摩洛哥歷史簡介

（一）摩洛哥王國簡稱摩洛哥，是非洲西北部的一個(gè)沿海阿拉伯國家。東部以及東南部與阿爾及利亞接壤，南部緊鄰西撒哈拉，西部瀕臨大西洋，北部和西班牙、葡萄牙隔海相望。首都為拉巴特，國土面積為45.9萬平方公里（不包括西撒哈拉26.6萬平方公里），全國劃分為12個(gè)大區(qū)（包括西撒哈拉）。人口為3667萬人（2022年），阿拉伯人占80%，柏柏爾人占20%。距今40萬年前便有古人類在摩洛哥活動(dòng)，前3世紀(jì)起毛里塔尼亞王國統(tǒng)治摩洛哥。40年羅馬帝國吞并毛里塔尼亞王國，摩洛哥歸屬于羅馬的廷吉塔納毛里塔尼亞行省。429年汪達(dá)爾人橫渡直布羅陀海峽征服北非，占據(jù)摩洛哥的部分地區(qū)，摩洛哥的不少地區(qū)仍被柏柏爾人的部落所控制。7世紀(jì)阿拉伯人進(jìn)入，并于8世紀(jì)建立第一個(gè)阿拉伯王國。阿拉維王朝建立于1660年，穆罕默德六世國王是該王朝的第23位君主。從15世紀(jì)起西方列強(qiáng)先后入侵，1904年10月法國和西班牙簽訂瓜分在摩勢力范圍的協(xié)定，1912年3月30日淪為法國保護(hù)國。同年法國同西班牙簽訂《馬德里條約》，摩北部地帶和南部伊夫尼等地劃為西班牙保護(hù)地。1956年3月2日獲得獨(dú)立，1957年8月14日定國名為摩洛哥王國，蘇丹改稱國王。1961年2月穆罕默德五世國王逝世，3月哈桑二世國王登基。1999年7月23日哈桑二世國王因病逝世，王儲(chǔ)西迪·穆罕默德于同日即位，7月30日正式登基，稱穆罕默德六世。摩洛哥地形復(fù)雜，中部和北部為峻峭的阿特拉斯山脈，東部和南部是上高原和前撒哈拉高原，僅西北沿海一帶為狹長低暖的平原。最高峰圖卜加勒山脈海拔4165米，烏姆賴比阿河是第一大河，長556公里。德拉河是最大的間歇河，長1150公里，主要河流還有木盧亞河、塞布河等。摩洛哥位于非洲西北端，東接阿爾及利亞，南部為撒哈拉沙漠，西瀕浩瀚的大西洋，北隔直布羅陀海峽與西班牙相望，扼地中海入大西洋的門戶。國土面積45.9萬平方公里（不包括西撒哈拉26.6萬平方公里），海岸線長1700多公里。摩洛哥氣候多樣，境內(nèi)主要為地中海氣候，夏季炎熱干燥，冬季溫和濕潤。1月平均氣溫為13℃，7月氣溫為22℃～29℃。沿海平原常年氣候宜人、花木繁茂、風(fēng)景如畫，享有“北非花園”和“烈日下的清涼國土”的美譽(yù)。內(nèi)陸山區(qū)氣候差異明顯，夏季炎熱干燥，冬季寒冷，多有降雪，撒哈拉沙漠邊緣呈現(xiàn)干燥的沙漠氣候。

（二）摩洛哥降水量總體趨勢由北向南、由沿海向內(nèi)陸逐漸減少，從北向南主要城市年平均降水量如下：丹吉爾（810毫米）、拉巴特（570毫米）、卡薩布蘭卡（450毫米）、馬拉喀什（253毫米）、阿加迪爾（289毫米）。磷酸鹽是摩洛哥最主要的自然資源，已探明儲(chǔ)量500億噸，占世界儲(chǔ)量的71%。此外還有鐵、鉛、鈷、錳、鋇、銅、鹽、磁鐵礦、無煙煤、油頁巖等自然資源，其中油頁巖儲(chǔ)量超過1000億噸，含原油60億噸，占全球總量的3.5%。漁業(yè)資源極為豐富，是非洲第一大產(chǎn)魚國。全國共劃分為12個(gè)大區(qū)、62個(gè)省和13個(gè)省級(jí)市、1503個(gè)市鎮(zhèn)，首都拉巴特一直是摩洛哥的政治首都。卡薩布蘭卡是摩洛哥的第一大城市，被譽(yù)為摩洛哥的經(jīng)濟(jì)首都。摩洛哥人口總量為3667萬人，城市化率為62.4%，首都拉巴特人口60萬，卡薩布蘭卡人口351萬，非斯人口117萬，馬拉喀什人口113萬，丹吉爾人口98萬。近幾十年來向主權(quán)爭議地區(qū)西撒哈拉遷移的摩洛哥人逐漸增多，目前該地區(qū)人口已超過44萬。摩洛哥人口中阿拉伯人約占80%，柏柏爾人約占20%。摩洛哥實(shí)行君主立憲制，國王擁有最高權(quán)力。穆罕默德六世國王于1999年即位后堅(jiān)持君主立憲制、多黨制等既定政策，注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)依法治國，優(yōu)先解決貧困、就業(yè)等社會(huì)問題。同時(shí)加大反恐力度，積極參與國際反恐合作。目前摩政局總體保持穩(wěn)定，但摩區(qū)域發(fā)展不均衡、失業(yè)率較高，游行、罷工等事件仍有發(fā)生。摩洛哥獨(dú)立以來已頒布六部憲法，現(xiàn)行憲法于2011年7月1日經(jīng)公投通過。憲法規(guī)定：摩洛哥為君主立憲制國家；國王是國家元首、宗教領(lǐng)袖和武裝部隊(duì)最高統(tǒng)帥；首相由議會(huì)選舉中得票最多的政黨任命，擁有提名和罷免大臣、解散議會(huì)等重要權(quán)力；議會(huì)擁有唯一立法權(quán)，眾議院占主導(dǎo)地位。摩洛哥國王穆罕默德六世2011年6月17日晚發(fā)表全國電視講話說根據(jù)修憲委員會(huì)提交的新憲法草案，國王將放棄重要權(quán)力，而首相和議會(huì)的權(quán)力將擴(kuò)大。根據(jù)新憲法草案時(shí)首相將在議會(huì)選舉中領(lǐng)先的政黨中產(chǎn)生，首相作為“政府首腦”擁有解散議會(huì)、任命大臣、政府行政等多項(xiàng)重要權(quán)力。而現(xiàn)行憲法中上述權(quán)力均為國王所有，且首相也由國王任命。新憲法草案還將擴(kuò)大議會(huì)的權(quán)限，加強(qiáng)兩院中眾議院的主導(dǎo)地位，并取代國王行使大赦權(quán)力。草案還強(qiáng)調(diào)司法獨(dú)立，在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各層面的人權(quán)保證等，此外草案還將約占全國人口20%的柏柏爾人的語言和阿拉伯語并列為官方語言。在新憲法草案中摩洛哥國王仍為國家元首、武裝部隊(duì)最高統(tǒng)帥和宗教領(lǐng)袖，只是現(xiàn)行憲法中的“神圣不可侵犯”更改為“國王的人身權(quán)利不可侵犯”。穆罕默德六世還宣布2011年7月1日將對新憲法草案進(jìn)行全民公投，并呼吁全體人民積極參與，以推動(dòng)本國的民主化進(jìn)程。

（三）1996年9月通過的新憲法規(guī)定議會(huì)由眾議院和參議院兩院組成，眾議院議員全部由直接選舉產(chǎn)生，共325名，任期5年。參議院議員共270名，由地方行政機(jī)構(gòu)、各行業(yè)協(xié)會(huì)和薪俸階層代表選出，原則上任期9年，每3年改選1/3。獨(dú)立黨現(xiàn)為議會(huì)第一大黨，公正與發(fā)展黨和人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟分別為議會(huì)第二、三大黨。議會(huì)設(shè)專門常設(shè)委員會(huì)，委員會(huì)成員根據(jù)議會(huì)黨團(tuán)代表比例選舉產(chǎn)生。除常設(shè)委員會(huì)外可根據(jù)國王提議，或兩院中任何一院大多數(shù)議員的要求，在兩院設(shè)立臨時(shí)性調(diào)查委員會(huì)。按照議院的委托開展工作，或?qū)彶槟承┨囟ㄊ马?xiàng)，然后向議院進(jìn)行匯報(bào)，但不能調(diào)查可引起司法訴訟或正在司法訴訟程序中的事件，有權(quán)制定議會(huì)議事規(guī)程。司法機(jī)構(gòu)分四級(jí)：最高法院、上訴法院（21個(gè)）、初級(jí)法院（68個(gè)）和初級(jí)法院派駐的法官處。全國設(shè)有最高司法委員會(huì)，法院院長和法官由國王任命。摩洛哥實(shí)行多黨制，各黨均宣布擁護(hù)國王和伊斯蘭教，在大政方針上與國王保持一致。摩經(jīng)濟(jì)總量在非洲排名第五，北非排名第三，磷酸鹽出口、旅游業(yè)、僑匯是摩經(jīng)濟(jì)主要支柱。農(nóng)業(yè)有一定基礎(chǔ)，但糧食不能自給。漁業(yè)資源豐富，產(chǎn)量居非洲首位。工業(yè)發(fā)展勢頭良好，特別是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速且初具規(guī)模，紡織服裝業(yè)是重要產(chǎn)業(yè)之一。摩洛哥自1983年開始實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革，推行企業(yè)私有化和貿(mào)易自由化，1996年同歐盟簽署聯(lián)系國協(xié)議后進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善投資環(huán)境，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2010年同歐盟建立自由貿(mào)易區(qū)。摩政府致力于擴(kuò)大內(nèi)需，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持紡織、旅游等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息、清潔能源等新興產(chǎn)業(yè)，積極吸引外資，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持增長，工業(yè)部門主要有農(nóng)業(yè)食品加工、采礦、紡織服裝、皮革加工、化工醫(yī)藥和機(jī)電冶金工業(yè)等。摩是世界第一大磷酸鹽出口國，磷酸鹽是摩重要經(jīng)濟(jì)支柱。摩洛哥有紡織企業(yè)約1700家，從業(yè)人口超過20萬，紡織服裝產(chǎn)值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的16%，出口額占總出口額的30%，主要出口法國、西班牙、英國、德國、意大利等。手工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占重要位置，主要產(chǎn)品有毛毯、皮革制品、金屬加工品、陶瓷和木制家具。摩能源資源貧乏，目前超過95%的基礎(chǔ)能源依賴進(jìn)口，18%的電力從西班牙進(jìn)口，每年能源需求增速達(dá)6.5%。風(fēng)能、太陽能資源較豐富，摩洛哥積極發(fā)展可再生能源，制定可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略。

