(zhàn)爭(zhēng)的教訓(xùn)，準(zhǔn)備充分，戰(zhàn)術(shù)、指揮靈活，放棄以往用大量的兵力來(lái)進(jìn)攻，取而代之的是大量運(yùn)用特種部隊(duì)精干的內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)，用獵殺的方式對(duì)付車(chē)臣非法武裝。同時(shí)俄軍吸取美軍在海灣和科索沃的作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，大量地使用高科技、高精度的武器，摧毀車(chē)臣許多的軍用、民用目標(biāo)，大量地殺傷其兵員，然后才讓步兵進(jìn)行下一步的作戰(zhàn)行動(dòng)，有效的減少部隊(duì)的傷亡。同時(shí)俄軍還加強(qiáng)對(duì)信息、情報(bào)的收集，迫使車(chē)臣非法武裝連電臺(tái)也不敢使用，大大地削弱其戰(zhàn)斗力。2001年1月22日俄總統(tǒng)普京宣布俄軍全面從車(chē)臣撤軍，俄軍的作戰(zhàn)將從大量的殲滅叛軍轉(zhuǎn)為維護(hù)車(chē)臣治安，由1.5萬(wàn)人組成的第42師和內(nèi)務(wù)部的一個(gè)由6-7千人組成的旅將長(zhǎng)期駐守車(chē)臣，第二次車(chē)臣戰(zhàn)爭(zhēng)由此已告一段落。獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織簡(jiǎn)稱(chēng)集安組織，該組織的前身為獨(dú)聯(lián)體集體安全條約，性質(zhì)屬于區(qū)域性軍事同盟，2002年5月14日獨(dú)聯(lián)體集體安全條約理事會(huì)會(huì)議通過(guò)決議，將“獨(dú)聯(lián)體集體安全條約”改為“獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織”。同年10月7日在摩爾多瓦首都基希訥烏舉行的獨(dú)聯(lián)體國(guó)家首腦會(huì)議期間獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織成員國(guó)總統(tǒng)簽署該條約組織章程以及有關(guān)該組織法律地位的協(xié)議，主要成員國(guó)有俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯等。獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織的前身為獨(dú)聯(lián)體集體安全條約，2002年5月14日獨(dú)聯(lián)體集體安全條約理事會(huì)將“獨(dú)聯(lián)體集體安全條約”改為“獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織”，有俄羅斯、白俄羅斯、亞美尼亞、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦6個(gè)成員國(guó)。1992年5月15日獨(dú)聯(lián)體國(guó)家首腦在烏茲別克斯坦首都塔什干會(huì)晤時(shí)簽署集體安全條約，在條約上簽字的有俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、亞美尼亞和吉爾吉斯斯坦，1993年格魯吉亞、阿塞拜疆和白俄羅斯加入此條約。條約于1994年正式生效，有效期5年。條約的宗旨是建立獨(dú)聯(lián)體國(guó)家集體防御空間和提高聯(lián)合防御能力，防止并調(diào)解獨(dú)聯(lián)體國(guó)家內(nèi)部及獨(dú)聯(lián)體地區(qū)性武力爭(zhēng)端。1999年條約第一個(gè)5年期限剛滿(mǎn)，阿塞拜疆、格魯吉亞和烏茲別克斯坦三國(guó)宣布退出，2006年12月烏茲別克斯坦最高會(huì)議參議院（上院）批準(zhǔn)有關(guān)烏重返獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織的法律草案。2003年4月獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織首腦會(huì)議在塔吉克斯坦首都杜尚別舉行，與會(huì)各國(guó)一致決定成立集體安全條約組織聯(lián)合司令部和快速反應(yīng)部隊(duì)，以應(yīng)對(duì)在中亞增長(zhǎng)的安全威脅。聯(lián)合司令部于2004年1月開(kāi)始運(yùn)作，2004年8月3日至6日獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織在吉爾吉斯斯坦北部伊塞克湖州的埃杰利韋斯軍事演習(xí)場(chǎng)舉行“防線(xiàn)-2004”軍事演習(xí)，主要目的是檢驗(yàn)集體安全條約組織應(yīng)對(duì)恐怖襲擊、制定先發(fā)制人的措施、跨越國(guó)境調(diào)遣部隊(duì)以及采取快速行動(dòng)的能力。

（十）2005年6月23日獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織6個(gè)成員國(guó)元首在莫斯科舉行年度峰會(huì)后通過(guò)一項(xiàng)聲明，就一系列國(guó)際問(wèn)題闡述共同看法，聲明說(shuō)該組織成員國(guó)準(zhǔn)備在獨(dú)聯(lián)體、上海合作組織和歐亞經(jīng)濟(jì)共同體框架內(nèi)開(kāi)展全面合作，希望同歐盟發(fā)展關(guān)系，并重申愿意同北約進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。聲明說(shuō)獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織的戰(zhàn)略目的是促進(jìn)建立公正民主的國(guó)際秩序，保持歐亞大陸的繁榮和安全。2009年2月4日獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織成員國(guó)首腦在莫斯科舉行的特別峰會(huì)上一致同意組建集體快速反應(yīng)部隊(duì)，2009年7月31日至8月1日獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人齊聚吉爾吉斯斯坦旅游勝地伊塞克湖畔，出席該組織第二次非正式峰會(huì)。會(huì)議圍繞內(nèi)部合作和打擊地區(qū)極端主義、恐怖主義等議題展開(kāi)“坦誠(chéng)而富有建設(shè)性”的對(duì)話(huà)，以期加強(qiáng)各成員國(guó)間相互信任，實(shí)現(xiàn)該組織由單一“安全”職能向多功能方向拓展的轉(zhuǎn)型，與會(huì)各國(guó)首腦決定在俄羅斯建立信息安全技術(shù)中心。1992年5月15日獨(dú)聯(lián)體國(guó)家首腦在烏茲別克斯坦首都塔什干會(huì)晤時(shí)簽署集體安全條約，在條約上簽字的有俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、亞美尼亞和吉爾吉斯斯坦，1993年格魯吉亞、阿塞拜疆和白俄羅斯加入此條約。條約于1994年正式生效，有效期5年。條約的宗旨是建立獨(dú)聯(lián)體國(guó)家集體防御空間和提高聯(lián)合防御能力，防止并調(diào)解獨(dú)聯(lián)體國(guó)家內(nèi)部及獨(dú)聯(lián)體地區(qū)性武力爭(zhēng)端。1999年條約第一個(gè)5年期限剛滿(mǎn)，阿塞拜疆、格魯吉亞和烏茲別克斯坦三國(guó)宣布退出，2006年12月烏茲別克斯坦最高會(huì)議參議院（上院）批準(zhǔn)有關(guān)烏重返獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織的法律草案。2012年6月28日獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織新聞秘書(shū)扎伊內(nèi)特季諾夫?qū)γ襟w表示收到烏茲別克斯坦決定退出該組織的照會(huì)，俄方認(rèn)為烏茲別克斯坦決定退出集安組織是其作為該組織成員國(guó)的合法權(quán)利。2003年4月獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織首腦會(huì)議在塔吉克斯坦首都杜尚別舉行，與會(huì)各國(guó)一致決定成立集體安全條約組織聯(lián)合司令部和快速反應(yīng)部隊(duì)，以應(yīng)對(duì)在中亞增長(zhǎng)的安全威脅。聯(lián)合司令部于2004年1月開(kāi)始運(yùn)作，2004年8月3日至6日獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織在吉爾吉斯斯坦北部伊塞克湖州的埃杰利韋斯軍事演習(xí)場(chǎng)舉行“防線(xiàn)-2004”軍事演習(xí)，主要目的是檢驗(yàn)集體安全條約組織應(yīng)對(duì)恐怖襲擊、制定先發(fā)制人的措施、跨越國(guó)境調(diào)遣部隊(duì)以及采取快速行動(dòng)的能力。2005年6月23日獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織6個(gè)成員國(guó)元首在莫斯科舉行年度峰會(huì)后通過(guò)一項(xiàng)聲明，就一系列國(guó)際問(wèn)題闡述共同看法，聲明說(shuō)該組織成員國(guó)準(zhǔn)備在獨(dú)聯(lián)體、上海合作組織和歐亞經(jīng)濟(jì)共同體框架內(nèi)開(kāi)展全面合作，希望同歐盟發(fā)展關(guān)系，并重申愿意同北約進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。聲明說(shuō)獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織的戰(zhàn)略目的是促進(jìn)建立公正民主的國(guó)際秩序，保持歐亞大陸的繁榮和安全。2009年2月4日獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織成員國(guó)首腦在莫斯科舉行的特別峰會(huì)上一致同意組建集體快速反應(yīng)部隊(duì)，2009年7月31日至8月1日獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人齊聚吉爾吉斯斯坦旅游勝地伊塞克湖畔，出席該組織第二次非正式峰會(huì)。會(huì)議圍繞內(nèi)部合作和打擊地區(qū)極端主義、恐怖主義等議題展開(kāi)“坦誠(chéng)而富有建設(shè)性”的對(duì)話(huà)，以期加強(qiáng)各成員國(guó)間相互信任，實(shí)現(xiàn)該組織由單一“安全”職能向多功能方向拓展的轉(zhuǎn)型，與會(huì)各國(guó)首腦決定在俄羅斯建立信息安全技術(shù)中心。

鮑里斯·尼古拉耶維奇·葉利欽

（一）鮑里斯·尼古拉耶維奇·葉利欽是俄羅斯聯(lián)邦首任總統(tǒng)，1931年2月1日葉利欽出生于蘇聯(lián)加盟共和國(guó)俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)斯維爾德洛夫斯克州（南烏拉爾）達(dá)里茨基區(qū)布特卡村的一個(gè)農(nóng)民家庭，是這個(gè)家庭的長(zhǎng)子。葉利欽出生后不久在當(dāng)?shù)匾惶帠|正教堂受洗禮時(shí)一名牧師在醉酒狀態(tài)下為他施洗，將他浸入水中卻忘記讓他脫身，幾乎將他溺死。為紀(jì)念兒子在出生后受洗時(shí)所經(jīng)歷的生死考驗(yàn)，父親給他取名鮑里斯（俄語(yǔ)意為斗志）。他在家鄉(xiāng)完成中學(xué)學(xué)業(yè)，1951年考入烏拉爾工學(xué)院建筑系。大學(xué)畢業(yè)后作為一名建筑工程專(zhuān)家，在家鄉(xiāng)附近的斯維爾德洛夫斯克市工作30年，曾在斯維爾德洛夫斯克州建筑部門(mén)、南方城市建筑托拉斯建筑管理局任職。1961年加入蘇聯(lián)共產(chǎn)黨，1968年起從事專(zhuān)職黨務(wù)工作。1974年起當(dāng)選為蘇聯(lián)最高蘇維埃代表，1975年開(kāi)始負(fù)責(zé)斯維爾德洛夫斯克州的工業(yè)建設(shè)。1976年出任斯維爾德洛夫斯克州委第一書(shū)記，在州委第一書(shū)記崗位上葉利欽停留將近10年。1981年在蘇共二十六大上當(dāng)選為蘇共中央委員，1984年至1985年出任蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團(tuán)委員。1985年4月蘇共中央總書(shū)記米哈伊爾·謝爾蓋耶維奇·戈?duì)柊蛦谭虬讶~利欽調(diào)到中央，擔(dān)任建筑部長(zhǎng)，7月又任命他為蘇共中央書(shū)記，12月任蘇共莫斯科市市委第一書(shū)記。1986年在蘇共二十七大上激烈批評(píng)官僚主義和特權(quán)，獲得認(rèn)可并當(dāng)選為蘇共中央政治局候補(bǔ)委員，同時(shí)再次當(dāng)選為最高蘇維埃主席團(tuán)委員。1987年10月在舉行的蘇共中央全會(huì)上公開(kāi)批評(píng)利加喬夫，還指責(zé)戈?duì)柊蛦谭蚋母锊坏昧Γ虼吮桓隊(duì)柊蛦谭蚪獬K共莫斯科市市委第一書(shū)記職務(wù)。1988年2月和5月分別被解除蘇共中央政治局候補(bǔ)委員和最高蘇維埃主席團(tuán)委員職務(wù)，1989年3月在首次蘇聯(lián)人民代表選舉中當(dāng)選為人民代表，同年5月在蘇聯(lián)召開(kāi)的第一屆人民代表大會(huì)上進(jìn)入最高蘇維埃民族院，成為最高蘇維埃代表。7月葉利欽與薩哈羅夫等一批持不同政見(jiàn)的議員組建“跨地區(qū)議員團(tuán)”，并任主席，他明確提出要廢除憲法中規(guī)定蘇共領(lǐng)導(dǎo)地位的條款，并要求“公民有組織社會(huì)團(tuán)體和政黨的自由”等。1990年1月葉利欽又聯(lián)合一批激進(jìn)派人士成立蘇共內(nèi)的“民主綱領(lǐng)”，并任該組織三人核心領(lǐng)導(dǎo)之一。5月任俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)最高蘇維埃主席，7月蘇共二十八大上以葉利欽為代表的“民主綱領(lǐng)派”提出的旨在改造當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)社會(huì)的一系列主張未被大會(huì)接受，他在7月12日大會(huì)結(jié)束時(shí)宣布退出蘇共。1991年6月12日葉利欽以57.3%的贊成票當(dāng)選為俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)第一任總統(tǒng)，1991年7月10日正式任職，他在施政演說(shuō)中宣稱(chēng)：“進(jìn)行激烈改革是總統(tǒng)方針的實(shí)質(zhì)?！?/p>

