張連起：鍛造我國(guó)數(shù)據(jù)要素底層科技競(jìng)爭(zhēng)力
2023-03-13 10:50 作者:全球化智庫(kù)CCG | 我要投稿
張連起，CCG特邀高級(jí)研究員，全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)學(xué)家。
此前召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系，逐步縮小職工與居民、城市與農(nóng)村的籌資和保障待遇差距，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金水平。
“當(dāng)前城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度待遇水平低，不同地區(qū)之間特別是與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)之間發(fā)展不平衡?！睆堖B起說，“我國(guó)農(nóng)民為加快中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程做出了巨大貢獻(xiàn)。新時(shí)代鄉(xiāng)村振興，我們有條件、有能力、更應(yīng)當(dāng)有歷史主動(dòng)，反哺農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民?！?/span>
為此，張連起建議，一是充分發(fā)揮財(cái)政積極精準(zhǔn)可持續(xù)效能。適當(dāng)加大基礎(chǔ)養(yǎng)老金中央財(cái)政分擔(dān)比例，縮小地區(qū)間差距。調(diào)整優(yōu)化各級(jí)財(cái)政對(duì)職工、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼比例，統(tǒng)籌考慮提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)的幅度和頻率，逐步縮小職工與居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資與保障待遇差距，實(shí)質(zhì)性縮小城鄉(xiāng)居民在享受社會(huì)保障服務(wù)方面的差距。
二是協(xié)調(diào)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社保、民政等部門積極作為，形成合力。當(dāng)前要把提高農(nóng)村老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平作為改革的突破口，加快推動(dòng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌。
三是加強(qiáng)與其他社會(huì)保障制度銜接。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)法定人員全覆蓋。優(yōu)化完善與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接政策；探索完善與低保制度的統(tǒng)籌銜接，加強(qiáng)對(duì)低收入群體的兜底保障；適當(dāng)提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
四是完善待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。動(dòng)態(tài)提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，力爭(zhēng)養(yǎng)老金增幅不低于農(nóng)村居民人均可支配收入增幅和綜合物價(jià)指數(shù)。完善城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)掛鉤的最低繳費(fèi)檔次動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資運(yùn)營(yíng)規(guī)模，提高個(gè)人賬戶記賬利率，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村靈活務(wù)工人員參保選擇高檔繳費(fèi)。落實(shí)困難群體幫扶政策，防止因老因病返貧致貧。
五是建強(qiáng)扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕的政策機(jī)制，穩(wěn)步增加對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)助補(bǔ)貼，筑牢社會(huì)安全底網(wǎng)。探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)置換社保制度，建立健全農(nóng)民職業(yè)保障制度，提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。
文章選自中國(guó)新聞網(wǎng)，2023年3月10日