（四）農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量起伏較大，糧食不能自給。農(nóng)業(yè)人口約占全國總勞力的42%，出口（主要為柑橘、橄欖油）占總出口收入的30%?？筛?95萬公頃，蓄水壩90余座，可灌溉土地100萬公頃，糧食種植面積558萬公頃，主要農(nóng)作物有小麥、大麥、玉米、水果、蔬菜等。2008年摩洛哥推出“綠色摩洛哥”計(jì)劃，以提高摩農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。摩洛哥是非洲最大的漁業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)國，世界第17大漁業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)國和世界第一大沙丁魚出口國。畜牧業(yè)較發(fā)達(dá)，草地和牧場2029萬公頃。漁業(yè)資源豐富，是非洲第一大產(chǎn)魚國，沙丁魚出口量居世界首位。為保護(hù)漁業(yè)資源，政府規(guī)定休漁期長達(dá)8個(gè)月。旅游業(yè)發(fā)達(dá)，已成為摩第二大支柱產(chǎn)業(yè)、第二大平衡國際收支來源和第二大吸引就業(yè)行業(yè)。摩洛哥同90多個(gè)國家和地區(qū)有貿(mào)易往來，主要貿(mào)易伙伴為歐洲國家，占摩進(jìn)出口總額約70%，西班牙和法國是摩洛哥最重要的貿(mào)易伙伴國。2004年摩洛哥與突尼斯、埃及、約旦簽署“阿加迪爾協(xié)定”，宣布成立四國自由貿(mào)易區(qū)。同年摩洛哥分別與美國和土耳其簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)議，2006年1月摩美自貿(mào)協(xié)定正式生效。2008年摩洛哥獲得歐盟給予的優(yōu)先地位（介于成員國與聯(lián)系國之間），2010年摩洛哥與歐盟建立自由貿(mào)易區(qū)。主要出口機(jī)電產(chǎn)品、運(yùn)輸設(shè)備、非針織服裝、肥料、無機(jī)化學(xué)品、建筑材料等，主要進(jìn)口礦物燃料、機(jī)電產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、糧食等。出口國家：西班牙（23.9%）、法國（22%）、意大利（4.4%）。進(jìn)口國家：西班牙（15.4%）、中國（12.2%）、法國（12%）。摩洛哥鼓勵(lì)外國投資，尤其是20世紀(jì)80年代后把鼓勵(lì)和促進(jìn)外國投資作為優(yōu)先政策之一。頒布“投資法”和“投資指南”，放寬外匯管理，簡化投資手續(xù)，保證外國投資者的利益。法國、阿聯(lián)酋、西班牙、沙特阿拉伯、美國、德國等在摩均有投資，摩外來直接投資主要集中在工業(yè)、房地產(chǎn)、能礦和金融等領(lǐng)域。摩洛哥在非洲最具投資吸引力國家中排名第二，僅次于南非。摩洛哥接受的援助主要來自歐盟、海灣合作委員會(huì)、世界銀行和非洲開發(fā)銀行等，近年來歐盟對摩提供的無償援助穩(wěn)定在每年2億歐元，沙特、阿聯(lián)酋等海灣國家對摩援助承諾增長迅速，沙特、阿聯(lián)酋、科威特、卡塔爾四國2012-2016年每年向摩提供10億美元的無償援助。摩洛哥是法國的第二大受援國，西班牙的第一大受援國。摩洛哥的官方語言為阿拉伯語和柏柏爾語，通用法語，北部地區(qū)也有部分人群使用西班牙語，政府文書多用法語書寫。

（五）伊斯蘭教是摩洛哥國教，99.8%的居民信奉伊斯蘭教，主要為遜尼派，少數(shù)人口信奉基督教和猶太教。摩洛哥的節(jié)假日比較多，法定節(jié)日和慶典分為世俗節(jié)日和宗教節(jié)日兩類，主要節(jié)日為國慶節(jié)（登基日）和獨(dú)立日。世俗節(jié)日和慶典日按公歷計(jì)算，各放假1天。宗教節(jié)日的具體時(shí)間按照伊斯蘭歷計(jì)算，每年日期不確定。開齋節(jié)、宰牲節(jié)、穆罕默德誕辰各放假3天，回歷新年放假1天，開齋節(jié)和宰牲節(jié)日期由宗教基金和伊斯蘭事務(wù)部在前月末視月亮的盈虧等條件確定后通過公共媒介宣布。摩洛哥各個(gè)節(jié)日如果適逢與公歷假日重疊，不再累加，周六、周日為公休日。摩洛哥人穿著較為開放，年輕人受西方文化影響，喜穿流行服飾。成年男女也多穿摩洛哥風(fēng)格的長袍，女士穿的摩式傳統(tǒng)長袍和頭巾色彩艷麗。摩洛哥人與客人相見時(shí)慣用擁抱禮，握手禮也日益普及。摩洛哥女子與客人相見時(shí)往往施屈膝禮，他們視茶為迎賓待客的佳品。摩洛哥人喜歡吃羊肉，每逢傳統(tǒng)的宰牲節(jié)時(shí)家家戶戶都要設(shè)羊宴以示慶賀。自從茶葉傳入北非后摩洛哥人就開始普遍飲用，中國的綠茶在摩洛哥享有盛譽(yù)。摩洛哥的柏柏爾人認(rèn)為肝臟是愛情的象征，每年9月他們都要在伊米爾奇爾地區(qū)舉行求偶盛會(huì)，青年男女身著節(jié)日盛裝，歡聚一堂。摩洛哥人的傳統(tǒng)訂婚儀式非常隆重，每年夏收之后的8月是男女訂婚或結(jié)婚的黃金季節(jié)。與摩洛哥人談生意，對他們約會(huì)遲到要有充分的思想準(zhǔn)備，對其遲到不要有責(zé)怪，他們認(rèn)為這是一種社交風(fēng)度。由于宗教信仰原因，摩洛哥人不吃豬肉，不飲酒，也很少抽煙。未經(jīng)主人許可，不脫鞋不得進(jìn)入其宅居。他們宴請賓客一般要上茶三次，客人若謝絕會(huì)被認(rèn)為不禮貌，他們和西方人一樣忌諱數(shù)字13，在摩洛哥中人們見面交談忌諱打探年齡、收入、情感等隱私。摩洛哥皇家武裝部隊(duì)建于1956年5月14日，1957年和1960年先后建立空軍和海軍，5月14日為建軍節(jié)?，F(xiàn)無國防部，只設(shè)國防行政管理機(jī)構(gòu)，主管國防行政事務(wù)。陸、海、空三軍均設(shè)有總監(jiān)（將軍、大臣級(jí)），由國王直接指揮。1966年7月開始實(shí)行義務(wù)兵役制，兵役期18個(gè)月。截至2021年底摩三軍總兵力19.58萬人，憲兵和輔助部隊(duì)4萬人，裝備主要來源于美國、法國等。其中陸軍17.5萬人，編有3個(gè)司令部、4個(gè)機(jī)械化旅、2個(gè)傘兵旅、11個(gè)機(jī)械化團(tuán)等；海軍7800人，包括1500人的陸戰(zhàn)部隊(duì)，有4個(gè)海軍基地、29艘作戰(zhàn)艦艇，裝備有導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、護(hù)衛(wèi)艦、海防艦艇、兩棲艦艇、支援艦艇；空軍1.3萬人，有6個(gè)中隊(duì)、96架作戰(zhàn)飛機(jī)，裝備有戰(zhàn)斗機(jī)、偵察機(jī)、武裝直升機(jī)、訓(xùn)練機(jī)、地空導(dǎo)彈、空空導(dǎo)彈等。還有預(yù)備役15萬人，準(zhǔn)軍事人員5萬人。

（六）摩洛哥陸路交通較發(fā)達(dá)，在國內(nèi)運(yùn)輸業(yè)中占主導(dǎo)地位，90%的客運(yùn)和75%的貨運(yùn)通過陸路交通完成。摩洛哥在鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面位居非洲前列，投入運(yùn)營線路1907公里，其中復(fù)線483公里、電氣化鐵路1014公里，另有765公里磷酸鹽運(yùn)輸線。摩洛哥公路總長42158公里，其中一級(jí)公路10119公里、二級(jí)公路9253公里、三級(jí)公路22768公里、高速公路1588公里?，F(xiàn)擁有海運(yùn)港口十幾個(gè)，主要有卡薩布蘭卡、朱爾夫萊斯費(fèi)爾、丹吉爾、穆罕默迪耶、薩非、阿加迪爾等，丹吉爾地中海港、朱爾夫萊斯費(fèi)爾港和卡薩布蘭卡港三大港口占總運(yùn)量的83％。全國共有機(jī)場28個(gè)，其中國際機(jī)場12個(gè)，如卡薩布蘭卡穆罕默德五世機(jī)場、拉巴特－薩累機(jī)場、阿加迪爾機(jī)場、丹吉爾機(jī)場等。摩皇家航空公司（RAM）有飛機(jī)47架，開通75條航線，航線通往四大洲32個(gè)國家，總航線30多萬公里。2005年摩與歐盟簽署“天空開放”協(xié)議，摩航空市場對歐洲航空公司開放。1996年12月經(jīng)阿爾及利亞、摩洛哥至西班牙、葡萄牙的馬格里布-歐洲天然氣管道正式開通，管道全長1385公里，初期每年可輸送天然氣90億立方米，摩洛哥每年可獲10億立方米天然氣。2005年起摩洛哥首次將該管道的過境天然氣截留配額用于發(fā)電，可滿足全國17％的電力需求。摩洛哥視教育為國家發(fā)展的根基，強(qiáng)調(diào)教育普及化、教材統(tǒng)一化、教師摩洛哥化和教學(xué)阿拉伯化，并實(shí)行免費(fèi)教育，每年教育預(yù)算約占國家預(yù)算總支出的1/4。據(jù)摩計(jì)劃高專署數(shù)據(jù)顯示摩洛哥全國文盲率為34.9%，全國有公立小學(xué)7789所，私立小學(xué)3331所；中學(xué)3584所，高中2156所；高等學(xué)校179所，兒童入學(xué)率為99.9%。在校小學(xué)生455萬，教師17.16萬；中學(xué)生178萬，教師6.09萬名；高中生116萬人，教師5.55萬名；摩洛哥現(xiàn)有12所國立大學(xué)以及28所私立大學(xué)和高等教育機(jī)構(gòu)，在校大學(xué)生有109萬，大學(xué)教師有1.84萬名。國立中、小學(xué)教師已全部摩洛哥化，大學(xué)教師97%為摩洛哥人。摩洛哥共有12所國立大學(xué)，著名高等學(xué)府有穆罕默德五世大學(xué)（拉巴特）、哈桑二世大學(xué)（卡薩）、穆罕默德·本·阿卜杜拉大學(xué)（菲斯）、穆罕默德一世大學(xué)（薩達(dá)特）、卡迪伊亞德大學(xué)（馬拉喀什）和卡魯維因宗教大學(xué)（菲斯）。摩洛哥公立大學(xué)免費(fèi)，私立大學(xué)學(xué)費(fèi)每年為2500至6100美元，摩洛哥其他私立學(xué)校比法國海外教育署在摩洛哥開辦的學(xué)校收費(fèi)低30%～60%。