（二）1991年8月19日莫斯科發(fā)生旨在推翻戈?duì)柊蛦谭蚝捅Ａ籼K聯(lián)的政變，葉利欽的幾次抉擇起了關(guān)鍵作用，使這只“烏拉爾山鷹”最終得以入主克里姆林宮。八一九事件發(fā)生前幾小時(shí)警衛(wèi)要護(hù)送葉利欽和他的家人躲起來(lái)，葉利欽卻堅(jiān)持要趕往被軍隊(duì)包圍的議會(huì)大廈——白宮。8月19日中午他在議會(huì)大廈前跳上坦克，指責(zé)政變非法，呼吁軍隊(duì)反戈一擊和全國(guó)大罷工，要支持者前去保衛(wèi)白宮。1991年8月22日戈?duì)柊蛦谭蚧氐侥箍频漠?dāng)天葉利欽的支持者就逮捕全部政變領(lǐng)導(dǎo)人，1991年8月24日戈?duì)柊蛦谭蛐嫁o去蘇共中央總書(shū)記職務(wù)，并自動(dòng)解散蘇共中央，從而為葉利欽掃除入主克里姆林宮的“最大障礙”。1991年10月葉利欽主持制定包括放開(kāi)價(jià)格、實(shí)行私有制和使盧布成為可自由兌換貨幣等一系列激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)改革方案，1991年11月至1992年6月葉利欽兼任俄羅斯聯(lián)邦政府總理。1991年12月7日葉利欽前往白俄羅斯，瞞著時(shí)任蘇聯(lián)總統(tǒng)戈?duì)柊蛦谭颍?dú)自與烏克蘭、白俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人在別洛韋日簽署協(xié)議，宣布蘇聯(lián)停止存在，成立獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體取而代之。當(dāng)?shù)弥@一決議內(nèi)容時(shí)戈?duì)柊蛦谭虮M管十分惱火，但已無(wú)回天之力，不得不與葉利欽談判達(dá)成退休協(xié)議。1991年12月25日晚7時(shí)許戈?duì)柊蛦谭虬醇s在電視臺(tái)宣布辭去蘇聯(lián)總統(tǒng)職務(wù)，接著把象征最高統(tǒng)帥的“核匣子”轉(zhuǎn)交給葉利欽，隨即搬出克里姆林宮。當(dāng)天俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)最高蘇維埃決定將國(guó)家正式名稱(chēng)改為“俄羅斯聯(lián)邦”（簡(jiǎn)稱(chēng)俄羅斯），葉利欽為俄羅斯聯(lián)邦第一任總統(tǒng)。1992年3月16日葉利欽下令組建俄羅斯國(guó)防部，并兼任代理國(guó)防部長(zhǎng)至同年5月，6月葉利欽與時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)老布什簽訂《削減戰(zhàn)略武器條約》。1993年1月葉利欽與時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)老布什在莫斯科舉行首腦會(huì)晤，并簽署第二階段削減戰(zhàn)略武器條約，承諾將美俄兩國(guó)核武庫(kù)削減三分之二，3月葉利欽在議會(huì)剝奪多項(xiàng)總統(tǒng)權(quán)力之后于20日宣布在4月25日舉行全民公決之前實(shí)行特別治理。9月21日葉利欽簽署《關(guān)于俄聯(lián)邦憲法改革命令》，繼而宣布解散議會(huì)。10月4日葉利欽和議會(huì)矛盾達(dá)到頂點(diǎn)，動(dòng)用軍隊(duì)坦克進(jìn)攻議會(huì)，數(shù)十人在沖突中死亡，葉利欽宣布解散議會(huì)。12月12日有利于葉利欽的新憲法獲得通過(guò)，議會(huì)也重新進(jìn)行選舉，俄羅斯確立強(qiáng)大的總統(tǒng)制。1994年12月葉利欽命令俄軍以武力平定車(chē)臣的叛亂，1996年6月16日在總統(tǒng)選舉第一輪投票中獲得34.82%的選票，在7月4日的第二輪投票中獲勝，再次當(dāng)選為俄羅斯總統(tǒng)。8月9日葉利欽宣誓就職，從而開(kāi)始他第二個(gè)總統(tǒng)任期，9月車(chē)臣戰(zhàn)爭(zhēng)這次軍事行動(dòng)以俄羅斯從車(chē)臣撤出全部軍隊(duì)而告終。

（三）1997年3月28日第四次當(dāng)選為獨(dú)聯(lián)體國(guó)家元首理事會(huì)主席，1998年～1999年俄羅斯在政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域遭遇一系列困難，葉利欽先后4次解職內(nèi)閣全體成員。1999年12月31日葉利欽通過(guò)電視直播發(fā)表2000年新年賀詞：“今天是本世紀(jì)的最后一天，我將辭職離去?！鞭o職聲明立即生效。辭職講話(huà)幾分鐘后葉利欽向時(shí)年47歲的俄羅斯總理普京移交總統(tǒng)管理權(quán)，其中包括掌控俄羅斯戰(zhàn)略核力量的“核鑰匙”，俄羅斯開(kāi)啟“普京時(shí)代”。2007年4月23日俄羅斯總統(tǒng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局醫(yī)療中心稱(chēng)23日15時(shí)45分葉利欽因心臟病加重，在中央臨床醫(yī)院突然去世，享年76歲。由于葉利欽對(duì)俄羅斯的奉獻(xiàn)，他的葬禮以國(guó)葬的形式在2007年4月25日進(jìn)行，當(dāng)天亦被定為全國(guó)哀悼日，當(dāng)日早上儀式在東正教的救世主大教堂進(jìn)行后隨即走到莫斯科三里外的新圣女公墓下葬。十月事件又稱(chēng)炮打白宮事件，是1993年10月葉利欽下令軍隊(duì)包圍俄羅斯聯(lián)邦最高蘇維埃所在的議會(huì)大樓，隨后進(jìn)行炮轟，以武力強(qiáng)行解散俄聯(lián)邦最高蘇維埃的事件。1993年10月3日俄羅斯總統(tǒng)葉利欽宣布在莫斯科實(shí)行緊急狀態(tài)，4日凌晨俄政府軍奉命進(jìn)入莫斯科。8時(shí)許政府軍的數(shù)十輛坦克和裝甲車(chē)包圍議會(huì)大廈，隨后發(fā)起進(jìn)攻，政府軍同忠于議會(huì)的戰(zhàn)斗隊(duì)進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)10個(gè)小時(shí)的激戰(zhàn)，最后議長(zhǎng)魯斯蘭·伊姆拉諾維奇·哈斯布拉托夫、議會(huì)任命的代總統(tǒng)亞歷山大·弗拉基米羅維奇·魯茨科伊以及支持議會(huì)的幾名將軍被捕。據(jù)官方宣布這場(chǎng)流血沖突造成142人死亡、744人受傷，事后新聞媒介稱(chēng)之為“十月事件”。蘇聯(lián)解體之后俄羅斯政權(quán)分裂成兩個(gè)權(quán)力機(jī)構(gòu)：一方是總統(tǒng)葉利欽掌控的國(guó)家權(quán)力，有人稱(chēng)之為“總統(tǒng)派”，其實(shí)它與西方的總統(tǒng)體制有很大差別，莫如稱(chēng)之為“克林姆林宮派”；另一方是魯斯蘭·哈斯布拉托夫領(lǐng)導(dǎo)的俄羅斯聯(lián)邦立法機(jī)關(guān)，俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)最高委員會(huì)，有人把它稱(chēng)為“議會(huì)派”。更是與西方的議會(huì)大相逕庭，因?yàn)樗c“最高蘇維?！迸浜系牧⒎C(jī)構(gòu)是“人民代表大會(huì)”，這是1978年蘇聯(lián)憲法規(guī)定的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。在1993年10月這還是個(gè)舊憲法，所以這個(gè)“最高蘇維?！本褪亲罡邫?quán)力機(jī)構(gòu)，叫它“議會(huì)派”有點(diǎn)容易混淆，莫如用它當(dāng)時(shí)的辦公地莫斯科“白宮”將之稱(chēng)為“白宮派”。在改革政策、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)評(píng)估、新憲法內(nèi)容、俄羅斯政體以及對(duì)外政策等一系列重大問(wèn)題上產(chǎn)生嚴(yán)重分歧，主要集中在經(jīng)濟(jì)上是否執(zhí)行葉利欽的“休克療法”，政治上是否走總統(tǒng)權(quán)力高于立法機(jī)構(gòu)的總統(tǒng)制。由于葉利欽的“休克”改革造成俄羅斯經(jīng)濟(jì)的極度困乏，最高蘇維埃的領(lǐng)導(dǎo)人從1991年八一九事件葉利欽的支持者漸漸變成葉利欽的反對(duì)者，到了1993年昔日的戰(zhàn)友變成勢(shì)不兩立的敵人。

（四）1993年9月兩派權(quán)力斗爭(zhēng)進(jìn)一步升級(jí)，9月1日葉利欽宣布解除魯茨科伊副總統(tǒng)職務(wù)。9月3日俄羅斯議會(huì)通過(guò)決定，否決總統(tǒng)有關(guān)解除副總統(tǒng)魯茨科伊職務(wù)的命令。9月18日俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)宣告成立，準(zhǔn)備取代最高蘇維埃，同日葉利欽重新任命蓋達(dá)爾為第一副總理兼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家杜馬關(guān)于莫斯科1993年9月21日-10月5日“十月事件”調(diào)查委員會(huì)委員會(huì)的結(jié)論顯示該事件起因是當(dāng)年9月21日葉利欽總統(tǒng)簽署1400號(hào)法令，葉利欽宣布中止俄羅斯人代會(huì)和最高蘇維埃的全部權(quán)力，并宣布俄羅斯聯(lián)邦新的立法權(quán)力機(jī)關(guān)聯(lián)邦大會(huì)的選舉將在12月11-12日舉行，這些措施無(wú)疑是要摧毀哈斯布拉托夫和魯茨科伊的權(quán)力基礎(chǔ)。1400法令名稱(chēng)是“關(guān)于俄羅斯聯(lián)邦憲法改革期”，法令前言是：該法令以1993年4月25日人民公決同意修改憲法的意愿為基礎(chǔ)；1993年4月25日全民公決決定制訂新憲法；新憲法制憲期間最高蘇維埃和人民代表大會(huì)嚴(yán)重阻礙改革進(jìn)程，阻礙制憲進(jìn)程，已經(jīng)成為“非建設(shè)性的反對(duì)派的總部”；為了維護(hù)俄羅斯的統(tǒng)一和完整，為了國(guó)家走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)和政治危機(jī)等等。實(shí)際上這是強(qiáng)調(diào)在舊憲法已經(jīng)被公投決定重寫(xiě)、新憲法尚在制定的“特別時(shí)期”，舊憲法已經(jīng)不適用這一法理要素，因此總統(tǒng)才有權(quán)解散最高蘇維埃和人民代表大會(huì)，而不是相反。1400法令的第一條就是“在新的兩院制議會(huì)建立之前取消俄羅斯聯(lián)邦和俄羅斯聯(lián)邦最高蘇維埃人民代表大會(huì)行使立法，行政和控制國(guó)家的功能。21日晚8點(diǎn)葉利欽在電視上發(fā)表講話(huà)，宣布1400法令。一個(gè)小時(shí)之后時(shí)任最高蘇維埃主席的魯斯蘭·哈斯布拉托夫在白宮召開(kāi)全體成員的緊急會(huì)議，宣布葉利欽的講話(huà)是一個(gè)政變。晚10點(diǎn)緊急會(huì)議主席團(tuán)通過(guò)一項(xiàng)“關(guān)于立即終止俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)鮑里斯·葉利欽的權(quán)力”的決議，同時(shí)俄羅斯聯(lián)邦憲法法院宣布葉利欽違反憲法，因此罷免其總統(tǒng)職位，任命亞歷山大·魯茨科伊代行總統(tǒng)權(quán)力。從這一天開(kāi)始俄羅斯的兩個(gè)權(quán)力的矛盾迅速升級(jí)，同日魯茨科伊宣布接任俄羅斯總統(tǒng)，并任命弗拉基斯拉夫·阿列克謝那維奇·阿恰洛夫上將為國(guó)防部長(zhǎng)。次日又任命維克托·柏夫涪維奇·巴蘭尼科夫?yàn)榘踩块L(zhǎng)、杜納耶夫?yàn)閮?nèi)務(wù)部代部長(zhǎng)，哈斯布拉托夫號(hào)召舉行全國(guó)總罷工。9月23日晚10點(diǎn)第十次非常人民代表大會(huì)開(kāi)幕，但是蘇維埃大廈即白宮被切斷電話(huà)和電源，于是莫斯科涌來(lái)大批市民保衛(wèi)白宮。其中有警衛(wèi)部隊(duì)的成員擁有武裝部隊(duì)發(fā)出的特別許可證，所以攜帶大批槍支，但是這成了克林姆林宮武裝進(jìn)攻白宮的理由。從9月24日開(kāi)始議會(huì)大廈已被政府軍警包圍，與外界電話(huà)聯(lián)系被切斷，所有通往議會(huì)大廈的道路亦被政府軍警封鎖，接著政府停止對(duì)議會(huì)大廈的供電、供水。

