秦漢時期

第三課 ??秦統(tǒng)一多民族封建國家的建立 P14

第四課 ??西漢與東漢——統(tǒng)一多民族封建國家的鞏固 P20

第一課 ??中國古代政治制度的形成與發(fā)展 ?P2-3

第五課 ??中國古代官員的選拔與管理 ?P30

第八課 ??中國古代的法治與教化 ?P44

第十一課 ??中國古代的民族關(guān)系與對外交往 ?P60

第十五課 ??貨幣的使用與世界貨幣體系的形成 ?P86

第十六課 ??中國賦稅制度的演變 ?P92

第十七課 ??中國古代的戶籍制度與社會治理 ?P98

第十四課 ??歷史上的疫病與醫(yī)學(xué)成就 ?P81

第九課 古代的商路、貿(mào)易與文化交流 P52

?1.秦朝（前221——前207年）

（1）建立的背景(統(tǒng)一的歷史條件）

民心?長期戰(zhàn)亂給社會帶來巨大災(zāi)難，人民渴望安定統(tǒng)一

經(jīng)濟?各地域經(jīng)濟的發(fā)展，要求打破政治分裂所帶來的阻礙

地理?地理位置優(yōu)越，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚

人才?秦王勵精圖治，廣納賢才，吏治較為清明

物質(zhì)?商鞅變法尊奉法家，獎勵耕戰(zhàn)，國家日益強盛

策略?遠交近攻戰(zhàn)略，分化瓦解，各個擊破

（2）建立

公元前221年，秦始皇嬴政建立秦朝，定都咸陽。

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（3）影響

①國家版圖：建立起幅員遼闊的國家，奠定此后古代中國版圖的基本框架

②政治制度：秦朝確立的專制主義中央集權(quán)制度被以后的王朝長期沿用，影響深遠

③民族關(guān)系：促進各民族交往交流交融，推動了統(tǒng)一多民族國家政治、經(jīng)濟、社會的發(fā)展。

二、政治制度與施政措施

1.秦朝

（1）君主專制中央集權(quán)制度

1.皇帝制度

2.三公九卿（選一 ?P3）

①丞相：百官之長，分左、右，秉承皇帝旨意，統(tǒng)領(lǐng)眾官，丞相府是行政中樞所在

②太尉：最高武官，掌軍事

③御史大夫：副丞相，協(xié)理國政，掌管圖籍、文書，同時又是最高監(jiān)察官

④九卿：三公之下分掌國家各種政務(wù)和皇室事務(wù)的卿，下設(shè)若干部門，處理具體事務(wù)

決策方式：三公九卿共同組成中央政府，國家重大事務(wù)往往由公卿進行廷議，最后由皇帝裁斷。

中央官僚政治的特點：

①以皇權(quán)為中心

②兼有“家天下”和“公天下”雙重特色。（“家國同構(gòu)”）

③職位分工，分層管理。?

3.郡縣制度

相較于分封制，郡縣制的優(yōu)勢？中央垂直管理、鞏固國家統(tǒng)一

?知識拓展——秦朝專制主義中央集權(quán)建立的原因

1、經(jīng)濟：維護封建小農(nóng)經(jīng)濟需要強有力的國家政權(quán)。

2、社會：吸取諸侯割據(jù)教訓(xùn)，鞏固國家統(tǒng)一。

3、地理：中國大河文明疆域廣闊，需要統(tǒng)一管理。

4、思想：法家思想奠基。

（2）鞏固統(tǒng)一

①統(tǒng)一車軌、文字、貨幣和度量衡

②修馳道、直道

③頒行法律（以法家思想治國，推動了律的編纂）

④編制戶籍（分類登記：宦籍、宗室籍、市籍）

⑤遷徙六國貴族豪強到關(guān)中、巴蜀等地

⑥整頓社會風(fēng)俗

（3）文書制度

??①各級官僚機構(gòu)以文書推行行政管理；

??②建立以郵傳為中心的文書傳送系統(tǒng)。

意義：保障了皇帝和中央的政令能夠傳送到全國各地；

提高行政效率，加強專制主義中央集權(quán)制；

為漢承秦制提供條件，具有較高史料價值。

?（4）暴政

政治：興師動眾出外巡游、封禪，征發(fā)繁重

經(jīng)濟：窮奢極欲，大興土木，花費巨額錢財求仙訪藥

法律：刑法嚴(yán)苛，人民搖手觸禁

思想：焚書坑儒，導(dǎo)致先秦以來的許多珍貴文獻毀于一旦，

儒家受到沉重打擊

2.西漢

（1）初期政治

思想： 吸取秦亡教訓(xùn)，尊奉黃老“無為”

經(jīng)濟：“與民休息”，減輕賦稅、...減少財政支出

政治：“漢承秦制”、郡國并行制

（2）漢武帝

政治：協(xié)調(diào)地方與中央的關(guān)系：頒布“推恩令”，削弱王國勢力設(shè)立刺史制度；任用酷吏治理地方，打擊豪強勢力

解決皇權(quán)與相權(quán)矛盾：設(shè)立中朝，削弱丞相的權(quán)力

強化對官僚隊伍的管理：實行察舉制、上計制、刺史制

經(jīng)濟：確立新的經(jīng)濟政策：改革幣制鹽鐵官營均輸平準(zhǔn)；抑制工商業(yè)