（七）1980年4月摩洛哥設(shè)立皇家科學(xué)院，由30名摩洛哥常任院士和30名外籍聯(lián)系院士組成，由穆罕默德六世領(lǐng)導(dǎo)，國王委派常務(wù)秘書主持日常工作。2001年摩洛哥成功發(fā)射第一顆科學(xué)衛(wèi)星，2005年摩洛哥加入歐盟“伽利略”衛(wèi)星導(dǎo)航計(jì)劃，成為第一個(gè)加入該計(jì)劃的非洲和阿拉伯國家，也是繼中國、印度、以色列、烏克蘭后第五個(gè)加入該計(jì)劃的非歐盟國家。摩洛哥信息與通信技術(shù)使用率位列非洲第四，具有良好的有線和無線通訊系統(tǒng)，5條國際海底電纜和3個(gè)衛(wèi)星地面站與國際衛(wèi)星組織和阿拉伯衛(wèi)星組織相連。通訊樞紐是卡薩布蘭卡和拉巴特，摩洛哥主要電信運(yùn)營商為摩洛哥電信和地中海電信。摩洛哥有醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等，摩洛哥醫(yī)療系統(tǒng)包括公立醫(yī)療和私立醫(yī)療兩個(gè)部分，公立醫(yī)院由綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院組成。據(jù)摩計(jì)劃高專署數(shù)據(jù)顯示摩洛哥全國共有公立醫(yī)院162所（26926張床位）、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)2935所、精神病醫(yī)院10所（1454張床位，2019）、血透中心113所（2213臺(tái)血透設(shè)備，2019）；私立醫(yī)院359所（2019），床位10346張（2019）。醫(yī)務(wù)人員有25575名，其中公立醫(yī)院醫(yī)生11953名、私立醫(yī)院醫(yī)生13622名。大部分醫(yī)療資源集中在首都、卡薩布蘭卡周邊，其中拉巴特—薩累-蓋尼特拉大區(qū)醫(yī)務(wù)人員數(shù)量為4410名，公立醫(yī)院數(shù)量為19所，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量為253所；卡薩布蘭卡—塞塔特大區(qū)醫(yī)務(wù)人員數(shù)量為8014名，公立醫(yī)院數(shù)量為27所，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量為365所。據(jù)摩計(jì)劃高專署數(shù)據(jù)顯示摩洛哥全國醫(yī)療衛(wèi)生總支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的1.4%，占當(dāng)年財(cái)政預(yù)算的5.6%。國民平均壽命為76.6歲，其中男性平均壽命74.9歲，女性平均壽命78.3歲。摩洛哥極少見瘧疾等傳染病，中國自1975年起向摩洛哥派遣援摩洛哥醫(yī)療隊(duì)，由上海市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員的派遣工作。中國援摩醫(yī)療隊(duì)共有78名隊(duì)員，分成8支醫(yī)療分隊(duì)為摩洛哥病患者提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。摩洛哥奉行不結(jié)盟、靈活、務(wù)實(shí)、多元的外交政策，注重對外關(guān)系均衡發(fā)展。維護(hù)民族獨(dú)立和國家主權(quán)，保持和加強(qiáng)與歐、美等西方國家的傳統(tǒng)關(guān)系。1996年摩洛哥與歐盟簽署聯(lián)系國協(xié)議，2008年摩洛哥獲得歐盟給予的優(yōu)先地位，2010年首屆歐盟-摩洛哥峰會(huì)在西班牙舉行。注重加強(qiáng)阿拉伯世界的團(tuán)結(jié)，尤其重視與海灣國家發(fā)展關(guān)系，努力在國際事務(wù)特別是中東和平進(jìn)程和伊斯蘭世界中發(fā)揮作用。2011年海灣合作委員會(huì)與摩建立“優(yōu)先伙伴關(guān)系”，穆罕默德六世國王現(xiàn)任伊斯蘭合作組織下屬的耶路撒冷委員會(huì)主席。摩洛哥主張對西撒哈拉地區(qū)擁有主權(quán)，1984年因非洲統(tǒng)一組織（簡稱非統(tǒng)，非盟前身）接納“西撒國”而宣布退出該組織。2017年1月摩洛哥重返非盟，截至目前摩洛哥與近150個(gè)國家建立外交關(guān)系。

（八）中國與摩洛哥1958年11月1日建交以來兩國關(guān)系持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，雙邊各層次往來較密切，在國際事務(wù)中有廣泛共識(shí)，保持良好合作。2005年中國與摩洛哥的友好合作關(guān)系繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，各領(lǐng)域合作不斷擴(kuò)大和深化。兩國高層互訪頻繁，政治互信進(jìn)一步增強(qiáng)。經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步發(fā)展，雙邊貿(mào)易穩(wěn)定增長。中摩在文化、新聞、衛(wèi)生、青體、旅游、教育、地方等領(lǐng)域的交流與合作進(jìn)一步密切，團(tuán)組互訪不斷。摩洛哥是中國公民組團(tuán)出國旅游目的地國，中摩簽有《中國旅游團(tuán)隊(duì)赴摩洛哥旅游實(shí)施方案的諒解備忘錄》，2007年10月正式實(shí)施。摩美關(guān)系密切，兩國間高層互訪頻繁。美國在摩洛哥建有戰(zhàn)略油庫為美第六艦隊(duì)提供補(bǔ)給。美國已取代法國，成為摩最洛哥大小麥供應(yīng)國，美國還在摩洛哥丹吉爾修建美本土之外最大的“美國之音”轉(zhuǎn)播站。2004年美總統(tǒng)布什宣布給予摩非北約成員主要盟國地位，同年摩美簽署自由貿(mào)易協(xié)定。摩法有傳統(tǒng)關(guān)系，兩國元首和首相多次互訪。法國是摩洛哥第一大投資國和最大債權(quán)國，第二大貿(mào)易伙伴。兩國軍事關(guān)系密切，摩軍裝備大部分由法提供。摩西有傳統(tǒng)關(guān)系，兩國領(lǐng)導(dǎo)人互訪不斷。西班牙是摩洛哥第一大貿(mào)易伙伴和主要援助國，在摩有大量投資，2009年摩在西有71萬僑民。摩西有領(lǐng)土糾紛，摩洛哥要求收回現(xiàn)為西控制的休達(dá)、梅利利亞及地中海沿岸一些小島，西班牙則認(rèn)為這些領(lǐng)土主權(quán)屬西，兩國曾因摩北部地中海沿岸雷拉島主權(quán)歸屬問題發(fā)生爭端。摩洛哥曾于2009年斷絕與伊朗的外交關(guān)系，以抗議其針對巴林王國主權(quán)發(fā)表的“不適當(dāng)言論”，2017年1月摩洛哥與伊朗恢復(fù)外交關(guān)系。摩洛哥與鄰國阿爾及利亞歷史上存在領(lǐng)土糾紛，曾因邊界問題發(fā)生武裝沖突。1976年因阿爾及利亞支持西撒人陣并承認(rèn)西撒國，摩阿斷交，1988年5月兩國復(fù)交。穆罕默德六世國王執(zhí)政以來摩阿關(guān)系有所改善，2005年3月摩國王與阿總統(tǒng)恢復(fù)中斷14年之久的元首會(huì)晤。2007年12月摩國王與阿總統(tǒng)布特弗利卡通電話，對阿首都發(fā)生恐怖襲擊表示慰問，2009年4月穆罕默德六世國王致電祝賀布特弗利卡總統(tǒng)連任。摩洛哥同大部分阿拉伯國家保持良好關(guān)系，同海灣產(chǎn)油國關(guān)系尤為密切，海灣國家是摩外援和能源的重要來源。摩洛哥同以色列有較深的歷史淵源，二戰(zhàn)中摩王室為保護(hù)猶太人作出貢獻(xiàn)。1994年摩以互設(shè)利益代表處，2000年9月底以巴發(fā)生沖突后摩召回駐以代表，關(guān)閉以駐摩代表處。2006年2月以工黨領(lǐng)袖佩雷茨訪摩，摩國王會(huì)見，2007年7月摩外交大臣本·伊薩與以外長利夫尼在巴黎舉行非正式會(huì)談。