（五）新成立的議會(huì)武裝小組則向議會(huì)警衛(wèi)部門(mén)和志愿保衛(wèi)人員分發(fā)武器彈藥，準(zhǔn)備抵抗，武裝沖突一觸即發(fā)。在雙方對(duì)峙加劇的形勢(shì)下俄羅斯憲法法院院長(zhǎng)佐爾金·瓦列里·德米特利耶維奇9月24日提出解決俄政治危機(jī)的零點(diǎn)方案，建議總統(tǒng)撤銷(xiāo)9月21日解散人代會(huì)和最高蘇維埃的命令，議會(huì)也撤銷(xiāo)有關(guān)決定，使局勢(shì)恢復(fù)到9月21日前的狀態(tài)。同時(shí)建議在12月21日同時(shí)舉行總統(tǒng)和議會(huì)選舉，這一建議得到一些政治力量的支持。俄羅斯東正教大牧首阿列克謝二世也奔走于葉利欽和議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人之間，呼吁雙方舉行和談。9月27日最高議會(huì)大廈即白宮被包圍，9月29日葉利欽總統(tǒng)和切爾諾梅爾金總理要求哈斯布拉托夫和魯茨科伊撤離白宮，但是直到10月4日白宮和捍衛(wèi)白宮的志愿者才自愿交出武器。剛剛重歸俄羅斯社會(huì)生活的東正教也積極活動(dòng)，在雙方力量之間斡旋，雙方也同意談判。10月1日在圣丹尼爾修道院中在牧首阿列克謝二世主持下雙方代表舉行談判，克林姆林宮方面同意重新供水供電，最高蘇維埃方面同意階段性撤出。但是哈斯布拉托夫、魯茨科伊和一部分議員堅(jiān)決拒絕葉利欽提出的“必須無(wú)條件交出武器”的條件。但是談判的結(jié)果卻被街頭的沖突破壞，10月2日在莫斯科距離白宮不遠(yuǎn)的斯摩棱斯克廣場(chǎng)附近在下午1點(diǎn)時(shí)白宮支持者與防暴警察發(fā)生沖突，騷亂中處于此地的外交部被封鎖幾個(gè)小時(shí)。10月3日沖突激化，反對(duì)派舉行集會(huì)，下午十月廣場(chǎng)聚集數(shù)萬(wàn)人群，他們突破防暴警察的障礙，游行到白宮。下午4點(diǎn)據(jù)說(shuō)亞歷山大·魯茨科伊在陽(yáng)臺(tái)上號(hào)召占領(lǐng)市政廳和“奧斯坦金諾”電視臺(tái)，下午5點(diǎn)示威者沖進(jìn)市政大樓，警察開(kāi)始對(duì)突破防線(xiàn)的示威者開(kāi)槍。晚7點(diǎn)示威者沖進(jìn)奧斯坦金諾電視中心，晚10點(diǎn)葉利欽在電視上宣布莫斯科進(jìn)入緊急狀態(tài)。3日晚到4日晨“克林姆林宮派”做出選擇，據(jù)當(dāng)時(shí)的安全負(fù)責(zé)人回憶稱(chēng)葉利欽先是在國(guó)防部部署，軍事人員認(rèn)為只需要十幾輛坦克就能解決問(wèn)題，坦克發(fā)出的巨大射擊聲音會(huì)震懾抵抗者。隨后葉利欽回到克林姆林宮睡了一會(huì)兒，然后召開(kāi)一個(gè)被稱(chēng)為“阿爾法”的緊急會(huì)議。有人問(wèn)：“你果真要簽署總統(tǒng)令？”葉利欽停頓一會(huì)兒，然后發(fā)表演說(shuō)。4日凌晨4點(diǎn)葉利欽簽署書(shū)面命令，并由專(zhuān)使送達(dá)，10輛坦克和20輛裝甲車(chē)開(kāi)進(jìn)白宮區(qū)域。10月4日晨7?:?30武裝部隊(duì)開(kāi)始用大口徑武器射擊白宮，10時(shí)坦克開(kāi)始炮擊最高蘇維埃，引起火災(zāi)。13時(shí)最高蘇維埃的捍衛(wèi)者開(kāi)始從蘇維埃大樓向外運(yùn)送傷員，18時(shí)白宮保安切斷電源，亞歷山大·魯茨科伊、魯斯蘭·哈斯布拉托夫和其他領(lǐng)導(dǎo)人以及武裝抵抗的支持者被逮捕。據(jù)調(diào)查委員會(huì)公布的數(shù)字，在十月事件中死亡人數(shù)是200人，受傷逾千人。最后官方的數(shù)據(jù)是157人，受傷384人。

（六）1992年開(kāi)始俄羅斯在葉利欽的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行政治多元化和經(jīng)濟(jì)私有化的市場(chǎng)化制度轉(zhuǎn)軌，以開(kāi)放價(jià)格和國(guó)企大規(guī)模私有化為主要內(nèi)容的“休克療法”，其初衷是以短期的經(jīng)濟(jì)下降為代價(jià)，換得資本主義經(jīng)濟(jì)制度的建立，葉利欽執(zhí)政的八年間俄羅斯市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架已形成。改革初期俄羅斯采取一系列最大限度經(jīng)濟(jì)自由化政策，如一次性大范圍放開(kāi)價(jià)格；實(shí)行嚴(yán)厲的財(cái)政貨幣緊縮政策；以無(wú)償分配國(guó)有資產(chǎn)的方式實(shí)行私有化；實(shí)行外貿(mào)與外匯自由化等。這就很快沖破傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式，為多元市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)奠定基礎(chǔ)。但“休克療法”的實(shí)施實(shí)際上嚴(yán)重?fù)p害俄羅斯的經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)衰退、國(guó)力下降、國(guó)有資產(chǎn)大量流失、社會(huì)嚴(yán)重貧富分化、寡頭實(shí)力膨脹，這樣的情形直到1999年普京執(zhí)政后才有所轉(zhuǎn)變。葉利欽擔(dān)任俄羅斯總統(tǒng)后宣傳西方的民主價(jià)值觀(guān)念，主張實(shí)行西方式的政治制度，推行以西方模式為樣板的政治體制改革。葉利欽在1993年秋天宣布解散議會(huì)，并且修改憲法，為俄羅斯確立強(qiáng)大的總統(tǒng)制，為俄羅斯制定新的政治體制：以總統(tǒng)制、多黨制、議會(huì)民主、三權(quán)分立、自由選舉為特征的西方式的政治體制模式得以確立。但是俄總統(tǒng)權(quán)力過(guò)大，在很多方面實(shí)行“總統(tǒng)集權(quán)制”，不少重大政策由葉利欽個(gè)人作出，往往帶有總統(tǒng)獨(dú)裁的性質(zhì)。1997年3月17日俄羅斯總統(tǒng)葉利欽發(fā)布關(guān)于改組俄聯(lián)邦政府的命令，進(jìn)行一次最為徹底的人事變動(dòng)。1998年3月葉利欽改組內(nèi)閣，撤換總理切爾諾梅爾金，提名基里延科做總理。8月俄羅斯遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)，葉利欽的支持率大幅度降低，因此他于8月23日解除基里延科的總理職務(wù)，再次提名切爾諾梅爾金，但是被國(guó)家杜馬兩次否決，葉利欽只好提名普里馬科夫，9月被議會(huì)通過(guò)。1999年5月葉利欽又將普里馬科夫解職，提名內(nèi)政部長(zhǎng)斯捷帕申接替其職位。9月又出乎意料地將斯捷帕申解職，提名普京任總理，葉利欽在擔(dān)任總統(tǒng)期間的8年里用了7個(gè)總理、9個(gè)財(cái)長(zhǎng)、6個(gè)內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)和3個(gè)外交部長(zhǎng)。此外俄政黨政治尚不成熟，政黨過(guò)多，1999年12月議會(huì)選舉獲準(zhǔn)登記的黨派竟多達(dá)26個(gè)。蘇聯(lián)解體后由于車(chē)臣民族原始的社會(huì)體系，這里并未真正建立起一個(gè)現(xiàn)代意義上的國(guó)家體系，種族清洗迫使多數(shù)非車(chē)臣族裔選擇出逃，車(chē)臣各地軍閥割據(jù)、派別林立，而由于車(chē)臣民族不事生產(chǎn)又崇尚武力，其對(duì)周邊地區(qū)的犯罪活動(dòng)始終未停止過(guò)。1994年12月11日葉利欽簽署《解除“非法”武裝和在車(chē)臣境內(nèi)恢復(fù)憲法法律制度》的命令，同一天早晨7點(diǎn)俄聯(lián)邦武裝力量和內(nèi)務(wù)部部隊(duì)約3萬(wàn)余人從西部、西北和東部三個(gè)方向向格羅茲尼方向開(kāi)進(jìn)，12月31日第一次車(chē)臣戰(zhàn)爭(zhēng)正式打響。1996年4月21日俄軍成功消滅車(chē)臣武裝前頭目杜達(dá)耶夫，1996年5月27日葉利欽前往車(chē)臣，宣布戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，俄軍取得勝利。

