先談相同點：

高考作文與公考申論寫作都是應試作文，考生寫作時都有所依據(jù)，閱卷時都有評分細則，但不是人們常說的“標準答案”。

再談不同點：

（一）寫作依據(jù)不同。高考作文，有話題作文、命題作文、給材料作文和看圖作文等，考生依據(jù)的往往是一個“點”。申論寫作，現(xiàn)在通常是依據(jù)5000千字左右的材料寫作，并且根據(jù)主題還可“聯(lián)系實際”，也即考生依據(jù)的是一個“面”。

（二）思維模式不同。高考作文類似發(fā)散式思維創(chuàng)作，圍繞一個主題，考生可以上下五千年，縱橫幾萬里，“思接千載，心游萬仞，精騖八極”，“籠天地于形內(nèi)，挫萬物于筆端”，對考生平時的積累是一種考驗。而申論寫作是一種相對封閉的寫作，是用聚合式思維寫作?？忌鷱慕o定材料中提取中心論點后，分論點的提取更多時候也必須基于材料，甚至論據(jù)也可依據(jù)材料。當然，要求“聯(lián)系實際”而沒有“聯(lián)系實際”的，最終分數(shù)不高。

（三）語言風格不同。高考作文，一般是“詩歌、戲劇除外，文體不限”，雖然是習作文體，考生可以樸實無華，也可以絢麗多姿；可以幽默風趣，也可以冷峻嚴肅；既可白話，也可文言，甚至文白夾雜……而申論寫作，大部分是寫議論文，偶爾要求寫公文，考生除了個別文言名句引用，以及習以為常的英文縮寫（如GDP、CPI）外，絕大部分文字需要是“現(xiàn)代漢語”。

（四）評價尺度不同。高考作文評分細則相對寬松，考生作文只要主題不偏，字數(shù)到位，且能讓閱卷人看清楚字跡，一般能拿到基本分，即60%左右。而申論寫作沒有所謂的基本分，申論大作通常分四檔或五檔，對照評分細則踩點判分，要求非常嚴格。主題沒有寫對，甚至直接用模板寫作的，直接就是低分（10分左右）。再有就是，高考作文哪怕是考生作文中有個別錯別字，都不影響判滿分，但申論大作寫得再好，也不判滿分。

（五）組織方不同。高考作文閱卷是由教育部門組織，閱卷人由高校老師、研究生和中學語文老師組成。申論寫作閱卷是由人社部門組織，閱卷人主要由高校老師、研究生組成，沒有中學語文老師。

（六）對待高分作文的態(tài)度不同。高考滿分作文在閱卷后，可登報讓公眾閱讀，但申論大作高分作文不允許閱卷人外泄。因為高考作文對接下來的考生有引導、規(guī)范的作用，而申論大作是為國選材，不能讓規(guī)則成為后續(xù)考生的套路，所以評分細則是閱后即焚。

最后說一下高考作文、公考申論寫作與純文學創(chuàng)作的區(qū)別。不論是高考作文，還是申論寫作，都屬于應試作文，強調(diào)更多的是規(guī)范。而純文學創(chuàng)作屬于自由創(chuàng)作，強調(diào)更多的是個性。所以，每次考試后總有熱心人，甚至是作家寫下水文，但拿給閱卷老師批改，對照評分細則很少有拿高分的。局外人總是不解，但作為曾經(jīng)的高考、申論閱卷人，我認為這是正常的。因為畢竟不論是高考，還是公考申論寫作，測試的目的不是為了選拔作家。