（九）對重大問題的態(tài)度：關(guān)于國際形勢：國際關(guān)系中緊張和沖突的因素仍未消除，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡，貧富差距擴(kuò)大，發(fā)展中國家處于極不平等的地位，這是威脅全球穩(wěn)定的根本因素。主張加強(qiáng)南北對話和南南合作，要求發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)援助，大幅削減發(fā)展中國家的債務(wù)，并通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓縮小南北間日益擴(kuò)大的數(shù)字鴻溝。關(guān)于聯(lián)合國和安理會(huì)改革：認(rèn)為聯(lián)合國改革是一個(gè)漸進(jìn)的過程，應(yīng)本著先易后難的原則，不應(yīng)為安理會(huì)改革預(yù)設(shè)期限，且不能與聯(lián)合國整體改革相割裂。應(yīng)首先考慮協(xié)商一致和地域分配公平原則，各地區(qū)席位如何分配應(yīng)由本地區(qū)自行決定，有關(guān)方案不應(yīng)從外部強(qiáng)加。摩洛哥贊同非洲在安理會(huì)擁有兩個(gè)常任理事國席位，認(rèn)為應(yīng)由非洲國家輪流擔(dān)任，還要求給予阿拉伯國家一個(gè)常任理事國席位。關(guān)于氣候變化：認(rèn)為氣候變化是對人類生存和發(fā)展構(gòu)成最嚴(yán)重威脅的問題之一，呼吁國際社會(huì)采取共同的、團(tuán)結(jié)的、強(qiáng)有力的行動(dòng)應(yīng)對氣變問題，特別要關(guān)注非洲國家和小島嶼發(fā)展中國家應(yīng)對氣變問題的脆弱性。關(guān)于反恐問題：認(rèn)為恐怖主義是對世界和平、穩(wěn)定與安全的最嚴(yán)重威脅之一，譴責(zé)并堅(jiān)決打擊一切形式的恐怖主義活動(dòng)。反對將恐怖主義歸咎于特定宗教，堅(jiān)決反對歪曲和妖魔化伊斯蘭教。支持建立國際反恐中心，呼吁伊斯蘭國家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，從根源上消滅恐怖主義。關(guān)于伊斯蘭極端主義：伊斯蘭極端主義是對伊斯蘭教的歪曲，強(qiáng)調(diào)摩洛哥信奉溫和、開放的伊斯蘭教，拒絕一切損害這一寬容宗教同一性的行為，反對無謂的宗教分裂。關(guān)于巴以問題：穆罕默德六世國王擔(dān)任伊斯蘭合作組織下轄的耶路撒冷委員會(huì)主席，強(qiáng)烈反對以色列單方面改變耶路撒冷及阿克薩清真寺歷史、法律地位的行為。摩洛哥認(rèn)為巴勒斯坦問題是整個(gè)伊斯蘭世界的核心問題，呼吁以色列歸還其占領(lǐng)的所有阿拉伯土地，以實(shí)現(xiàn)中東地區(qū)的和平。支持巴勒斯坦獨(dú)立建國，支持巴以完整成員國身份加入聯(lián)合國，并認(rèn)為巴獨(dú)立建國是中東實(shí)現(xiàn)和平穩(wěn)定的重要保證。呼吁國際社會(huì)承擔(dān)責(zé)任，為巴問題尋找新的處理方式。針對美國將駐以色列使館遷往耶路撒冷時(shí)摩方對此表示反對，認(rèn)為這一舉動(dòng)違反安理會(huì)決議，威脅地區(qū)安全穩(wěn)定。關(guān)于馬格里布聯(lián)盟建設(shè)：強(qiáng)調(diào)馬盟建設(shè)不僅是摩必然的戰(zhàn)略選擇，同時(shí)也是摩與其他地區(qū)組織加強(qiáng)合作的基礎(chǔ)。積極主張加強(qiáng)馬盟組織建設(shè)，完善其機(jī)構(gòu)設(shè)置。摩洛哥有三寶：阿甘、椰棗和仙人掌。阿甘是一種叫做argan植物，它的果實(shí)看起來像橄欖，但比橄欖小。阿甘樹是摩洛哥特有的樹種，耐干旱耐高溫，多生長于摩洛哥南部，壽命大約150～200年。阿甘果實(shí)壓榨出的阿甘油，是非常珍貴的油脂。阿甘油富含維生素E、omega 3和omega 6脂肪酸，所含的維生素E是橄欖油的兩倍，亞油酸的含量也比橄欖油要豐富得多。從前用阿甘果和阿甘油制作化妝品一直是只有柏柏爾婦女知道的秘密，阿甘油作為美容產(chǎn)品可以用來按摩臉部、指甲、頭發(fā)和身體。據(jù)說由于維生素E和皂甙（可軟化皮膚）的高含量，阿甘油抗皺功效非常顯著。很多去摩洛哥的歐洲人都會(huì)到老城區(qū)的摩洛哥人店鋪去尋找這種“神油”作為紀(jì)念品和禮物送給親朋好友，或自己留用。在摩洛哥中椰棗樹比阿甘樹更常見、更平民，花園里、街道旁、院子里到處可見高矮胖瘦各不相同的椰棗樹。據(jù)說每年的11月是椰棗成熟的季節(jié)，摩洛哥幾乎舉國都是打棗的熱鬧場面。

阿拉伯馬格里布聯(lián)盟

（一）阿拉伯馬格里布聯(lián)盟（UMA）成立于1989年2月17日，由摩洛哥、突尼斯、阿爾及利亞、利比亞和毛里塔尼亞等地處北非馬格里布地區(qū)的國家組成，簡稱馬盟，常設(shè)秘書處設(shè)在摩洛哥的拉巴特。馬格里布是一個(gè)專有的地理名稱，阿拉伯語意為“西方”，是歷史上對北非地區(qū)阿爾及利亞、摩洛哥和突尼斯的統(tǒng)稱。大馬格里布除上述三國外還包括毛里塔尼亞和利比亞兩國，該地區(qū)同屬阿拉伯民族，人口近6000萬。機(jī)構(gòu)設(shè)置：元首委員會(huì)：為最高決策機(jī)構(gòu)，由成員國元首組成。每年舉行1次例會(huì)，會(huì)議主席由元首輪流擔(dān)任并在委員會(huì)休會(huì)期間任馬盟執(zhí)行主席。外長理事會(huì)：為常設(shè)議事機(jī)構(gòu)，由各成員國外長組成，負(fù)責(zé)審議后續(xù)工作委員會(huì)和各部長專門委員會(huì)提交的工作報(bào)告。為元首會(huì)議作準(zhǔn)備，并列席元首委員會(huì)例會(huì)。后續(xù)工作委員會(huì)：由成員國負(fù)責(zé)馬格里布事務(wù)的國務(wù)秘書組成，負(fù)責(zé)落實(shí)元首委員會(huì)的決議。部長專門委員會(huì)：現(xiàn)有糧食安全、財(cái)政經(jīng)濟(jì)、人力資源和基本建設(shè)4個(gè)專門委員會(huì)。常設(shè)機(jī)構(gòu)有：常設(shè)秘書處：原為總秘書處，由各成員國1名代表組成，1990年元首委員會(huì)決定改為常設(shè)秘書處。秘書長任期為3年，可連任1屆。咨詢委員會(huì)：即馬盟議會(huì)，設(shè)在阿爾及利亞，由成員國各20名立法代表組成。其主要職責(zé)是對元首委員會(huì)作出的決議、計(jì)劃提出意見，并就馬盟活動(dòng)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提出建議。馬盟法院：由成員國各2名法官組成，設(shè)在毛里塔尼亞。馬盟投資和外貿(mào)銀行：旨在促進(jìn)成員國間商業(yè)貿(mào)易和投資，總部設(shè)在突尼斯。組織成員有5個(gè)：阿爾及利亞、利比亞、毛里塔尼亞、摩洛哥、突尼斯。1994年11月埃及正式要求加入阿拉伯馬格里布聯(lián)盟（簡稱“馬盟”），但截至2013年馬盟未審議埃及的要求?？偛渴浅ＴO(shè)秘書處，在摩洛哥。主要負(fù)責(zé)人是執(zhí)行主席，由成員國元首輪流擔(dān)任，任期1年。宗旨：在尊重各成員國的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度的前提下充分協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)方面的立場、觀點(diǎn)和政策，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)合作；在外交和國際領(lǐng)域協(xié)調(diào)立場，進(jìn)行合作；優(yōu)先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化，最終實(shí)現(xiàn)阿拉伯統(tǒng)一。

（二）阿拉伯馬格里布聯(lián)盟條約的短期目標(biāo)如下：加強(qiáng)成員國之間和成員國人民間的民族友誼，實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步和捍衛(wèi)主權(quán)；逐步實(shí)現(xiàn)成員國之間的勞動(dòng)人口、產(chǎn)品和資本的自由流動(dòng)；確保各會(huì)員國在經(jīng)濟(jì)方面實(shí)行共同政策，并廣泛應(yīng)用于發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)和社會(huì)。馬格里布經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約的長期目標(biāo)如下：在成員國之間建立一個(gè)自貿(mào)區(qū)，并去除所有貿(mào)易關(guān)稅和非關(guān)稅障礙；建立一個(gè)統(tǒng)一的海關(guān)同盟空間，對世界其它地方采用相同的對外關(guān)稅；取消對成員國勞動(dòng)人口跨越國界的限制，奉行北非經(jīng)濟(jì)一體化的共同市場。1989年2月16-17日馬格里布5國元首在摩洛哥的馬拉喀什舉行會(huì)議，簽署阿拉伯馬格里布聯(lián)盟條約，正式宣布成立阿拉伯馬格里布聯(lián)盟。1990年至1994年共舉行六次元首會(huì)議，1995年2月利比亞表示因洛克比危機(jī)而無法接替阿爾及利亞擔(dān)任馬盟主席國。馬盟主席國繼續(xù)由阿爾及利亞擔(dān)任。12月22日摩洛哥指責(zé)阿爾及利亞直接插手西撒哈拉問題，要求暫時(shí)中止馬盟活動(dòng)，并拒絕擔(dān)任下輪主席國，馬盟主席國遂由阿爾及利亞擔(dān)任至今。此后未再舉行首腦會(huì)議，馬盟活動(dòng)基本陷入停頓。1990年11月馬盟5國與法國、意大利、西班牙、葡萄牙和馬耳他5國建立“5+5”對話關(guān)系，目的是加強(qiáng)彼此合作，促進(jìn)共同發(fā)展，維護(hù)西地中海地區(qū)的和平與安全。1990年11月（羅馬）和1991年10月（阿爾及爾）舉行兩次外長會(huì)議，后因洛克比事件和西撒問題，雙方對話中斷。隨著洛克比問題的解決，“5+5”第三次、第四次外長會(huì)議相繼于2001年1月（里斯本）、2002年5月（的黎波里）舉行。馬盟第20次外長理事會(huì)表示，歡迎2003年在突尼斯舉行西地中海國家與馬格里布國家“5+5”首腦會(huì)議和在利比亞舉行“5+5”國家議長會(huì)議。2000年4月首屆歐非首腦會(huì)議期間，阿爾及利亞、摩洛哥、利比亞、突尼斯四國元首實(shí)現(xiàn)多年來的首次集體會(huì)晤，重申區(qū)域一體化是其戰(zhàn)略選擇。

（三）2002年1月16日至17日馬盟外長理事會(huì)第19次會(huì)議在阿爾及爾召開，會(huì)議對馬盟進(jìn)程進(jìn)行總結(jié)與展望，制定一些行動(dòng)計(jì)劃，決定于2002年上半年召開第7次馬盟首腦會(huì)議，以全面恢復(fù)馬盟進(jìn)程。由于阿爾及利亞與摩洛哥在西撒問題上歧見凸顯，摩洛哥國王托辭不予出席，致使原定于6月20日至21日在阿爾及爾舉行的第七次馬盟首腦會(huì)議被迫推遲，馬盟重啟的努力再次受挫。2003年1月3日至4日第20次馬盟外長理事會(huì)在阿爾及爾舉行，會(huì)議就新形勢下深化馬盟機(jī)構(gòu)改革、重啟馬盟進(jìn)程進(jìn)行廣泛的探討，并就年內(nèi)召開第七次馬盟首腦會(huì)議達(dá)成原則協(xié)議，具體日期將由成員國元首們通過協(xié)商商定。12月首屆“5+5”首腦會(huì)議在突尼斯舉行，會(huì)議著重就地區(qū)安全與穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)一體化、社會(huì)與人文、文化與文明對話及加強(qiáng)政治磋商等5個(gè)議題進(jìn)行討論，通過《突尼斯宣言》。2004年11月第四屆西地中?！?+5”外長會(huì)議在阿爾及利亞奧蘭市舉行，會(huì)議決定建立歐洲-地中海國家自主安全機(jī)制，加強(qiáng)打擊非法移民和反恐活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)馬盟經(jīng)濟(jì)一體化是建立歐-地自由貿(mào)易區(qū)的基礎(chǔ)。2005年12月第二屆西地中?！?+5”國防部長會(huì)議在阿爾及利亞阿爾及爾舉行，會(huì)議通過一項(xiàng)旨在加強(qiáng)西地中海地區(qū)安全的行動(dòng)綱領(lǐng)。2008年1月第六屆西地中海“5+5”外長會(huì)議在摩洛哥拉巴特舉行，會(huì)議討論地區(qū)一體化等議題，敦促地區(qū)各國在反恐、打擊非法移民和海運(yùn)安全等方面加強(qiáng)合作。2009年5月西地中?！?+5”國防部長會(huì)議在利比亞的黎波里召開，討論聯(lián)手打擊非法移民、掃雷、地中海地區(qū)和平與安全等問題。2010年2月歐洲27國與“5+5”機(jī)制地中海南岸5國在西班牙馬約卡舉行國防部長聯(lián)席會(huì)議，討論合作應(yīng)對地區(qū)安全威脅、打擊恐怖主義、毒品走私、有組織犯罪等問題。4月第八屆地中?！?+5”外長會(huì)議在突尼斯舉行，會(huì)議呼吁在“兩國方案”基礎(chǔ)上立即重啟中東和平進(jìn)程。