（七）1996年8月30日葉利欽派代表與車(chē)臣非法武裝參謀長(zhǎng)馬斯哈多夫在達(dá)吉斯坦共和國(guó)首府簽訂《哈薩維尤爾特協(xié)議》，1996年12月29日第一次車(chē)臣戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束。簽署停火協(xié)議為車(chē)臣人民贏得喘息的機(jī)會(huì)，車(chē)臣名義上未脫離俄聯(lián)邦，但擁有事實(shí)上的獨(dú)立，實(shí)際的兵權(quán)仍掌握在車(chē)臣武裝分子手中，對(duì)俄羅斯的領(lǐng)土土完整造成較大的威脅。1999年8月7日經(jīng)過(guò)精心的準(zhǔn)備后車(chē)臣武裝頭目巴薩耶夫率領(lǐng)幾千名武裝分子潛入達(dá)吉斯坦南部村莊，并于8月10日成立“達(dá)吉斯坦穆斯林國(guó)家”，葉利欽下令俄軍以北高加索軍區(qū)為基礎(chǔ)建立聯(lián)合軍隊(duì)集團(tuán)鎮(zhèn)壓，第二次車(chē)臣戰(zhàn)爭(zhēng)正式打響。2001年1月22日俄總統(tǒng)普京宣布俄軍全面從車(chē)臣撤軍，俄軍的作戰(zhàn)將從大量的殲滅非法武裝轉(zhuǎn)為反恐怖行動(dòng)，由15萬(wàn)人組成的第四十二師和內(nèi)務(wù)部的一個(gè)由六七千人組成的旅將長(zhǎng)期駐守車(chē)臣，第二次車(chē)臣戰(zhàn)爭(zhēng)以俄羅斯聯(lián)邦政府的勝利告終。蘇聯(lián)解體后葉利欽對(duì)俄羅斯的軍事改革施加壓力，結(jié)束征兵制度，通過(guò)縮減軍隊(duì)的規(guī)模，建立一套類(lèi)似美國(guó)或者英國(guó)的規(guī)模更小的職業(yè)化兵役制度來(lái)取代現(xiàn)有的征兵制度，使得效率有所提高。至關(guān)重要的是在緊接著在冷戰(zhàn)結(jié)束后的時(shí)代將會(huì)更容易部署和使用，從而有利于使俄羅斯?fàn)幦〕蔀槭澜缡聞?wù)中舉足輕重的角色。另外職業(yè)化軍人（又稱(chēng)“合同制軍人”）有更多機(jī)會(huì)來(lái)獲得必需的技能，掌握日益復(fù)雜并逐步投入使用的軍事技術(shù)。在蘇聯(lián)時(shí)期的“8·19事件”和1993年的俄羅斯“十月事件”中葉利欽都得到西方的支持和幫助，蘇聯(lián)解體后的一年多時(shí)間里葉利欽一直以親西方的面孔出現(xiàn)，采取一邊倒的親西方政策，先后出訪(fǎng)美、英、德、法、意、加等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家。在外交政策方面他確保俄羅斯在蘇聯(lián)時(shí)期的附屬?lài)?guó)獨(dú)立，對(duì)裁軍予以監(jiān)督，并與西方國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人建立親切的關(guān)系，試圖繼續(xù)前蘇聯(lián)的超級(jí)大國(guó)作用。他用“多極世界”來(lái)抗衡美國(guó)的全球攻勢(shì)，在1999年春天他派遣俄羅斯軍隊(duì)搶先于北約維和部隊(duì)進(jìn)入科索沃，以此來(lái)表示俄羅斯沒(méi)有被排除在歐洲事務(wù)之外。隨著國(guó)內(nèi)民族主義情緒上升，不滿(mǎn)增加，葉利欽開(kāi)始向獨(dú)立自主的全方位外交轉(zhuǎn)變。調(diào)整的核心是維護(hù)俄羅斯的民族利益，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件，恢復(fù)和鞏固俄羅斯在國(guó)際上的大國(guó)地位。在繼續(xù)加強(qiáng)與西方大國(guó)伙伴關(guān)系的同時(shí)他開(kāi)始強(qiáng)調(diào)西方國(guó)家應(yīng)重視俄羅斯的利益，如在波黑問(wèn)題上俄羅斯反對(duì)美國(guó)動(dòng)武和取消對(duì)穆斯林的制裁；在安理會(huì)表決對(duì)前南斯拉夫聯(lián)盟的進(jìn)一步制裁問(wèn)題上投否決票；提出解決波黑問(wèn)題的四點(diǎn)和平計(jì)劃，促使聯(lián)合國(guó)通過(guò)在波黑建立安全區(qū)計(jì)劃的836號(hào)決議；堅(jiān)決反對(duì)中歐和東歐國(guó)家加入北約，以防止北約的防線(xiàn)移至俄邊界。

（八）1996年4月俄羅斯總統(tǒng)葉利欽訪(fǎng)問(wèn)哈薩克斯坦，俄哈兩國(guó)簽署《關(guān)于在利用里海方面合作的聯(lián)合聲明》，在聲明中明確劃分海底、不劃分水面的立場(chǎng)。1998年4月葉利欽和哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫宣布就劃分里海海底及利用其資源方面達(dá)成共識(shí)，1998年7月俄羅斯和哈薩克斯坦簽署協(xié)議，根據(jù)兩國(guó)之間的中央線(xiàn)劃分里海的北部海床，保留水面為共有。1998年10月11日至12日兩天俄羅斯總統(tǒng)葉利欽分別對(duì)烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦兩個(gè)中亞國(guó)家進(jìn)行正式國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)，訪(fǎng)問(wèn)期間葉利欽與烏茲別克總統(tǒng)卡里莫夫、哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫就發(fā)展雙邊關(guān)系，維持地區(qū)穩(wěn)定及其他國(guó)際問(wèn)題交換意見(jiàn)，并簽署內(nèi)容廣泛的合作協(xié)定。俄羅斯國(guó)內(nèi)嚴(yán)重的政治、金融危機(jī)風(fēng)頭剛過(guò)，俄總統(tǒng)即抱病啟程中亞，既表明俄羅斯對(duì)中亞地區(qū)的重視，也顯示俄羅斯急于穩(wěn)固自身在中亞地位及影響的迫切愿望。1992年時(shí)任俄羅斯總統(tǒng)鮑里斯·葉利欽公開(kāi)第二次世界大戰(zhàn)期間蘇聯(lián)與納粹德國(guó)所達(dá)成的瓜分波蘭協(xié)議，葉利欽下令向波蘭政府提交涉及“卡廷事件”的文件，1993年葉利欽訪(fǎng)問(wèn)波蘭期間向時(shí)任波蘭總統(tǒng)萊赫·瓦文薩承諾俄羅斯方面不反對(duì)波蘭方面加入北大西洋公約組織。葉利欽是中俄友好關(guān)系的積極推動(dòng)者，他在任總統(tǒng)期間重視對(duì)華關(guān)系，曾于1992年、1996年、1997年和1999年先后四次訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)。在葉利欽執(zhí)政期間中俄兩國(guó)建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，解決歷史遺留的邊界問(wèn)題。葉利欽積極推動(dòng)“上海五國(guó)”機(jī)制的發(fā)展，該機(jī)制從解決邊界爭(zhēng)端、建立軍事信任和促進(jìn)睦鄰友好關(guān)系開(kāi)始，繼而轉(zhuǎn)向邊界裁軍、地區(qū)安全和共同打擊“三股勢(shì)力”，又逐步擴(kuò)展到外交、經(jīng)貿(mào)、文化等各領(lǐng)域合作，并于2001年發(fā)展成為“上海合作組織”，成為本地區(qū)的重要國(guó)際組織。1997年6月20日8國(guó)首腦會(huì)議開(kāi)幕式上俄羅斯總統(tǒng)葉利欽宣布俄戰(zhàn)略核導(dǎo)彈將不再瞄準(zhǔn)日本，他還建議與日本建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。1998年4月18日至19日應(yīng)日本首相橋本龍?zhí)傻难?qǐng)，俄羅斯總統(tǒng)葉利欽對(duì)日本進(jìn)行一次非正式訪(fǎng)問(wèn)，在短短26個(gè)小時(shí)的閃電式訪(fǎng)日期間兩國(guó)首腦舉行兩輪會(huì)談。對(duì)于至關(guān)重要的北方領(lǐng)土問(wèn)題，雙方只是就俄方提出的把力爭(zhēng)在2000年簽署一項(xiàng)“和平條約”改為簽署一項(xiàng)包括和平條約在內(nèi)的一攬子的“日俄和平友好合作條約”的建議達(dá)成一致意見(jiàn)。同時(shí)為進(jìn)一步發(fā)展日俄關(guān)系，兩國(guó)首腦共同強(qiáng)調(diào)將通過(guò)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作來(lái)擴(kuò)大和充實(shí)“橋本·葉利欽方案”，其內(nèi)容有加強(qiáng)在包括防止環(huán)境污染和宇宙開(kāi)發(fā)等在內(nèi)的7個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的合作。為促進(jìn)日本對(duì)俄投資，日俄兩國(guó)考慮將在俄國(guó)建立一個(gè)合資投資公司，此外兩國(guó)還將加強(qiáng)在國(guó)防和文化方面的交流。

白俄羅斯共和國(guó)

（一）白俄羅斯共和國(guó)簡(jiǎn)稱(chēng)白俄羅斯，位于東歐平原西部，東鄰俄羅斯，北、西北與拉脫維亞和立陶宛交界，西與波蘭毗鄰，南與烏克蘭接壤，國(guó)土面積為20.76萬(wàn)平方公里。白俄羅斯全國(guó)劃分為明斯克、布列斯特、維捷布斯克、戈梅利、格羅德諾、莫吉廖夫6個(gè)州和1個(gè)直轄市（首都明斯克），人口總數(shù)為920萬(wàn)。白俄羅斯一詞始見(jiàn)于1135年編年史，862年白俄羅斯土地上建成波洛茨克城堡，9-12世紀(jì)以該城堡為中心形成波洛茨克公國(guó)。13世紀(jì)上半葉形成白俄羅斯語(yǔ)言文字，13世紀(jì)中期-18世紀(jì)末，先后歸屬立陶宛大公國(guó)和立陶宛-波蘭王國(guó)等，18世紀(jì)起并入俄羅斯帝國(guó)。1918年3月親德的白俄羅斯全體會(huì)議執(zhí)行委員會(huì)在德占區(qū)宣布成立白俄羅斯人民共和國(guó)，1919年1月白俄羅斯蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)成立，并于1922年12月30日與俄羅斯聯(lián)邦、外高加索聯(lián)邦、烏克蘭一道成立蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟。1990年7月27日白俄羅斯最高蘇維埃通過(guò)國(guó)家主權(quán)宣言，1991年9月19日改名為白俄羅斯共和國(guó)，簡(jiǎn)稱(chēng)白俄羅斯，12月8日作為創(chuàng)始國(guó)加入獨(dú)聯(lián)體。白俄羅斯位于歐洲中心，是一個(gè)內(nèi)陸國(guó)家，與其接壤的國(guó)家有俄羅斯、拉脫維亞、波蘭、立陶宛以及烏克蘭。白俄羅斯國(guó)土總面積為20.76萬(wàn)平方公里，南北相距560公里，東西相距650公里，領(lǐng)土面積居歐洲第13位。白俄羅斯地處東歐平原，境內(nèi)地勢(shì)低平、多濕地。平均海拔高度160米，最高峰為捷爾金斯卡婭山，海拔為345米。白俄羅斯氣候?qū)贉貛Т箨懶詺夂?，境?nèi)溫和濕潤(rùn)，年降水量為550毫米～700毫米。1月平均氣溫為-6℃，7月平均氣溫為18℃。白俄羅斯全境大小河流2萬(wàn)多條，總長(zhǎng)9.06萬(wàn)公里，主要河流有第聶伯河、普里皮亞季河、西德維納河、涅曼河和索日河，其中6條河超過(guò)500公里。白俄羅斯擁有1萬(wàn)個(gè)湖泊，總面積為2000平方公里，最大的納拉奇湖面積為79.6平方公里，享有“萬(wàn)湖之國(guó)”美譽(yù)，另有130多個(gè)水庫(kù)。在白俄羅斯已經(jīng)被確定的有超過(guò)1萬(wàn)種礦產(chǎn)，其中最重要的是石油，伴生天然氣，泥炭、褐煤和易燃板巖，鉀鹽，石鹽、各種建材原料（建筑用石、飾面石、生產(chǎn)水泥和石灰用材料、建筑用和制玻璃用沙、礫石、各種粘土、淡水、礦泉水。此外，還有鐵礦、石膏、貴金屬、磷灰石以及鋁礦等）。白俄羅斯水資源豐富，擁有大小河流2萬(wàn)多條、湖泊1萬(wàn)多個(gè)，有“萬(wàn)湖之國(guó)”美譽(yù)。白俄羅斯擁有近800萬(wàn)公頃的森林，覆蓋率為39%，在獨(dú)聯(lián)體中僅次于俄羅斯，居第二位。以針葉林為主，主要樹(shù)種是松類(lèi)，其次有云杉、白樺、橡樹(shù)等，占地面積1165平方公里的別洛韋日自然森林保護(hù)區(qū)在歐洲享有盛譽(yù)。木材儲(chǔ)量約10.93億立方米，每年出口各種木材約500萬(wàn)噸。