思想：尊崇儒術(shù)?設(shè)太學(xué)設(shè)五經(jīng)博士

?3.東漢

①加強皇權(quán)，增強尚書臺的作用（將其確立為新的行政中樞）

②嚴(yán)格控制外戚干政

③裁并郡縣，裁減官吏，節(jié)省開支

④整頓吏治，懲處貪污腐敗

⑤清查全國墾田、戶口數(shù)量

⑥釋放奴婢

⑦重視儒學(xué)

地方行政制度變化（選一6）

①東漢晚期，原來的監(jiān)察區(qū)“州”變?yōu)橐患壭姓C構(gòu)，形成州、郡、縣三級制

②州刺史不僅有行政權(quán)，還有領(lǐng)兵權(quán)，這就形成內(nèi)輕外重、干弱枝強的局面

思考：秦漢時期地方行政制度的變化？

秦：廢分封制，郡縣制推廣全國

漢：①漢初實行郡國并行制；

????②漢武帝時期，頒布“推恩令”，削弱諸侯勢力；

??????設(shè)刺史制度，加強中央集權(quán)

????③東漢晚期，原來的監(jiān)察區(qū)“州”變?yōu)橐患壭姓C構(gòu)，形成州、郡、縣三級制

三、官員的選拔與管理

1.秦朝

選拔?“以法為教”“以吏為師”制度

考核?上計制（秦漢）

監(jiān)察?御史大夫（中央）；監(jiān)御史（郡一級）

2.漢朝

選拔：察舉制

途徑：考察推舉

選拔標(biāo)準(zhǔn):品德（輿論評價）、才能（為官能力）

考核：上計制（略）

中央?御史府（東漢為御史臺）（御史大夫→御史中丞）

地方?十三州部（刺史）

上計制?官員的考核

察舉制?官員的選拔

刺史制?官員的監(jiān)察

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四、法律教化

漢承秦律，律和令都具有法律效力。

外儒內(nèi)法，禮法結(jié)合

“以經(jīng)注律”律令儒家化的開始

五、民族關(guān)系與對外交往

（1）民族關(guān)系

1.秦朝?典客，典屬國

2.漢朝?制略匈奴 行政管理 屯戍政策

?抵御游牧民族的入侵

?降低軍費開支，減輕人民負擔(dān)

?有利于邊疆的開發(fā)

?推動了民族交流

1）指出秦漢時期對匈奴政策的變化。

①秦朝北逐匈奴，修筑長城

②漢初采取和親政策

③漢武帝時軍事打擊，派衛(wèi)青、

霍去病三次北擊匈奴，取得大勝；

④東漢竇憲率軍大敗北匈奴，班固刻《燕然山銘》宣揚漢朝德威

（2）對外關(guān)系

1.打通了陸、海兩個通道

1.經(jīng)河西走廊向中亞、西亞延伸

2.合浦郡徐聞縣出發(fā)，可以到印度南部；倭國使臣來朝。

?2世紀(jì)，有來自羅馬的商人到達洛陽（綱下12）

漢明帝，請高僧在洛陽傳教，白馬寺（綱上42）97年，班超派甘英出使大秦（羅馬帝國）

東漢光武帝賜“漢委（倭）奴國王”金印

2.物種、技術(shù)等器物傳播

1.中國絲綢不斷向西出口

2.漆器及技術(shù)、鐵器及冶鐵技術(shù)經(jīng)由中亞向西傳播

3.大宛國的良種“汗血馬”，苜蓿，葡萄等水果

胡桃、胡瓜、胡蔥、胡椒、胡蘿卜傳入中國

香料、珠寶、金銀器皿等外來商品傳入中國

3.宗教、文化藝術(shù)的傳播

1.佛教傳入中國，深刻影響了中國的思想、文學(xué)和藝術(shù)創(chuàng)作

2.來自中亞和西亞的雜技、魔術(shù)、音樂、舞蹈廣受歡迎

六、賦稅制度

田賦①秦朝：稅率極高，史稱“收泰半之賦”

②漢朝：漢初統(tǒng)治者采取“與民休息”的政策，

????漢高祖施行十五稅一的稅率，到漢景帝的時候改為三十稅一

丁賦①秦朝：向人民征收極重的口賦，即人頭稅。

②漢朝：人頭稅分口賦、算賦，商人和奴婢的算賦錢加倍。漢朝還征收財產(chǎn)稅。

徭役?更卒?正卒?戍卒

七、戶籍制度、基層治理和社會保障

1.戶籍制度

秦朝：分類登記制度，宗室籍、宦籍、市籍等

漢朝：編戶齊民。丞相主管，地方專員；定期調(diào)查

2.基層治理

基層組織鄉(xiāng)里制度

管理機制什伍組織：以五家為伍，十家為什，百家為里，互相監(jiān)督

3.社會保障

????優(yōu)撫??秦漢時期，皇帝有時會賜給高齡老人手杖——鳩杖，以示尊重

????救濟??建立常平倉制度，積谷備倉，調(diào)節(jié)糧價

西漢后期，政府對疫病患者進行隔離，“民疾疫者，舍空邸第，為置醫(yī)藥”

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“漢承秦制”體現(xiàn)在哪些方面？

漢朝制度只是沿襲秦朝制度嗎？

漢代在總體框架上繼承了秦朝制度,又有所調(diào)整和創(chuàng)制。

漢承秦制，又進一步強化君主專制中央集權(quán)。

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