（四）同月首屆地中?！?+5”對話國環(huán)境和可再生能源部長級(jí)會(huì)議在阿爾及利亞奧蘭市舉行，會(huì)議通過《奧蘭宣言》，并在奧蘭建立“地中海可持續(xù)發(fā)展檢測機(jī)構(gòu)”。中國與馬盟國家關(guān)系友好，贊賞馬盟國家聯(lián)合自強(qiáng)、謀求地區(qū)和平、穩(wěn)定與發(fā)展的努力，希望馬盟在維護(hù)地區(qū)國家利益、促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定與繁榮方面繼續(xù)發(fā)揮作用，中國愿在平等互利的基礎(chǔ)上建立和發(fā)展同馬盟的友好合作關(guān)系。馬盟5國與法國、意大利、西班牙、葡萄牙和馬耳他5國于1990年11月建立“5+5”對話關(guān)系，目的是加強(qiáng)彼此合作，促進(jìn)共同發(fā)展，維護(hù)西地中海地區(qū)的和平與安全。2003年12月首屆“5+5”首腦會(huì)議在突尼斯舉行，會(huì)議著重就地區(qū)安全與穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)一體化、社會(huì)與人文、文化與文明對話及加強(qiáng)政治磋商等5個(gè)議題進(jìn)行討論，通過《突尼斯宣言》。2004年11月第4屆西地中?！?+5”外長會(huì)議在阿爾及利亞奧蘭市舉行，會(huì)議決定建立歐洲-地中海國家自主安全機(jī)制，加強(qiáng)打擊非法移民和反恐活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)馬盟經(jīng)濟(jì)一體化是建立歐-地自由貿(mào)易區(qū)的基礎(chǔ)。2005年12月第2屆西地中海“5+5”國防部長會(huì)議在阿爾及利亞阿爾及爾舉行，會(huì)議通過一項(xiàng)旨在加強(qiáng)西地中海地區(qū)安全的行動(dòng)綱領(lǐng)。2008年1月第6屆西地中?！?+5”外長會(huì)議在摩洛哥拉巴特舉行，會(huì)議討論地區(qū)一體化等議題，敦促地區(qū)各國在反恐、打擊非法移民和海運(yùn)安全等方面加強(qiáng)合作。2009年5月西地中?！?+5”國防部長會(huì)議在利比亞的黎波里召開，討論聯(lián)手打擊非法移民、掃雷、地中海地區(qū)和平與安全等問題。2010年2月歐洲27國與“5+5”機(jī)制地中海南岸5國在西班牙馬約卡舉行國防部長聯(lián)席會(huì)議，討論合作應(yīng)對地區(qū)安全威脅、打擊恐怖主義、毒品走私、有組織犯罪等問題。4月第8屆西地中?！?+5”外長會(huì)議在突尼斯舉行，會(huì)議呼吁在“兩國方案”基礎(chǔ)上立即重啟中東和平進(jìn)程。同月首屆西地中海“5+5”對話國環(huán)境和可再生能源部長級(jí)會(huì)議在阿爾及利亞奧蘭市舉行，會(huì)議通過《奧蘭宣言》，并在奧蘭建立“地中海可持續(xù)發(fā)展監(jiān)測機(jī)構(gòu)”。

共和主義

（一）共和主義指認(rèn)定政治權(quán)威最終來自人民同意的原則，拒絕接受君主和王朝統(tǒng)治原則。共和主義是西方一種古老的政治傳統(tǒng)，一般認(rèn)為共和主義是由柏拉圖創(chuàng)立，經(jīng)由西塞羅、羅馬法學(xué)家發(fā)展，到近代的馬基雅維利等佛羅倫薩文藝復(fù)興時(shí)期公民人文主義者、英國革命時(shí)期共和派思想家哈靈頓、彌爾頓，再到18世紀(jì)法國啟蒙運(yùn)動(dòng)和法國大革命共和主義者盧梭和雅各賓派那里終結(jié)。于二戰(zhàn)后由漢娜·阿倫特復(fù)興，到九十年代形成新共和主義（又稱公民共和主義）。共和思想的精髓、不足及其規(guī)避，國內(nèi)學(xué)者劉軍寧把共和思想的原則準(zhǔn)繩概括為公、共、和。共和主義由于其應(yīng)用范圍的深入和廣泛，正越來越多地進(jìn)入公民的生活和思想領(lǐng)域。共和主義分為古典共和主義和新共和主義（又稱公民共和主義）：古典共和主義政體形式與君主制相對而言的共和制，共和國的國家元首是由憲法確定并定期任命的，而非世襲的，其政府職能是法定的、有限的。自由主義的制度內(nèi)涵是與混合政體、分權(quán)制衡、法治、代議制等憲政原則結(jié)合在一起，是對純粹民主原則的一種節(jié)制或限制，主要思想來源為西塞羅和羅馬共和國；新共和主義又稱公民共和主義，巴伯認(rèn)為新共和主義就是一種強(qiáng)調(diào)平等、政治參與和公共精神的政治模式，它區(qū)別于以個(gè)人取向?yàn)樘卣鞯淖杂芍髁x和包含著威權(quán)政策的社會(huì)主義，代表人士有漢娜·阿倫特、政治思想史的劍橋?qū)W派（波考克、斯金納等）、佩蒂特、哈貝馬斯等。在人類政治史上共和作為一種政體是與君主制相對而言的，它的起源不僅來自古希臘的民主理論與實(shí)踐，而且更多的來自亞里士多德對希臘民主的批判。古典共和政體最顯著的特點(diǎn)在于它是由公民美德維系的政體，也就是一種基于道德力量的政體，公民美德是共和國健康的重要標(biāo)志。古典共和主義所鼓勵(lì)贊許的賢德是指公共美德，公共美德是指為了社會(huì)利益犧牲自己的私欲和利益的那種品德，全心全意為公共福利服務(wù)的品德。與古典共和強(qiáng)調(diào)公民的美德與公益心以及公民的義務(wù)相比時(shí)現(xiàn)代共和主義則強(qiáng)調(diào)公民的權(quán)利與自由，強(qiáng)調(diào)對公共權(quán)力的制約與平衡，現(xiàn)代共和主義突出強(qiáng)調(diào)依靠制度的同時(shí)并不放棄美德。

（二）與古典共和的美德觀相比時(shí)其內(nèi)容已經(jīng)發(fā)生很大的變化，許多杰出思想家用自然法思想熱情地申張個(gè)人自由和權(quán)利，深入追問國家的起源與目的。明確提出人們組織政府、結(jié)成政治社會(huì)的目的是保障自己不可剝奪、不可轉(zhuǎn)讓的自由及權(quán)利，并從此目的出發(fā)討論、設(shè)計(jì)政府的形式，為防止統(tǒng)治者援引公共利益來踐踏人的尊嚴(yán)，背離公共利益來做出迄今仍無人超越的貢獻(xiàn) ?，F(xiàn)代共和所鐘情的美德是自我控制、自我負(fù)責(zé)、自我實(shí)現(xiàn)、自我反思、尊重不同意見、理性、獨(dú)立、平和，可見古典共和的美德是集體本位的美德，現(xiàn)代共和的美德則是個(gè)人本位的美德。現(xiàn)代共和主義已經(jīng)與傳統(tǒng)意義上的“共和”、“共和主義”有些不同，從總體上來說現(xiàn)代共和主義與混合政體、分權(quán)制衡、法治、代議制等憲政原則結(jié)合在一起，它是對純粹民主原則的一種節(jié)制或限制。共和思想的精髓、不足及其規(guī)避，國內(nèi)學(xué)者劉軍寧把共和思想的原則準(zhǔn)繩概括為公、共、和：公，共和的根本原則是天下為公。共和政體是公平、公正的政體，能夠?qū)崿F(xiàn)正義的政體；共，國家權(quán)力是公有物，國家的治理是所有公民的共同事業(yè)；和，即用和平的方式參與和處理政治事務(wù)和政治糾紛。但是回顧西方共和主義思想的發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)但歷史上的共和政體有時(shí)并不比其它政體形式優(yōu)越，法國歷史學(xué)家托克維爾也注意到：“據(jù)歐洲的一些人說共和并非像大家至今所想的那樣是多數(shù)的統(tǒng)治，而是依靠多數(shù)得勢的幾個(gè)人的統(tǒng)治、在這種統(tǒng)治中起領(lǐng)導(dǎo)作用的不是人民，而是那些知道人民具有最大作用的人、這些人經(jīng)過自己的獨(dú)特判斷，可以不與人民商量而以人民的名義行事，把人民踩在腳下，反而要求人們對他們感恩戴德、而且共和政府是唯一要求人民承認(rèn)它有權(quán)任意行事，敢于蔑視人們迄今所尊重的一切，即從最高的道德規(guī)范到初淺的公認(rèn)準(zhǔn)則都一概敢于蔑視的政府。以致在這個(gè)世界上只要以人民的名義來實(shí)行暴政和主事不公，暴政也能成為合法的、不公也能變?yōu)樯袷サ摹！睗h密爾頓也通過縱觀政治史分析共和制的弊端，他指出：“在閱讀希臘和意大利一些小共和國的歷史時(shí)對于一直使它們不安的騷動(dòng)以及使他們永遠(yuǎn)搖擺于暴政與無政府狀態(tài)這兩個(gè)極端之間連續(xù)不斷的革命，沒有恐怖和厭惡的感覺是不可能的。政府的弊病會(huì)使這些光輝的才能和崇高的天賦走上邪路，黯然失色?！?/p>