（二）白俄羅斯全國(guó)劃分為明斯克、布列斯特、維捷布斯克、戈梅利、格羅德諾、莫吉廖夫6個(gè)州和1個(gè)直轄市（首都明斯克），下設(shè)118個(gè)區(qū)、106個(gè)市、25個(gè)市轄區(qū)、106個(gè)鎮(zhèn)、1456個(gè)村。明斯克位于白俄羅斯中部，1938年設(shè)州，首府為明斯克，是白俄羅斯首都。人口約202.06萬(wàn)，是全國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。第二次世界大戰(zhàn)中幾乎被夷為平地，戰(zhàn)后重建并成為白俄羅斯重要工業(yè)中心。明斯克擁有多個(gè)高等院校，包括白俄羅斯國(guó)家大學(xué)，此外還有著名的馬戲團(tuán)、歌劇院和芭蕾舞院等。明斯克還有勝利廣場(chǎng)、淚島、偉大衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)歷史國(guó)家博物館、圣靈主教大教堂、別洛韋日國(guó)家森林公園、光榮之丘等多處景點(diǎn)，以明斯克為命名的有明斯克號(hào)航空母艦。白俄羅斯人口總數(shù)為920萬(wàn)，白俄羅斯是個(gè)多民族國(guó)家，境內(nèi)共有100多個(gè)民族，其中白俄羅斯族占84.9％；俄羅斯族是白俄羅斯國(guó)內(nèi)第二大民族，占7.5％；遍布白俄羅斯全國(guó)各州，主要分布在東部和中部；波蘭族是白俄羅斯的第三大民族，分布在與波蘭接壤的布列斯特州和羅德諾州，占3.1%；烏克蘭族占1.7％；猶太族占0.1％；其他民族占2.7％。1994年開(kāi)始實(shí)行總統(tǒng)制，同年7月盧卡申科當(dāng)選首任總統(tǒng)。1996年11月白俄羅斯舉行全民公決，將盧總統(tǒng)任期延長(zhǎng)至2001年，2001年9月盧卡申科在總統(tǒng)選舉中連任。2004年10月白舉行全民公決和議會(huì)選舉，取消憲法關(guān)于總統(tǒng)任期不得超過(guò)兩屆的規(guī)定，2006年3月、2010年12月、2015年10月以及2020年8月盧卡申科均連任總統(tǒng)。政黨在白俄羅斯社會(huì)、政治、生活中影響有限，在白俄羅斯議會(huì)中沒(méi)有固定的議會(huì)黨團(tuán)。1996年11月24日全民公決通過(guò)總統(tǒng)提出的憲法修正案，11月27日生效，2004年10月17日全民公決決定取消憲法第81條關(guān)于總統(tǒng)任期連續(xù)不得超過(guò)兩屆的限制。憲法規(guī)定：實(shí)行總統(tǒng)制和三權(quán)分立；總統(tǒng)為國(guó)家元首和武裝力量總司令，由選民直接選舉產(chǎn)生，任期五年，連任不得超過(guò)兩屆；總統(tǒng)有權(quán)確定全民公決、解散議會(huì)、確定各級(jí)議會(huì)選舉、任命政府總理（須經(jīng)議會(huì)下院批準(zhǔn)）、任免所有副總理以下政府成員、任免所有司法機(jī)構(gòu)、中央選舉和全民公決委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人、決定政府辭職等；在總統(tǒng)出缺或不能履行職務(wù)時(shí)由總理暫行總統(tǒng)職權(quán)。根據(jù)法律時(shí)白俄羅斯年滿(mǎn)18周歲的公民可參加投票，投票以無(wú)記名形式進(jìn)行，投票率超過(guò)50%被視為公投有效。白俄羅斯全國(guó)人民大會(huì)是白俄羅斯人民政權(quán)最高代表機(jī)構(gòu)，擁有確定內(nèi)政外交基本方向、批準(zhǔn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、審議選舉合法性、罷免總統(tǒng)、實(shí)行緊急狀態(tài)和戒嚴(yán)狀態(tài)以及提議修改憲法和舉行全民公投等權(quán)力，此外草案還刪除“無(wú)核”和“中立”條款。

（三）白俄羅斯議會(huì)稱(chēng)國(guó)民會(huì)議，由共和國(guó)院（上院）和代表院（下院）組成，每屆任期5年。共和國(guó)院共64名代表，其中56名由全國(guó)6州1市（明斯克）的地方議會(huì)以無(wú)記名投票方式各選舉8名產(chǎn)生，另8名由總統(tǒng)任命。司法設(shè)憲法法院、最高法院、最高經(jīng)濟(jì)法院和總檢察院，白俄羅斯沒(méi)有執(zhí)政黨，國(guó)民會(huì)議選舉不按黨派而按選區(qū)原則分配名額，因而在白俄羅斯議會(huì)中沒(méi)有固定的議會(huì)黨團(tuán)，政黨在社會(huì)、政治、生活中影響有限。白俄羅斯工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，機(jī)械制造業(yè)、冶金加工業(yè)、機(jī)床、電子及激光技術(shù)比較先進(jìn)。農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)較發(fā)達(dá)，馬鈴薯、甜菜和亞麻等產(chǎn)量在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家中居于前列。蘇聯(lián)解體后白俄羅斯經(jīng)濟(jì)一度陷入危機(jī)，1996年起白俄羅斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)始恢復(fù)性增長(zhǎng)。2002年3月盧卡申科提出“白俄羅斯發(fā)展模式”，推行漸進(jìn)改革，摒棄全盤(pán)私有化和休克療法，建立可調(diào)控的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，加強(qiáng)社會(huì)保障。主要工業(yè)部門(mén)有機(jī)械制造、金屬加工、化工、電子、光學(xué)儀器、石油加工、木材加工、輕工、食品加工等，工業(yè)從業(yè)人員有106萬(wàn)人。農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率在原蘇聯(lián)居領(lǐng)先水平：獨(dú)立前白俄羅斯以全蘇1.12%的農(nóng)地生產(chǎn)出全蘇5.9%的農(nóng)產(chǎn)品占全蘇第5位，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口占全國(guó)勞動(dòng)人口總數(shù)的24.5%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的22.9%。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率比全蘇平均水平高28%，比俄羅斯和烏克蘭均高出8%，僅次于波羅的海3國(guó)，居第4位。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在獨(dú)聯(lián)體中占第4位：白俄羅斯是原蘇聯(lián)谷物、肉、奶、土豆、亞麻等農(nóng)產(chǎn)品的主要產(chǎn)地，其中亞麻和土豆是該國(guó)在全蘇享有盛名的兩大傳統(tǒng)農(nóng)作物。獨(dú)立前主要農(nóng)產(chǎn)品自給有余，可向其他國(guó)家提供。白俄羅斯的亞麻和土豆的產(chǎn)量分別占全蘇總產(chǎn)量的26.6%和13%，居第1、第2位；奶、肉產(chǎn)量占全蘇的7%和6%，居第3、第4位；糧食產(chǎn)量占全蘇3.4%，居第6位。畜牧業(yè)產(chǎn)值超過(guò)種植業(yè)；白俄羅斯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)是以畜牧業(yè)為主，其次是種植業(yè)，此外還有養(yǎng)殖業(yè)。1996年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值72.4億白俄羅斯盧布，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的40.3%，其中畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的51%、種植業(yè)占49%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和對(duì)外貿(mào)易：種植業(yè)：2012年種植業(yè)產(chǎn)值30.47萬(wàn)億白盧布，約合36.55億美元（按年平均匯率1美元 : 8335.86白盧布計(jì)算），占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的51.7%。種植業(yè)主要生產(chǎn)谷物、亞麻、馬鈴薯、甜菜、蔬菜等，谷類(lèi)作物主要有小麥、黑麥、大麥、燕麥和玉米，經(jīng)濟(jì)作物主要有亞麻、糖用甜菜和油菜，其中亞麻和馬鈴薯是白俄羅斯享有盛譽(yù)的兩大傳統(tǒng)農(nóng)作物。畜牧業(yè)：畜牧業(yè)為農(nóng)業(yè)主產(chǎn)業(yè)，但其產(chǎn)值低于種植業(yè)。白俄羅斯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)是畜牧業(yè)所占比重高，也是白俄羅斯重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域，但根據(jù)白俄羅斯官方公布的2005-2011年數(shù)據(jù)顯示種植業(yè)產(chǎn)值一直高于畜牧業(yè)2011年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值55.64萬(wàn)億白盧布，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的18.7%，其中畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的47.4%、種植業(yè)占52.6%。種植業(yè)中的相當(dāng)一部分谷物和豆菽用作畜牧業(yè)的飼料，支撐白肉、蛋、奶等產(chǎn)品的生產(chǎn)。

（四）漁業(yè)和特種養(yǎng)殖：主要有淡水養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)獸業(yè)（褐狐、水貂和大水鼠）、養(yǎng)蜂業(yè)等，淡水魚(yú)類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)量5100噸。農(nóng)業(yè)對(duì)外貿(mào)易：獨(dú)立后的白俄羅斯農(nóng)業(yè)外貿(mào)進(jìn)出口商品，主要是鉀肥、拖拉機(jī)、農(nóng)用載重卡車(chē)等投入物和亞麻、肉奶制品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為主，如1993年它向獨(dú)聯(lián)體國(guó)家和其他國(guó)家分別出口鉀肥28.58萬(wàn)噸和225.19萬(wàn)噸、出口拖拉機(jī)7.31萬(wàn)臺(tái)和7700臺(tái)、出口載重卡車(chē)24.121萬(wàn)輛和1.433萬(wàn)輛。進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品主要是棉花、食糖、植物油等產(chǎn)品，如1993年從獨(dú)聯(lián)體國(guó)家進(jìn)口棉花3.22萬(wàn)噸、食糖1.61萬(wàn)噸、植物油1.35萬(wàn)噸。白俄羅斯外債總額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的16.5%，內(nèi)債約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5.8%。白俄羅斯國(guó)家銀行作為中央銀行，負(fù)責(zé)制定有關(guān)信貸政策，協(xié)助政府就宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，進(jìn)行信貸調(diào)節(jié)。在白俄羅斯共有31家國(guó)有和商業(yè)銀行，其中8家為外國(guó)獨(dú)資銀行、25家有外國(guó)參股。其中外資占50%以上的銀行有20家，外國(guó)資本在白銀行中的比重為17.11%，白俄羅斯較大的銀行有白俄羅斯銀行、白俄羅斯農(nóng)工銀行、白俄羅斯工業(yè)建設(shè)銀行、白俄羅斯外經(jīng)銀行和白俄羅斯投資銀行。出口商品結(jié)構(gòu)：礦產(chǎn)品（占出口總額的37.9%），機(jī)械設(shè)備和交通運(yùn)輸工具（15.7%），化工產(chǎn)品和橡膠（18.2%），黑色金屬及制品（6.9%），食品及農(nóng)副產(chǎn)品（10.8%），其它（10.5%）。進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)：礦產(chǎn)品（占進(jìn)口總額的40.3%），機(jī)械設(shè)備和交通運(yùn)輸工具（22.6%），黑色金屬及制品（8.8%），化工產(chǎn)品和橡膠（12.4%），食品及農(nóng)副產(chǎn)品（8.2%），其它（7.7%）。白俄羅斯語(yǔ)和俄語(yǔ)同是白俄羅斯的官方語(yǔ)言，英語(yǔ)是主要的外國(guó)語(yǔ)，但白俄羅斯政府官員和普通民眾會(huì)講英語(yǔ)的比例不高。主要信奉東正教（70%以上），西北部一些地區(qū)信奉天主教及希臘正教與天主教的合并教派。主要節(jié)假日有：新年（1月1日）；東正教圣誕節(jié)（1月7日）；祖國(guó)保衛(wèi)者和武裝力量日（2月23日）；婦女節(jié)（3月8日）；憲法日（3月15日）；民族統(tǒng)一日（4月2日）；切爾諾貝利核事故紀(jì)念日（4月26日）；萬(wàn)靈節(jié)（東正教復(fù)活節(jié)后的第9天）；勞動(dòng)節(jié)（5月1日）；衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念日（5月9日）；國(guó)旗、國(guó)徽日（5月的第二個(gè)周日）；衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)死難者紀(jì)念日（6月22日）；獨(dú)立日（國(guó)慶節(jié)，7月3日）；仲夏節(jié)（7月6-7日）；十月革命紀(jì)念日（11月7日）；天主教圣誕節(jié)（12月25日）。每周5天工作制，周六、日休息。白俄羅斯白露歌舞團(tuán)是白俄羅斯舞蹈藝術(shù)的代表，白露歌舞團(tuán)于1987年成立于白俄羅斯格羅德諾市。歌舞團(tuán)創(chuàng)始人、白俄羅斯共和國(guó)功勛文化工作者什托波邀請(qǐng)來(lái)自白俄羅斯、俄羅斯、烏克蘭、愛(ài)沙尼亞等國(guó)家的芭蕾舞演員、音樂(lè)家和歌唱家組成最初的白露歌舞團(tuán)。歌舞團(tuán)曾參加過(guò)在瑞士達(dá)沃斯舉辦的世界經(jīng)濟(jì)論壇文化節(jié)目以及在莫斯科、貝爾格萊德、克拉斯諾達(dá)爾、瑞士、德國(guó)、法國(guó)和中國(guó)舉辦的白俄羅斯文化節(jié)活動(dòng)，白露歌舞團(tuán)雖然不是民族歌舞團(tuán)，但非常珍惜民族傳統(tǒng)。

（五）他們認(rèn)為民族傳統(tǒng)是一個(gè)富有生命力的源泉，滋養(yǎng)著創(chuàng)作團(tuán)體，鼓舞著他們尋找新的方向。他們用自己獨(dú)一無(wú)二的舞蹈風(fēng)格描繪和詮釋父輩們的舞蹈，為民族舞蹈帶來(lái)全新的現(xiàn)代氣息。白俄羅斯傳統(tǒng)服飾最初受基輔羅斯時(shí)期服飾風(fēng)格的影響，隨后主要受波蘭、立陶宛、拉脫維亞、俄羅斯等其他歐洲國(guó)家的影響。1991年9月23日白俄羅斯最高蘇維埃通過(guò)決定，根據(jù)“足夠原則”建立本國(guó)防御體系和軍隊(duì)。1992年1月11日白俄羅斯宣布接管其境內(nèi)原蘇軍的所有常規(guī)力量，3月20日白俄羅斯最高蘇維埃通過(guò)《武裝力量法》，決定從即日起在接管的原蘇軍部隊(duì)基礎(chǔ)上組建本國(guó)軍隊(duì)。1994年白俄羅斯最高蘇維埃決定繼承原蘇軍的傳統(tǒng)，將每年的2月23日（原蘇聯(lián)建軍節(jié)）定為白俄羅斯祖國(guó)保衛(wèi)者和武裝力量日（即建軍節(jié)）。1992年12月6日白俄羅斯通過(guò)獨(dú)立后的第一部《軍事學(xué)說(shuō)》，2001年10月白俄羅斯對(duì)《軍事學(xué)說(shuō)》進(jìn)行修訂并在此基礎(chǔ)上通過(guò)第二部《軍事學(xué)說(shuō)》。根據(jù)新《軍事學(xué)說(shuō)》時(shí)白俄羅斯仍奉行防御性軍事戰(zhàn)略，不把世界上任何一個(gè)國(guó)家視為潛在敵人。白俄羅斯軍事安全保障的主要目標(biāo)是防止針對(duì)白俄羅斯的軍事威脅，將其控制在局部范圍內(nèi)并最終予以消除?！缎萝娛聦W(xué)說(shuō)》規(guī)定白俄羅斯不參加其它國(guó)家間的軍事沖突，僅在自身遭到侵略或武裝入侵并在所有遏制侵略的手段均告無(wú)效時(shí)才使用軍事力量，保障國(guó)家軍事安全的任務(wù)將由武裝力量協(xié)同列入國(guó)家軍事組織的其它軍隊(duì)和軍事單位共同完成。在強(qiáng)調(diào)通過(guò)政治、軍事手段維護(hù)本國(guó)軍事安全的同時(shí)白俄羅斯決定在俄白聯(lián)盟國(guó)家框架內(nèi)組建地區(qū)集體安全體系，旨在完成共同的防御任務(wù)。同時(shí)致力于取得無(wú)核地位，主張穩(wěn)定地裁減常規(guī)軍備并進(jìn)行雙邊、多邊裁軍對(duì)話(huà)，以多邊或雙邊國(guó)際條約和協(xié)議為基礎(chǔ)同其它國(guó)家合作。白俄羅斯軍事政策的基本方向在總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下制定，由國(guó)民會(huì)議下院批準(zhǔn)，由安全會(huì)議和部長(zhǎng)會(huì)議負(fù)責(zé)實(shí)施。根據(jù)白俄羅斯憲法時(shí)總統(tǒng)是武裝力量總司令并領(lǐng)導(dǎo)安全會(huì)議，安全會(huì)議統(tǒng)一協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)國(guó)防部、內(nèi)務(wù)部、國(guó)家安全委員會(huì)和國(guó)家邊防軍委員會(huì)等強(qiáng)力部門(mén)，安全會(huì)議主席由總統(tǒng)擔(dān)任。白俄羅斯武裝力量于2001年底開(kāi)始進(jìn)行大規(guī)模精簡(jiǎn)整編，由陸軍、空防軍兩個(gè)軍種組成，2009年有兵力5.06萬(wàn)人。陸軍、空防軍分別設(shè)立軍種司令部，直屬?lài)?guó)防部和總參謀部領(lǐng)導(dǎo)，陸軍下設(shè)兩個(gè)戰(zhàn)役指揮部，邊防軍、內(nèi)務(wù)部隊(duì)分屬?lài)?guó)家邊防總局和內(nèi)務(wù)部管轄。白俄羅斯實(shí)行普遍義務(wù)兵役制和合同兵役制相結(jié)合的兵役制度，未受過(guò)高等教育的義務(wù)兵服役期為18個(gè)月，受過(guò)高等教育的義務(wù)兵服役期為12個(gè)月。白俄羅斯陸軍軍隊(duì)總?cè)藬?shù)為4.35萬(wàn)人，編為國(guó)防部直屬部隊(duì)和3個(gè)軍。國(guó)防部直屬部隊(duì)下轄1個(gè)摩步師、3個(gè)獨(dú)立機(jī)動(dòng)旅、1個(gè)炮兵師、2個(gè)戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈旅、1個(gè)反坦克旅、1個(gè)特種部隊(duì)旅。3個(gè)軍中的1個(gè)軍轄3個(gè)獨(dú)立機(jī)械化旅、1個(gè)地空導(dǎo)彈旅、1個(gè)炮兵團(tuán)、1個(gè)火箭炮團(tuán)、1個(gè)坦克團(tuán)；1個(gè)軍轄1個(gè)地空導(dǎo)彈旅、1個(gè)炮兵團(tuán)、1個(gè)反坦克團(tuán)、1個(gè)火箭炮團(tuán)。主戰(zhàn)坦克有1724輛（另儲(chǔ)存238輛），其中T-55型60輛、T-72型1569輛、T-80型95輛。

（六）步兵戰(zhàn)車(chē)有1560輛（另儲(chǔ)存53輛），其中BMⅡ-1型81輛、BMⅡ-2型1164輛、BPM型161輛、BM -1型81輛、BMⅡ-2型1164輛、BPM型161輛、BMⅡ-1型154輛。裝甲輸送車(chē)有918輛（另儲(chǔ)存306輛），其中BTP-60型188輛、BTP-70型445輛、BTP-80型193輛、BTP-男 22輛，MT-JIB型70輛。各型火炮有1465門(mén)（另儲(chǔ)存153門(mén)），其中牽引炮428門(mén)（122毫米178門(mén)、152毫米250門(mén)）、自行火炮572門(mén)（122毫米235門(mén)、152毫為301門(mén)、203毫米36門(mén)），曲射直線(xiàn)兩用炮54門(mén)、火箭炮334門(mén)（122毫米209門(mén)、130毫米1門(mén)、220毫米84門(mén)、300毫米40門(mén)）、迫擊炮77門(mén)。AT-5、AT-6、AT-7反坦克導(dǎo)彈發(fā)射架有480具，戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈發(fā)射架有96部（“飛毛腿”60.部、“青蛙”/SS-21型36部），地空導(dǎo)彈SA-8/-11/--12/-13/型共350部?？哲娪?.25萬(wàn)人（包括防空部隊(duì)1.02萬(wàn)人），作戰(zhàn)飛機(jī)230架、戰(zhàn)斗直升機(jī)60架。殲擊轟炸機(jī)有116架，其中蘇-24型36架、蘇-25型80架。殲擊機(jī)有108架，其中米格-23型35架、米格-29型50架、蘇-27型23架。偵察機(jī)有6架，戰(zhàn)斗直升機(jī)有60架，其中米-24型55架、米-24R型4架、米-24K型1架。運(yùn)輸直升機(jī)有186架，運(yùn)輸機(jī)有27架。AA-7、AA-8、AA-10、AA-11型空空導(dǎo)彈若干，空地導(dǎo)彈AS-10、AS-7、AS-14型若干。防空部隊(duì)約1萬(wàn)人，SA-3/-5/l10型地空導(dǎo)彈發(fā)射架共175架。白俄羅斯、俄羅斯、哈薩克斯坦三國(guó)21世紀(jì)初建立統(tǒng)一防空體系，加之關(guān)稅同盟，白俄羅斯會(huì)同哈薩克斯坦和俄羅斯繼續(xù)加快一體化進(jìn)程，最終會(huì)建立以這三國(guó)為中心的“歐亞聯(lián)盟”。白俄羅斯鐵路總長(zhǎng)5474.1公里，其中1268.5公里為電氣化鐵路，鐵路網(wǎng)密度為2.6公里/百平方公里。白俄羅斯鐵路擔(dān)負(fù)著與亞太地區(qū)國(guó)家鐵路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)的聯(lián)運(yùn)工作，布列斯特-明斯克-奧爾沙-俄羅斯邊境的雙軌電氣化鐵路全長(zhǎng)612公里，貨車(chē)運(yùn)行速度達(dá)90公里/小時(shí)，客車(chē)運(yùn)行速度達(dá)160公里/小時(shí)。白俄羅斯公路網(wǎng)全長(zhǎng)10.24萬(wàn)公里，其中硬化路面長(zhǎng)8.9萬(wàn)公里，占公路總長(zhǎng)度的87%，硬化路面公路密度為42公里/百平方公里。高速公路總長(zhǎng)1532公里，占公路總里程的1.5%。公路貨運(yùn)量占貨運(yùn)總量的40.1%，公路客運(yùn)量占客運(yùn)總量的61%。白俄羅斯境內(nèi)有5條歐洲國(guó)際公路，全長(zhǎng)1841公里。其中有兩條最為重要：一條為E30公路（歐洲2號(hào)交通走廊，白俄羅斯境內(nèi)稱(chēng)為M1公路），連接愛(ài)爾蘭、英國(guó)、荷蘭、德國(guó)、波蘭、白俄羅斯、俄羅斯等七個(gè)國(guó)家，途經(jīng)科克、沃特福德、紐波特、倫敦、海牙、漢諾威、柏林、希維博津、華沙、布列斯特、明斯克、奧爾沙、莫斯科、下諾夫哥羅德、車(chē)?yán)镅刨e斯克、鄂木斯克等重要城市；另一條為E95公路（歐洲9號(hào)交通走廊，白俄羅斯境內(nèi)稱(chēng)為M8公路），連接芬蘭、俄羅斯、立陶宛、白俄羅斯、烏克蘭、摩爾多瓦、羅馬尼亞、保加利亞、希臘等九個(gè)國(guó)家，途經(jīng)赫爾辛基、圣彼得堡、普斯科夫、維爾紐斯、維捷布斯克、莫吉廖夫、戈梅利、基輔、敖德薩、基希訥烏、布加勒斯特、普羅夫迪夫、亞里山德魯波利斯、薩羅尼加、雅典等重要城市。