（三）可以看出共和并不必然帶來民主，共和政體必須要注意的兩點(diǎn)是：不僅要保護(hù)社會(huì)、防止統(tǒng)治者的壓迫，而且要防止一部分社會(huì)成員對另一部分社會(huì)成員的不公平。而這兩點(diǎn)在以往的共和政體里都沒有得到徹底解決，麥迪遜也認(rèn)為：“古典的共和是敗壞的共和，不論它是依賴直接民主，還是依賴貴族寡頭都必然要以奴役和專制為前提，奉行黷武的帝國主義和軍事擴(kuò)張?！痹谌鄙倜裰鳌椪?、制衡等制度制約的前提下共和主義所追求的“共治”、“共享”、“和平”等理想必然不能實(shí)現(xiàn)的。民主與憲政應(yīng)當(dāng)成為共和中的主導(dǎo)因素，只有在憲政基礎(chǔ)上的民主共和國才是最符合共和精神的共和國。共和主義思想傳統(tǒng)在15世紀(jì)至19世紀(jì)的400年間經(jīng)歷從文藝復(fù)興時(shí)期的地中海岸佛羅倫薩等意大利城邦到17世紀(jì)英國革命期間的英倫三島，再到美國獨(dú)立戰(zhàn)爭時(shí)期的大西洋彼岸的北美大陸的演變過程。共和主義的價(jià)值在中世紀(jì)和文藝復(fù)興時(shí)期的歐洲重新彰顯，目的是抵制君主及教會(huì)所宣稱的“天生統(tǒng)治權(quán)利”，因此“自治”成為文藝復(fù)興時(shí)期共和主義的第一重要主張。接著先是在17世紀(jì)英國政治的變革時(shí)代與英國自身的憲法傳統(tǒng)相結(jié)合，轉(zhuǎn)變成18世紀(jì)輝格黨當(dāng)權(quán)派的對手“國民反對派”的思想體系，后又在北美革命和制憲時(shí)代演變成美國式的共和主義。到美國建國初期共和思想被當(dāng)時(shí)的聯(lián)邦黨人所吸收并發(fā)揚(yáng)，這種共和思想對北美的革命和制憲產(chǎn)生過直接的推動(dòng)。托克維爾也看到：“在美國中人們把共和理解為社會(huì)對自身進(jìn)行的緩慢而和平的活動(dòng)，它是一種真正建立在人民的明智意愿之上的合理狀態(tài)。在這種管理體制之下一項(xiàng)決定都要經(jīng)過長期醞釀，審慎討論，待至成熟，方付諸實(shí)施?！?787年美國制憲會(huì)議結(jié)束后參與憲法制定的漢密爾頓、麥迪遜、杰伊三人在紐約的報(bào)刊上共同以“普布利烏斯”（意為“共和”）的筆名，發(fā)表85篇闡明新憲法內(nèi)容、目的、意義和批評駁斥反對派意見的論文，后編纂為《聯(lián)邦黨人文集》。

（四）《聯(lián)邦黨人文集》的主旨就是向美國人民說明聯(lián)邦政府對美國自由與繁榮的功用，使美國人民相信這個(gè)憲法正是為了建立一個(gè)人民的政權(quán)。美國是一個(gè)缺乏封建傳統(tǒng)的國家，從17世紀(jì)初期英國在北美的弗吉尼亞建立的第一個(gè)殖民地，到18世紀(jì)中后期美國獨(dú)立前只有短短的一百多年時(shí)間。從文化的角度來看由于美國是移民社會(huì)，它的文化直接來自于歐洲，在北美13個(gè)殖民地內(nèi)部來自歐洲不同國家的人民仍然保留他們各自民族的文化特征和宗教信仰，于是形成18世紀(jì)美國文化的多樣性與統(tǒng)一性的結(jié)合。共和主義思想隨著大量移民也到達(dá)北美，與美國現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，形成北美人強(qiáng)烈的追求平等、自由、獨(dú)立的精神，同時(shí)也形成美國文化的包容性和開放性。“和”的原則就體現(xiàn)為各個(gè)民族、各種宗教和平共處、相互包容，體現(xiàn)為信仰自由、言論自由、結(jié)社自由等，聯(lián)邦黨人認(rèn)為共和國的特征就是愛好和平?！肮钡脑瓌t就體現(xiàn)為限任制、權(quán)力的分權(quán)制衡、定期選舉、自由秘密投票制度、法律面前人人平等，他們追求獨(dú)立自治的精神，注重用自己的能力和方式去理解現(xiàn)實(shí)的事務(wù)，也形成在美國中宗教只管宗教方面的事情，宗教事務(wù)與政治事務(wù)完全分離。伯林認(rèn)為把共和主義與自由主義區(qū)分開來甚至對立起來的根本理由是前者信奉古代人的自由或積極自由，而后者則以現(xiàn)代人的自由或消極自由為依歸。所謂“消極自由”在伯林看來它不僅僅是指綁架或監(jiān)禁之類物質(zhì)上的強(qiáng)制，而且還包括口頭威脅的強(qiáng)制。從消極的觀點(diǎn)看我是自由的，即我享有不受阻礙和限制的選擇權(quán)。所謂“積極自由”要求的不僅僅是干涉的闕如，不僅僅是放任自流，它要求行動(dòng)者采取積極的行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)自我控制或自主。我是自由的就意味著我實(shí)現(xiàn)自我控制，它暗含著一個(gè)人與自己的分裂和對抗。佩迪特則認(rèn)為共和主義主張的是“第三種自由”，即“無支配的自由”，它不屬于現(xiàn)今流行的消極/積極二分法中的任何一種。這種自由觀既是消極的也是積極的：“說它是消極的是因?yàn)樗竺庥谒说闹洌⒉槐厝灰髮?shí)現(xiàn)自主，不管人們認(rèn)為它（自主）的含義是什么；說它是積極的是因?yàn)橹辽購囊粋€(gè)方面說，它要求免于干涉之外的其他東西，它要求防止干涉的保障，尤其是防止建立在專斷基礎(chǔ)上的干涉。”

（五）共和主義與自由主義這兩種民主理路存在著很大的區(qū)別，自由主義認(rèn)為現(xiàn)代以來國家與社會(huì)已經(jīng)分野，國家不能隨意侵入社會(huì)，政治不能隨意侵犯私人領(lǐng)地。國家的主要任務(wù)是保障公民的權(quán)利，而政治正當(dāng)性的獲得主要是依托代議制以及圍繞代議制創(chuàng)設(shè)的普選制、政黨制等一系列制度形態(tài)，肇始于17世紀(jì)的自由主義理論傳統(tǒng)經(jīng)過洛克等具有代表性的政治思想家們的進(jìn)一步闡述后成為近代以來西方社會(huì)中一種占主流的政治理論形態(tài)。現(xiàn)代自由主義認(rèn)為人應(yīng)該是一個(gè)追求一己私利的個(gè)體，不是古代城邦中追求道德高尚的公民。羅馬人如果愿意蹲在墻角煮蘿卜吃，這是他們的事，共和國的掌門人應(yīng)該是快樂歡暢的伊壁鳩魯和臀部豐滿的維納斯，而不是道貌岸然的馬拉和沙里葉。共和主義認(rèn)為自由的國家先于自由的個(gè)人而存在，對國家自由優(yōu)先性的強(qiáng)調(diào)，充分肯定個(gè)人自由與國家政體之間的邏輯聯(lián)系，這就是說離開自由的國家 ，自由的個(gè)人便無從說起。自由的國家是個(gè)人自由得以展現(xiàn)的公共空間 。這與自由主義的立場截然不同。近代自由主義的先驅(qū)作家霍布斯認(rèn)為個(gè)人自由和國家問題乃是可以分離的兩個(gè)問題，在利維坦式的國家中個(gè)人自由恰恰最有可能得到保障，公共自由和個(gè)人自由并無聯(lián)系。霍布斯曾以嘲笑的口吻說意大利獨(dú)立的路加城中的個(gè)人并不見得比君主統(tǒng)治的君士坦丁堡中的個(gè)人有更多的自由，霍布斯強(qiáng)調(diào)個(gè)人自由多少并不在于法律的來源，而是要看法律所允許的自由活動(dòng)的范圍。哈靈頓對霍布斯的觀點(diǎn)進(jìn)行反駁，他指出君士坦丁堡的個(gè)人自由當(dāng)然比路加城的人的自由少，因?yàn)榫刻苟”さ膫€(gè)人的自由完全依賴于統(tǒng)治者的善良意志，那里除君主之外其他人的自由隨時(shí)隨地都有被剝奪的可能，共和主義者認(rèn)為混合均衡政體是人類所能構(gòu)建的政體中最好的政體。在介紹共和主義的政體觀之前首先要明確的一點(diǎn)是：政體好壞的標(biāo)準(zhǔn)是什么？政體作為公共生活展開之制度框架，作為人類秩序之前提，其好壞標(biāo)準(zhǔn)雖然可以從多個(gè)方面進(jìn)行考察。但最為核心的一條標(biāo)準(zhǔn)就是政治共同體的持久性，即好的政治制度應(yīng)當(dāng)是能綿延既久的制度。事實(shí)上西方思想史最早從柏拉圖、亞里士多德、波里比烏斯開始便以此來考察各種政體，他們承認(rèn)君主制、貴族制、民主制各有其好處，然而問題在于它們自身皆不能持久，由此便會(huì)進(jìn)入一個(gè)政體衰敗的過程。由王政到僭主政體，既而到貴族政體，寡頭政體，最后是民主政體、暴民政體，再到君主制，如此循環(huán)。

（六）他們認(rèn)為好的政體應(yīng)當(dāng)是能擺脫這一循環(huán)的宿命，而可能的形式則是同時(shí)兼具君主制、貴族制、民主制三者好處的混合均衡政體，即共和政體。混合均衡政體在羅馬共和國、近代英國和美國是典型的實(shí)際例證。羅馬共和政體包含執(zhí)政官、元老院、平民大會(huì)三者的混合，近代英國包含君主、上院和下院三者，而美國則是總統(tǒng)、參議院、眾議院三者的混合，其根本精神在于把大眾民主、精英統(tǒng)治、領(lǐng)導(dǎo)決斷三者進(jìn)行混合，從而兼顧國家各階層的利益，做到盡可能的公正，古代羅馬以及近代的英國、美國的強(qiáng)大很大程度上歸功于它們的共和政體。在共和主義陣營中除關(guān)注混合均衡政體的一方外另一方更多地從人文主義立場出發(fā)提倡公共美德，如審慎、節(jié)制、勇氣、正義等，他們往往也被稱為公民人文主義者。共和主義之所以把美德放在重要的位置，因?yàn)樗麄儓?jiān)信"美德可以戰(zhàn)勝命運(yùn)"，同時(shí)和平自由的生活除了有賴于制度設(shè)計(jì)外還要看公民的德行。美德與自由是相互支持的關(guān)系，美德敗壞之時(shí)即為政治衰亡之始。他們認(rèn)為：“為了保證自由的價(jià)值得到維護(hù)，首先需要促進(jìn)的與其說是有效的組織和法律結(jié)構(gòu)，不如說是全體人民的公民自豪感和愛國精神。”文藝復(fù)興后期的尼可羅·馬基雅維利、圭恰迪尼均如此主張，他們目睹共和國體制的脆弱和腐化以及連年的戰(zhàn)爭狀況，此時(shí)對有美德的君主、有美德的公民的呼喚便順理成章。馬基雅維里的《君主論》和《論李維前十書》雖然重點(diǎn)不一樣 ，但有一個(gè)共同的主題則是美德與自由的相容，他實(shí)際上向人們表明：一切保證公共生活中取得成就、維系自由的品質(zhì)都可稱為“美德”，其邏輯結(jié)論則是為了維護(hù)安全和自由，如果需要作惡就應(yīng)當(dāng)毫不猶豫地去做。以斯金納之言，馬基雅維里論證公共美德與基督教時(shí)代舊道德之間沒有必然的聯(lián)系，他不過將美德這個(gè)觀念與在實(shí)踐中拯救自己國家的生存和維護(hù)其自由所需要的一切品質(zhì)等同起來。古典共和主義主張的“美德”是政治領(lǐng)域中的“公德”，是一種公共精神。共和主義與近代自由主義的理論區(qū)別重要的一條在于前者是整體主義的，而后者是個(gè)人主義的 。共和主義的整體主義并不意味著否定個(gè)人價(jià)值，但終究突出整體的優(yōu)先性，即離開共同體便不再有自由的個(gè)人。

（七）柏拉圖的下面這句話可謂古典共和主義基本立場的高度概括：“我們的立法不是為城邦任何一個(gè)階級(jí)的特殊幸福，而是為了造成全國作為一個(gè)整體的幸福。它運(yùn)用說服或強(qiáng)制，使全體公民彼此協(xié)調(diào)和諧，使他們把各自能向集體提供的利益讓大家分享?！碑?dāng)共和主義將自由從嚴(yán)格的政治角度來界定時(shí)一種政治上的平等主義便是其必然結(jié)論了。政治平等主義意思是說政治身份的平等，即每個(gè)自由人都是平等的，其基本信條是“任何人都不能壓迫另外一個(gè)人”，當(dāng)然在古代世界這是把奴隸排除在外面的。政治平等主義是參與公共生活的機(jī)會(huì)平等，而不涉及任何分配均等的問題。共和主義雖然有君王、貴族與民眾的區(qū)分，但他們是將這些等級(jí)建立在自然的基礎(chǔ)之上，認(rèn)為人天然有貴賤賢愚之分。而在政治共同體中每個(gè)部分均應(yīng)當(dāng)發(fā)揮合適的作用，共同體要為每個(gè)等級(jí)提供福利而不是為某個(gè)等級(jí)服務(wù)。政治哲學(xué)界自以賽亞·伯林以來消極自由與積極自由的類型劃分堪稱經(jīng)典，斯金納試圖以統(tǒng)一國家自由與個(gè)人自由的方式，將伯林所做的劃分進(jìn)行調(diào)和，但當(dāng)斯金納說馬基雅維里等新羅馬作家也持一種消極自由觀時(shí)未免有點(diǎn)勉強(qiáng)。斯金納的論證并沒有使古典共和主義擺脫“積極公民”、“參與自由”等典型的伯林意義上的"積極“色彩，毋寧說斯金納是補(bǔ)充這樣一個(gè)道理，即古典共和主義同時(shí)包含消極自由的觀念。并且它對自由的要求更高，即當(dāng)自由主義以底線自由（個(gè)人私人空間免受外界侵犯）為目標(biāo)時(shí)古典共和主義反復(fù)表達(dá)這樣一個(gè)道理：消極自由必須有積極自由做基礎(chǔ)。這樣古典共和主義確實(shí)補(bǔ)充自由主義未能重視之處。古典共和主義由于以公共性、相互性為其基本原則，實(shí)際上將公共領(lǐng)域推到政治哲學(xué)的前臺(tái)，這在當(dāng)代自由主義所主導(dǎo)的西方政治哲學(xué)世界中尤其顯得引人注目。共和主義與自由主義共享的一個(gè)理論前提就是公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域的區(qū)分，只是自由主義致力于強(qiáng)調(diào)私人領(lǐng)域之首要價(jià)值。而共和主義則強(qiáng)調(diào)公共領(lǐng)域才是實(shí)現(xiàn)自我的場所，人生的價(jià)值不在于滿足一己私人生活之安逸富足，而是要進(jìn)入公共世界，去尋求榮耀，追求意義，展現(xiàn)風(fēng)采。共和主義作家的思想提醒人們注意：公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域?qū)嶋H上有著更為復(fù)雜而微妙的聯(lián)系。

新保守主義

（一）新保守主義是政治思想、動(dòng)向及運(yùn)動(dòng)的一種，出現(xiàn)于20世紀(jì)70年代，是從先前的自由派觀點(diǎn)轉(zhuǎn)向保守目標(biāo)和方法的美國意識(shí)形態(tài)，在己故總統(tǒng)羅納德·威爾遜·里根及喬治·沃克·布什執(zhí)政期間均推崇“新保守主義”。新保守主義之所以稱之為“新”是有以下兩個(gè)原因：當(dāng)時(shí)提出這種主義的具自由主義、民主主義及社會(huì)主義背景者不少均首度接觸保守主義；新保守主義較為曲解現(xiàn)時(shí)的保守社會(huì)政治思維，這種主義是從不少二戰(zhàn)后的知識(shí)根源中導(dǎo)出，包括文藝批判及社會(huì)科學(xué)。保守主義是20世紀(jì)西方最主要的政治思潮之一，是保守派的意識(shí)形態(tài)。70年代以來隨著西歐福利國家運(yùn)動(dòng)和美國“偉大社會(huì)”運(yùn)動(dòng)受挫，中右勢力赫然崛起，從70年代末開始保守派先后在英、美、西德等西方工業(yè)大國上臺(tái)執(zhí)政，在法、意、奧、瑞典等國也有相當(dāng)進(jìn)展，形成1848年革命以來最強(qiáng)勁的保守主義運(yùn)動(dòng)。其意識(shí)形態(tài)也因此而迅速擴(kuò)大影響，成為80年代西方最流行的政治思潮之一。 保守主義在西方社會(huì)淵源深遠(yuǎn)，古希臘的柏拉圖、中世紀(jì)的托馬斯·阿奎納、文藝復(fù)興時(shí)期的尼可羅·馬基亞維利、近代的托馬斯·霍布斯等大思想家均有程度不等的保守色彩。但作為一種明確的政治態(tài)度，政治哲學(xué)和政治運(yùn)動(dòng)的保守主義，卻遲至18世紀(jì)末法國大革命爆發(fā)時(shí)才形成。那場以自由、平等、博愛為旗幟。以暴力和恐怖為手段的社會(huì)激變對歐洲以至整個(gè)世界產(chǎn)生巨大沖擊，并引起各種政治力量的不同反應(yīng)，保守主義就是在這一時(shí)期形成的。首先奠定其思想基礎(chǔ)的是英國政論家和議會(huì)活動(dòng)家埃德蒙·伯克（1729-1797），18世紀(jì)法國大革命爆發(fā)后人民群眾所表現(xiàn)出來的巨大作用使資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部的一些保守分子產(chǎn)生很大的擔(dān)心和恐懼。伯克于1790年出版《法國革命感想錄》（也譯為《法國革命論》），對法國大革命進(jìn)行猛烈的批評，提出一套系統(tǒng)的保守主義觀點(diǎn)，這被公認(rèn)為保守主義誕生的標(biāo)志，但伯克從未使用過保守主義一詞。

（二）保守主義來源于法文Conservateur，是波旁王朝復(fù)辟時(shí)期的法國保王派創(chuàng)造的，這個(gè)術(shù)語迅速為其它反對法國革命的政治集團(tuán)所采納。美國共和黨從1830年開始自命為“保守分子”，英國托利黨也于同年得到“保守黨”的稱號(hào)。首先保守主義反映一種守舊拒新的社會(huì)心理，著名英國保守主義思想家休·塞西爾說：“謹(jǐn)慎小心的普通人不相信那種未經(jīng)自己的經(jīng)驗(yàn)測試，也不知道別人的經(jīng)驗(yàn)業(yè)已測試，并發(fā)現(xiàn)是令人滿意的事情。他寧可選擇他所熟悉的、即使不完善的東西，也不選擇未經(jīng)測試的新東西，盡管那種東西可能是很吸引人的?！边@種經(jīng)驗(yàn)主義傾向使保守主義一向貶低理論的作用，因而自身也從未形成嚴(yán)整統(tǒng)一的學(xué)說體系。其哲學(xué)基礎(chǔ)是：承認(rèn)人的本性是惡的，是有缺陷的，必須通過法律和宗教對這些加以限制，否則人的邪惡本質(zhì)就會(huì)通過戰(zhàn)爭、暴力和掠奪等表現(xiàn)出來。故在哲學(xué)上保守主義深受基督教原罪教義的影響，確認(rèn)人類本性和理智有難以藥救的缺陷，社會(huì)弊病只可減輕而無法根除。因此保守主義總是懷疑政治活動(dòng)的功能，反對徹底改造社會(huì)的任何企圖，特別是未經(jīng)檢驗(yàn)的烏托邦理想。節(jié)制政治的觀念是它區(qū)別于其它政治思潮的分水嶺，自由主義雖然也提倡節(jié)制政治，其出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)卻不同，它所鼓吹的人權(quán)、進(jìn)步和理性等抽象概念都是保守主義不能接受的。其次保守主義的社會(huì)觀是一種“機(jī)體論”，在對待社會(huì)變革的問題上保守主義認(rèn)為社會(huì)是一個(gè)長期發(fā)展而形成的有機(jī)體，它所依賴的是傳統(tǒng)、習(xí)慣、法律和秩序，對社會(huì)變革必須采取非常審慎的態(tài)度。它把人類共同體理解為生物一般的有機(jī)組織，其中各局部之間、各局部和整體之間存在一種相互依賴關(guān)系，局部不可離開整體而獨(dú)立生存。