（七）白俄羅斯有7個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)：明斯克國(guó)際機(jī)場(chǎng)、明斯克1號(hào)機(jī)場(chǎng)、戈梅利機(jī)場(chǎng)、格羅德諾機(jī)場(chǎng)、布列斯特機(jī)場(chǎng)、莫吉廖夫機(jī)場(chǎng)和維捷布斯克機(jī)場(chǎng)。這些機(jī)場(chǎng)不僅擔(dān)負(fù)著國(guó)內(nèi)航線(xiàn)的運(yùn)輸，還有飛往各國(guó)的國(guó)際定期航班以及包機(jī)旅客航班。明斯克國(guó)際機(jī)場(chǎng)可起降任何型號(hào)的飛機(jī)，中國(guó)國(guó)航已開(kāi)通北京到明斯克的直飛航班。白俄羅斯主要有3家航空公司：白俄羅斯航空、戈梅利航空以及航空運(yùn)輸出口公司。其中前兩家公司主要從事客運(yùn)航空運(yùn)輸，第三家公司在貨運(yùn)航空運(yùn)輸市場(chǎng)上占有主導(dǎo)地位。白俄羅斯內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)長(zhǎng)約2000公里，通過(guò)10個(gè)河港將旅客和貨物運(yùn)到沿河各居民點(diǎn)和貨物加工點(diǎn)，這10個(gè)河港位于普里皮亞季河、第聶伯河、索日河、別列津納河、涅曼河、西德維納河流域。歐洲水系中的水路布格河-第聶伯布格運(yùn)河-普里皮亞季河-第聶伯河-黑海出海口水系流經(jīng)白俄羅斯，白俄羅斯沿著這條水路交通干線(xiàn)出口鉀肥。戈梅利、博布魯伊斯克和莫濟(jì)里的河港都有鐵路專(zhuān)用線(xiàn)，并且適合對(duì)需要聯(lián)運(yùn)的貨物進(jìn)行整理，港口裝備有高效的龍門(mén)起重船和快速編組船舶的機(jī)械化貨運(yùn)線(xiàn)。白俄羅斯為內(nèi)陸國(guó)家，沒(méi)有出海口，白俄羅斯出口到獨(dú)聯(lián)體以外國(guó)家的貨物主要通過(guò)立陶宛的克萊佩達(dá)港運(yùn)輸。白俄羅斯的教育在獨(dú)聯(lián)體各國(guó)中較為發(fā)達(dá)，現(xiàn)行教育法為2011年1月13日頒布的“白俄羅斯共和國(guó)教育法”。普通學(xué)校實(shí)行11年制免費(fèi)義務(wù)教育，高等院校學(xué)制4-5年，分公費(fèi)和自費(fèi)兩種形式。白俄羅斯約有1萬(wàn)所教育機(jī)構(gòu)，各類(lèi)學(xué)生有200多萬(wàn)人，教育經(jīng)費(fèi)不少于GDP的5%?，F(xiàn)有3799所學(xué)前教育機(jī)構(gòu)（在學(xué)兒童約42.4萬(wàn)人）、3009所普通中等教育機(jī)構(gòu)（在校生約105.8萬(wàn)人）、223所中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校（在校學(xué)生11.04萬(wàn)人）、176所高職院校（在校學(xué)生6.08萬(wàn)人）、50所高等院校（在校學(xué)生26.3萬(wàn)人），目前教育領(lǐng)域工作人員共45.1萬(wàn)人，在高等院校工作的有2.03萬(wàn)人，著名大學(xué)有白俄羅斯國(guó)立大學(xué)、白俄羅斯國(guó)立技術(shù)大學(xué)、白俄羅斯國(guó)立師范大學(xué)、白俄羅斯國(guó)立經(jīng)濟(jì)大學(xué)、白俄羅斯國(guó)立農(nóng)業(yè)大學(xué)、明斯克國(guó)立語(yǔ)言大學(xué)等。白俄羅斯是獨(dú)聯(lián)體國(guó)家中科技實(shí)力較強(qiáng)的國(guó)家之一，早在前蘇聯(lián)時(shí)期白俄羅斯就是蘇聯(lián)軍事工業(yè)和重工業(yè)發(fā)展的重要基地。1991年白俄羅斯獨(dú)立后政府高度重視發(fā)展科學(xué)技術(shù)，視科技為國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要生產(chǎn)力。特別是近年來(lái)白俄羅斯政府對(duì)科技研發(fā)的投入逐漸增大，在保持其傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)還注重研發(fā)世界最新科學(xué)技術(shù)，白俄羅斯具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)主要包括機(jī)械制造業(yè)、化學(xué)和石化工業(yè)、電子工業(yè)、無(wú)線(xiàn)電技術(shù)、光學(xué)及信息技術(shù)等。白俄羅斯醫(yī)療衛(wèi)生水平在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家中位于前列，白俄羅斯憲法規(guī)定實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療制度，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)主要靠國(guó)家財(cái)政支持。白俄羅斯有13所醫(yī)學(xué)和藥品科研所、4個(gè)中央科研實(shí)驗(yàn)室、4所醫(yī)學(xué)院和4所醫(yī)生進(jìn)修學(xué)院等，白俄羅斯有專(zhuān)家型醫(yī)生5.91萬(wàn)人、普通醫(yī)務(wù)人員12.72萬(wàn)人。

（八）白俄羅斯衛(wèi)生醫(yī)療支出占財(cái)政支出的比重為5%，據(jù)白俄羅斯統(tǒng)計(jì)委員會(huì)公布數(shù)據(jù)顯示人均壽命為74.5歲，其中男性69.3歲、女性79.4歲。受1986年烏克蘭切爾諾貝利核泄漏事故影響，白俄羅斯某些地區(qū)至今仍遭受核輻射危害，其中以東南部最為嚴(yán)重。白俄羅斯人民生活續(xù)有改善，社會(huì)保障開(kāi)支占GDP的9%。工資水平續(xù)有提高，人均工資近200美元，人均消費(fèi)肉類(lèi)57公斤、奶制品257公斤、雞蛋219個(gè)、土豆172公斤、蔬菜和瓜類(lèi)107公斤、糖35.8公斤、面包等面類(lèi)食品105公斤。全國(guó)有普通學(xué)校4408所、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校204所、高等學(xué)校59所，城鄉(xiāng)居民均享有免費(fèi)醫(yī)療、退休保障等權(quán)利。盧卡申科總統(tǒng)執(zhí)政以來(lái)白俄羅斯堅(jiān)持奉行獨(dú)立務(wù)實(shí)的外交政策，其外交首要重點(diǎn)為俄羅斯，重視同獨(dú)聯(lián)體及周邊鄰國(guó)的關(guān)系，將中國(guó)視為白外交優(yōu)先方向之一，努力改善同西方國(guó)家關(guān)系。2003年白俄羅斯繼續(xù)加強(qiáng)與俄俄羅斯戰(zhàn)略同盟關(guān)系，努力解決俄白聯(lián)盟國(guó)家建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題。繼續(xù)重視并參與獨(dú)聯(lián)體內(nèi)集體安全條約組織活動(dòng)和籌建四國(guó)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間的工作，繼續(xù)重視與中國(guó)的關(guān)系，采取措施改善與西方國(guó)家的關(guān)系。白俄羅斯于1945年10月24日加入聯(lián)合國(guó)，成為其成員國(guó)之一。1992年1月20日中國(guó)與白俄羅斯建交，建交后兩國(guó)關(guān)系發(fā)展順利，高層互訪(fǎng)頻繁。中白經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展順利，中國(guó)是白俄羅斯第二大貿(mào)易伙伴，也是白俄羅斯在亞洲最大的貿(mào)易伙伴。建交以來(lái)兩國(guó)開(kāi)展人文交往與合作，1996年中白政府間科技合作委員會(huì)成立，現(xiàn)已召開(kāi)10次例會(huì)。白俄羅斯多次在華舉辦“白俄羅斯科技日”活動(dòng)，1999年起兩國(guó)開(kāi)始互辦文化日。截至2012年中國(guó)在白舉辦6次“中國(guó)文化日”，白俄羅斯在華舉辦7次“白俄羅斯文化日”。白俄兩國(guó)1992年6月25日建交，1997年簽訂俄白聯(lián)盟條約，1999年簽訂《關(guān)于成立俄白聯(lián)盟國(guó)家的條約》，2000年條約正式生效。白俄羅斯支持俄羅斯推進(jìn)獨(dú)聯(lián)體一體化進(jìn)程，與俄羅斯、哈薩克斯坦成立三國(guó)關(guān)稅同盟，共同推進(jìn)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間、歐亞經(jīng)濟(jì)共同體、集體安全條約組織一體化機(jī)制建設(shè)，積極響應(yīng)俄提出的建立“歐亞聯(lián)盟”的設(shè)想。俄羅斯反對(duì)美西方干涉白俄羅斯內(nèi)政和擴(kuò)大制裁，2012年1月白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科在索契與時(shí)任俄總統(tǒng)梅德韋杰夫舉行會(huì)晤。2月俄白總統(tǒng)發(fā)表聯(lián)合聲明，譴責(zé)美歐對(duì)白俄羅斯制裁。5月普京再次當(dāng)選俄總統(tǒng)后首次出訪(fǎng)安排在白俄羅斯，兩國(guó)元首簽署聯(lián)合聲明。6月俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)主席馬特維延科、國(guó)家杜馬主席納雷什金分別訪(fǎng)白，7月俄總理梅德韋杰夫與白總理米亞斯尼科維奇在明斯克舉行聯(lián)盟國(guó)家部長(zhǎng)會(huì)議。9月白總統(tǒng)盧卡申科應(yīng)俄總統(tǒng)普京邀請(qǐng)赴索契度假并舉行雙邊會(huì)見(jiàn)，9月白外長(zhǎng)馬克伊訪(fǎng)俄，與俄外長(zhǎng)拉夫羅夫舉行會(huì)談。10月俄副總理羅戈津訪(fǎng)白出席俄白軍工企業(yè)合作工作小組會(huì)議，與白總統(tǒng)盧卡申科舉行會(huì)見(jiàn)。與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家關(guān)系是白外交優(yōu)先方向之一。2012年白俄羅斯繼續(xù)發(fā)展與獨(dú)聯(lián)體各國(guó)友好關(guān)系，并積極參加集體安全條約組織、歐亞經(jīng)濟(jì)共同體、關(guān)稅同盟等框架內(nèi)多邊活動(dòng)。

（九）白美于1991年12月28日建交，白俄羅斯1996年11月全民公決以后以美國(guó)為首的西方國(guó)家以違反“民主”、“人權(quán)”為由不承認(rèn)白俄羅斯國(guó)民會(huì)議的合法地位，也不承認(rèn)2001年盧卡申科連任總統(tǒng)的大選結(jié)果，并不斷對(duì)白俄羅斯施加經(jīng)濟(jì)壓力，支持白俄羅斯反對(duì)派。2002年白美關(guān)系持續(xù)僵冷，美國(guó)繼續(xù)指責(zé)白俄羅斯政治體制不民主，并在2003年3月聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦人權(quán)會(huì)上提出白俄羅斯人權(quán)狀況決議草案。美國(guó)還指責(zé)白俄羅斯驅(qū)逐歐安組織駐白代表、向“邪惡”國(guó)家出售武器等，白俄羅斯頂住美國(guó)壓力，反對(duì)美國(guó)借人權(quán)問(wèn)題干涉白俄羅斯內(nèi)政，批評(píng)美國(guó)在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的軍事存在、布什的“邪惡軸心”說(shuō)和單邊主義。2002年11月因捷克拒絕向參加歐洲-大西洋伙伴關(guān)系委員會(huì)布拉格峰會(huì)的白俄羅斯代表團(tuán)發(fā)放入境簽證以及隨后歐盟14國(guó)禁止白俄羅斯政要入境，白俄羅斯與北約和歐盟關(guān)系一度緊張。但到2002年底白俄羅斯與西歐改善關(guān)系的努力逐見(jiàn)成效，雙方關(guān)系有所緩和。白俄羅斯與歐安組織就在白設(shè)立辦事處事達(dá)成一致，歐安組織恢復(fù)白俄羅斯在長(zhǎng)期空缺的合法席位。2004年10月白俄羅斯就總統(tǒng)盧卡申科能否參加下屆總統(tǒng)大選和取消憲法關(guān)于限制總統(tǒng)任期的規(guī)定舉行全民公決，美、歐安會(huì)組織均指責(zé)白俄羅斯公決和議會(huì)選舉違反民主原則和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，美眾議院通過(guò)《白俄羅斯2004年度民主法案》。盧卡申科發(fā)表長(zhǎng)篇講話(huà)，批評(píng)美通過(guò)該法案是對(duì)白俄羅斯內(nèi)政的粗暴干涉。白俄羅斯共和國(guó)政黨和社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)人協(xié)調(diào)委員會(huì)發(fā)表告白俄羅斯公民和國(guó)際社會(huì)呼吁書(shū)指出美國(guó)政府出臺(tái)的《白俄羅斯2004年度民主法案》是對(duì)白俄羅斯安定局面的破壞，白方深表遺憾。白俄羅斯人民支持盧卡申科總統(tǒng)奉行的鞏固和振興國(guó)家的政策，白外交部發(fā)表聲明指出歐安組織民主與人權(quán)問(wèn)題觀(guān)察團(tuán)對(duì)白公決的評(píng)價(jià)是明顯不客觀(guān)的、帶有偏見(jiàn)的。2009年白美關(guān)系有所松動(dòng)，白歐關(guān)系改善取得進(jìn)展。3月美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬競(jìng)選團(tuán)隊(duì)新聞媒體主管羅斯帕訪(fǎng)白，與白俄羅斯民眾進(jìn)行網(wǎng)上交流。5月美國(guó)決定延長(zhǎng)暫停制裁白俄羅斯“波洛茨克玻璃纖維公司”和一家油漆顏料生產(chǎn)企業(yè)，6月美國(guó)國(guó)會(huì)赫爾辛基委員會(huì)主席卡爾金訪(fǎng)白。2009年2月歐盟共同外交和安全政策高級(jí)代表索拉納訪(fǎng)白，3月歐安組織議會(huì)主席索雷斯訪(fǎng)白，4月歐盟輪值主席國(guó)捷克外長(zhǎng)施瓦岑貝格訪(fǎng)白。同月白總統(tǒng)盧卡申科訪(fǎng)問(wèn)意大利和梵蒂岡，并與意大利總理貝盧斯科尼，羅馬教皇本篤十六世舉行會(huì)見(jiàn)。5月白第一副總理謝馬什科和外長(zhǎng)馬丁諾夫聯(lián)袂出席歐盟“東方伙伴關(guān)系計(jì)劃”布拉格峰會(huì)，簽署聯(lián)合聲明，同烏克蘭、摩爾多瓦、格魯吉亞、阿塞拜疆、亞美尼亞以平等身份參與該計(jì)劃。6月歐盟對(duì)外關(guān)系委員瓦爾德納訪(fǎng)白，9月白總統(tǒng)盧卡申科訪(fǎng)問(wèn)立陶宛，11月意大利總理貝盧斯科尼訪(fǎng)白。另外白外長(zhǎng)馬丁諾夫三度造訪(fǎng)歐盟總部，并訪(fǎng)德國(guó)、意大利等。

（十）鑒于白俄羅斯受金融危機(jī)影響較大，歐盟向白俄羅斯提供援款，并積極支持國(guó)際貨幣基金組織予白俄羅斯貸款35億美元，歐盟繼續(xù)暫停對(duì)白俄羅斯高官入境限制，在明斯克設(shè)立歐洲委員會(huì)信息中心，白俄羅斯正式賦予歐盟委員會(huì)駐白代表處外交機(jī)構(gòu)待遇。白重視與立陶宛、波蘭等周邊國(guó)家的關(guān)系，2003年白俄羅斯與立陶宛貿(mào)易有明顯增長(zhǎng)，貿(mào)易額同比增長(zhǎng)14%，為4.20億美元；與波蘭貿(mào)易額出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)59%，達(dá)7.83億美元；但白與愛(ài)沙尼亞和拉脫維亞貿(mào)易額均出現(xiàn)不同程度的減少，貿(mào)易額分別為0.68億美元和3.89億美元。2009年白俄羅斯繼續(xù)發(fā)展同波羅的海國(guó)家和波蘭的關(guān)系，1月拉脫維亞總理戈德馬尼斯訪(fǎng)白，6月白俄羅斯、烏克蘭、波蘭三國(guó)安全會(huì)議秘書(shū)在基輔達(dá)成“基輔倡議”，9月白總理西多爾斯基對(duì)波蘭進(jìn)行工作訪(fǎng)問(wèn)。10月愛(ài)沙尼亞外長(zhǎng)帕依特訪(fǎng)白，出席愛(ài)沙尼亞駐白俄羅斯使館開(kāi)館儀式。11月拉脫維亞外長(zhǎng)里耶克斯津什訪(fǎng)白，12月白與立陶宛舉行外交部間磋商。白俄羅斯人的主食以面包為主，副食有豬、牛、羊、魚(yú)、蝦、禽等肉類(lèi)及卷心菜、黃瓜、西紅柿、胡蘿卜、土豆等蔬菜，特別是土豆既是主食，又是副食，他們能用土豆做出上百種菜，有專(zhuān)門(mén)供應(yīng)土豆食品的商店。他們口味較重，烹調(diào)講究酥爛熟透。傳統(tǒng)食品有黑面包、黑麥糊以及面粉、土豆做成的薄餅等，他們喜歡吃肉，也很喜歡酸奶、奶渣、干酪。特別愛(ài)喝湯，經(jīng)常喝的湯有涼雜拌甜湯、白菜湯、淋上酸奶油的羅宋湯等。歐亞經(jīng)濟(jì)共同體（EEC）成立于1996年3月，俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦簽署協(xié)議，決定成立四國(guó)關(guān)稅聯(lián)盟，旨在協(xié)調(diào)四國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程，加快四國(guó)一體化進(jìn)程，1999年2月塔吉克斯坦加入這一聯(lián)盟。2000年10月俄、白、哈、吉、塔五國(guó)簽署條約，決定將關(guān)稅聯(lián)盟改組為歐亞經(jīng)濟(jì)共同體。歐亞經(jīng)濟(jì)共同體有俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦五個(gè)正式成員國(guó)和亞美尼亞、烏克蘭、摩爾多瓦三個(gè)觀(guān)察員，烏茲別克斯坦于2005年10月申請(qǐng)加入歐亞經(jīng)濟(jì)共同體，2006年加入。隨著獨(dú)聯(lián)體的形同虛設(shè)，歐亞經(jīng)濟(jì)共同體成為俄羅斯、白俄羅斯和中亞統(tǒng)一的組織。2001年5月31日歐亞經(jīng)濟(jì)共同體跨國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議在白俄羅斯首都明斯克舉行，會(huì)議宣布?xì)W亞經(jīng)濟(jì)共同體正式成立。會(huì)議發(fā)表的聯(lián)合聲明指出關(guān)于成立歐亞經(jīng)濟(jì)共同體的條約從即日起正式生效，五國(guó)將繼續(xù)遵守以前簽署的有關(guān)建立關(guān)稅同盟和統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間的各項(xiàng)協(xié)議，在兼顧國(guó)家利益和共同利益的基礎(chǔ)上共同體的優(yōu)先任務(wù)是為深化共同體成員國(guó)在經(jīng)貿(mào)、社會(huì)人文以及法律領(lǐng)域的合作創(chuàng)造必要條件。歐亞經(jīng)濟(jì)共同體新聞局2008年11月12日發(fā)布消息說(shuō)該組織秘書(shū)處在10月20日收到烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫簽署的照會(huì)，申請(qǐng)停止該組織成員國(guó)資格，此間分析人士認(rèn)為烏克蘭決定退出歐亞經(jīng)濟(jì)共同體是對(duì)俄羅斯獨(dú)聯(lián)體政策的考驗(yàn)。烏方在解釋退出原因時(shí)說(shuō)歐亞經(jīng)濟(jì)共同體的工作缺乏效率，俄白哈三國(guó)擬建的關(guān)稅聯(lián)盟沒(méi)有充分考慮其他成員的利益，烏方?jīng)]有從這一組織中受惠，今后將著重加強(qiáng)與該組織成員國(guó)的雙邊關(guān)系。

（十一）俄外交部官員12日表示決定去留是每個(gè)成員國(guó)的主權(quán)問(wèn)題，但烏克蘭只是中止成員國(guó)資格，并沒(méi)有正式退出。他同時(shí)表示烏方的決定不會(huì)影響俄烏雙邊關(guān)系，對(duì)歐亞經(jīng)濟(jì)共同體的發(fā)展也不會(huì)產(chǎn)生太大影響，因?yàn)闉蹩颂m加入該組織時(shí)間較短，所簽署的文件也不多，而且大多還沒(méi)有正式批準(zhǔn)，他同時(shí)也強(qiáng)調(diào)俄羅斯將繼續(xù)采取有效措施“推動(dòng)獨(dú)聯(lián)體一體化進(jìn)程向前發(fā)展”。2012年3月19日歐亞經(jīng)濟(jì)共同體國(guó)家間委員會(huì)會(huì)議在莫斯科舉行，與會(huì)各國(guó)就推進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)程等重要議題進(jìn)行探討，與會(huì)各國(guó)就歐亞經(jīng)濟(jì)共同體的發(fā)展和變革交換意見(jiàn)，并同意在2015年1月1日前起草并簽署關(guān)于建立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的條約。會(huì)議結(jié)束后與會(huì)國(guó)簽署一系列涉及歐亞經(jīng)濟(jì)共同體內(nèi)部合作的文件，包括關(guān)于歐亞經(jīng)濟(jì)共同體特權(quán)和豁免權(quán)的公約、成立歐亞經(jīng)濟(jì)共同體法院等。2014年10月10日歐亞經(jīng)濟(jì)共同體各成員國(guó)在明斯克簽署關(guān)于撤銷(xiāo)歐亞經(jīng)濟(jì)共同體的協(xié)議，2015年1月1日歐亞經(jīng)濟(jì)共同體所有機(jī)構(gòu)的活動(dòng)已停止。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成立于2015年，又稱(chēng)歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，成員國(guó)包括俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦和亞美尼亞，五國(guó)均是“一帶一路”建設(shè)的重要合作伙伴。聯(lián)盟的目標(biāo)是在2025年前實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)部商品、服務(wù)、資本和勞動(dòng)力自由流動(dòng)，并推行協(xié)調(diào)一致的經(jīng)濟(jì)政策。2014年5月29日負(fù)責(zé)俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦三國(guó)一體化進(jìn)程的超國(guó)家機(jī)構(gòu)“歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)”最高理事會(huì)會(huì)議在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行，俄羅斯總統(tǒng)普京、白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科、哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在會(huì)上正式簽署《歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約》，條約從2015年1月1日起生效。聯(lián)盟建立后將保障商品、服務(wù)、資本和勞動(dòng)力在三國(guó)境內(nèi)自由流通，并推行協(xié)調(diào)一致的經(jīng)濟(jì)政策。2015年1月2日亞美尼亞將加入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，2015年5月中國(guó)與俄羅斯簽署《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》，宣布啟動(dòng)中國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作方面的協(xié)定談判，2015年8月12日吉爾吉斯斯坦加入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。2014年05月29日俄羅斯總統(tǒng)普京、白羅斯總統(tǒng)盧卡申科和哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在哈首都阿斯塔納簽署《歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約》，根據(jù)條約時(shí)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟于2015年1月1日正式啟動(dòng)，到2025年俄、白、哈三國(guó)將實(shí)現(xiàn)商品、服務(wù)、資金和勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，終極目標(biāo)是建立類(lèi)似于歐盟的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，形成一個(gè)擁有1.7億人口的統(tǒng)一市場(chǎng)。條約涉及能源、交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、關(guān)稅、貿(mào)易、稅收和政府采購(gòu)等諸多領(lǐng)域，還列出自由貿(mào)易商品清單，但其中不包含煙酒等敏感商品。條約規(guī)定歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是國(guó)際性組織，俄、白、哈三國(guó)在聯(lián)盟內(nèi)擁有完全平等的權(quán)力，三國(guó)在聯(lián)盟所屬機(jī)構(gòu)中擁有平等的表決權(quán)。與歐盟設(shè)立歐元區(qū)有所不同，俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦從未討論過(guò)在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟框架內(nèi)使用統(tǒng)一貨幣。俄羅斯曾建議三國(guó)在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟框架內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的外貿(mào)政策，但條約最終文本只規(guī)定俄白哈三國(guó)應(yīng)協(xié)調(diào)外貿(mào)政策。成員國(guó)：俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、亞美尼亞、吉爾吉斯斯坦。?觀(guān)察員國(guó)：烏茲別克斯坦、古巴、摩爾多瓦。