（三）同時(shí)各局部的地位也不同，如大腦和心臟在人體中的作用就超過手足和毛發(fā)。這種觀念的現(xiàn)實(shí)含義是：社會(huì)問題是復(fù)雜的，沒有簡單的解決方案；社會(huì)的整體或公共利益應(yīng)高于個(gè)人和集團(tuán)利益，等級(jí)和階級(jí)差別乃自然秩序所定，因此所以社會(huì)成員均應(yīng)服從命運(yùn)、各司其職。所以在處理個(gè)人與國家和社會(huì)的關(guān)系問題上保守主義強(qiáng)調(diào)國家和社會(huì)對個(gè)人的重要性，認(rèn)為一個(gè)人只有成為家庭、集體、國家和社會(huì)的一部分才有存在的意義。再次在政治上保守主義堅(jiān)持柏拉圖創(chuàng)立的賢人治國原則，宣揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)必須交給素質(zhì)優(yōu)異的杰出人物，而不是那些善于蠱惑人心的群眾領(lǐng)袖。統(tǒng)治權(quán)應(yīng)該是永久性的，不能受頻繁的選舉活動(dòng)的干擾和破壞，以確保政治的連續(xù)和穩(wěn)定。保守派一貫強(qiáng)調(diào)秩序和法律，維護(hù)有利于統(tǒng)一的傳統(tǒng)社會(huì)紐帶如宗教、習(xí)俗、倫理、家庭等。由于這個(gè)緣故，他們得到“秩序黨”的稱號(hào)，與自由派的稱號(hào)“進(jìn)步黨”恰成對照。不過需要注意的是守舊拒新的保守態(tài)度主要表現(xiàn)為安于現(xiàn)狀，不愿看到任何形式的劇變，無論急速前進(jìn)還是大步倒退，因此一般說來保守和反動(dòng)不宜簡單地等同起來。此外保守態(tài)度也并不意味著其思想內(nèi)容一成不變，首先不同時(shí)代的社會(huì)現(xiàn)狀和傳統(tǒng)大不一樣，如自由放任在19世紀(jì)是新生事物到了20世紀(jì)就變?yōu)榉恋K社會(huì)進(jìn)步的一種消極傳統(tǒng)?，F(xiàn)代自由主義反而呼吁國家干預(yù)以對抗威脅個(gè)人自由的壟斷組織，因而當(dāng)代放任主義者不再屬于自由派而屬于保守派。其次西方保守派是有執(zhí)政能力的強(qiáng)大政治勢力，他們出于競爭策略的需要不得不時(shí)常變換政綱，以吸引各階層的廣大選民，與自由派和社會(huì)黨人進(jìn)行競爭。當(dāng)代保守主義者甚至高唱改革，當(dāng)然這不過是權(quán)宜之計(jì)，是以變求保，以溫和改革取代激進(jìn)改革，或者說對別人的改革進(jìn)行改革，以上保守主義的特點(diǎn)只是概而論之。某些保守主義派別和理論家每每表現(xiàn)出更極端的論點(diǎn)和主張，甚至混跡于反動(dòng)陣營，這是政治思想領(lǐng)域的正常現(xiàn)象，如自由主義、無政府主義等。

（四）新保守主義最為鮮明的特征是“反國家主義”，即反對國家干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活。他們對現(xiàn)代自由主義的國家干預(yù)理論和政策及社會(huì)主義的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)進(jìn)行猛烈批評，認(rèn)為政府已經(jīng)超載，主張政府不要干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，讓市場經(jīng)濟(jì)自己在那里運(yùn)行，實(shí)際上他們在新的歷史條件下重新闡發(fā)古典自由主義的一些原則。美國新保守主義理論的哲學(xué)基礎(chǔ)主要有兩個(gè)來源：一是20世紀(jì)哲學(xué)家列奧·施特勞斯的“自然權(quán)利”說；二是殖民時(shí)期的新教宗教信仰。施特勞斯的“自然權(quán)利”論認(rèn)為要追求自然的正當(dāng)，可不顧或蔑視所有現(xiàn)存的道德和法律。自然權(quán)利一旦進(jìn)入信仰領(lǐng)域，最大的功能就是它可以超越法律，包括國際法和國內(nèi)法。新保守主義對這種哲學(xué)的解讀是人類文明共享的一些基本價(jià)值，如人道觀念對生命的尊重等抽象、普世的價(jià)值觀不具有任何意義，他們看重的是“我們和他們的區(qū)別”是“正義與邪惡的區(qū)分”：我們掌握自然權(quán)利，是自由、民主國家，他們是獨(dú)裁國家。因此我們對他們的一切不人道行為都是神圣的，因而都是自然合法的。濫觴于美國殖民時(shí)期加爾文教義中的“選民”思想也為新保守派繼承，他們對“選民”的闡釋，結(jié)合北美大陸的特殊環(huán)境，催生美國具有“領(lǐng)導(dǎo)世界”的使命觀：即美國是上帝選擇的特殊國度，對人類社會(huì)的發(fā)展與命運(yùn)負(fù)有特殊責(zé)任。正是這種理論使一些美國人認(rèn)為美國可以為實(shí)現(xiàn)使命而不擇手段，主張輸出美式民主，在國際競爭中占領(lǐng)“道德高地”。新保守派還認(rèn)為實(shí)力是美國擔(dān)當(dāng)世界領(lǐng)導(dǎo)的先決條件，盟國之所以緊隨是因?yàn)榭梢源钴?，非盟國之所以不敢挑?zhàn)是出于對美國實(shí)力的恐懼。對那些不自量力者，美國應(yīng)靠“拳頭”而不是靠“舌頭”說話。埃德蒙·伯克認(rèn)為：“人性是無知和容易犯錯(cuò)誤的，平等只是一種虛構(gòu)，社會(huì)政治體內(nèi)必然存在等級(jí)差別，這是一種習(xí)慣的社會(huì)紀(jì)律，遵從社會(huì)的習(xí)慣和傳統(tǒng)就是人的本性?！?/p>

（五）法國大革命通過的《人權(quán)和公民權(quán)宣言》不過是一派既無價(jià)值又含糊其詞的具文，這是其一。其二伯克認(rèn)為同國家相比時(shí)個(gè)人是渺小和短暫的，而國家或公共生活是偉大的、永久的。文明不是個(gè)人的，而是社會(huì)的財(cái)富。國家是最高財(cái)富的化身，一個(gè)人只有成為社會(huì)成員才能擺脫野蠻，一個(gè)人所有的精神財(cái)富都來自有組織的社會(huì)成員的身份。個(gè)人必須承擔(dān)自己的責(zé)任和義務(wù)，否則個(gè)人就會(huì)成為一幫雜亂無章的逃兵和無賴。其三伯克認(rèn)為一個(gè)國家的政治制度是該國特定的自然條件、歷史傳統(tǒng)、民族性格、宗教信仰、倫理道德、社會(huì)習(xí)慣等所決定的，是經(jīng)過若干世紀(jì)、若干代人慎重選擇的結(jié)果是約定俗成的產(chǎn)物。社會(huì)政治制度的基礎(chǔ)是習(xí)慣和傳統(tǒng)，要?jiǎng)?chuàng)造什么新的政體是極其可笑而可悲的。他反對革命和改革，主張審慎的“改善”。他認(rèn)為偉大的政治傳統(tǒng)一向包含有自身發(fā)展的提示，社會(huì)政治制度可以改進(jìn)，但必須遵照人民的習(xí)慣，符合歷史傳統(tǒng)。改進(jìn)的目的是為了維護(hù)這種傳統(tǒng)，如同修繕房屋一樣要使修繕盡可能地符合房屋的格局，伯克的思想對后來的保守主義產(chǎn)生非常重要的影響。埃德蒙·伯克對法國革命的理論和實(shí)踐作了全面批判，指出自由和法律秩序、倫理準(zhǔn)則、個(gè)人尊嚴(yán)之間有不可割裂的內(nèi)在聯(lián)系，抽象的、孤立的自由只會(huì)蛻化為少數(shù)人的特權(quán)而終歸毀滅。法國革命恰恰破壞自由的條件，因此其結(jié)局必定是空前的混亂和新的專制。西方思想界對埃德蒙·伯克的觀點(diǎn)評價(jià)各不相同，但公認(rèn)他對法國革命的前景有驚人的預(yù)見力。埃德蒙·伯克未建立自己的理論體系，但闡發(fā)保守主義的一些基本信念，諸如上帝締造的、以身份和財(cái)產(chǎn)不平等為標(biāo)志的“自然秩序”；“時(shí)效”所產(chǎn)生的權(quán)益；由無數(shù)世代共同創(chuàng)造、體現(xiàn)社會(huì)共同利益的“民族”概念；容忍漸進(jìn)的和保存優(yōu)秀傳統(tǒng)的改良，反對蓄意破壞現(xiàn)存制度和社會(huì)秩序的激變的態(tài)度等等。

（六）伯克熱情贊頌貴族精神，但并不是一個(gè)死板的復(fù)古主義者。他所維護(hù)的是英國社會(huì)由來已久的個(gè)人自由，他本人就曾屬于自由主義的輝格黨。因此伯克對西方政治思想有跨時(shí)代的深遠(yuǎn)影響，不僅為早期保守主義奠定基礎(chǔ)，而且依然是許多當(dāng)代保守黨人的精神源泉。自埃德蒙·伯克之后保守主義在19世紀(jì)發(fā)展為三個(gè)不同學(xué)派：法國的正統(tǒng)主義，也稱拉丁派，屬于保守主義的極右翼。創(chuàng)始人和主要代表是兩位法國貴族——德·梅斯特爾（1753一1821）和德·波納德（1753—1840），他們實(shí)際上是封建貴族的代表。這一派發(fā)揮伯克的神權(quán)思想并使之系統(tǒng)化，指責(zé)1789年大革命毀滅精神生活和社會(huì)秩序，造成無政府狀態(tài)，并嚴(yán)厲批判近代資本主義社會(huì)的自利傾向。他們要求恢復(fù)革命前“黃金時(shí)代”的政治制度，即統(tǒng)一的世界性基督教會(huì)和絕對王權(quán)相結(jié)合的封建專制。正統(tǒng)主義在“神圣同盟”統(tǒng)治歐洲的年代盛極一時(shí)，但其專制主義立場完全違背歷史潮流，同時(shí)也與溫和派保守黨人不合拍，因而自1848年歐洲革命后便漸趨衷落。不過它在后來的法國保守主義傳統(tǒng)中仍有一定影響，20世紀(jì)20和30年代夏爾·莫臘和莫里斯·巴雷斯領(lǐng)導(dǎo)的“法蘭西行動(dòng)”就是其后繼者；德國浪漫主義，該稱號(hào)緣于贊美情感、貶低理智的精神傾向。其成員為一批缺乏科學(xué)頭腦、憎惡資產(chǎn)階級(jí)并支持貴族和君主制度的知識(shí)分子，主要代表有諾瓦利斯（1772—1801）、弗里德里克·馮·施萊格爾（1774—1829）、亞當(dāng)·穆勒（1779—1829）、海因里?！ゑT·特萊奇克（1834—1896）等。此外英國的薩繆爾·泰勒·柯爾律治（1772—1834）和托馬斯·卡萊爾（1795—1881）同他們也有關(guān)聯(lián)，這派人持一種世俗的、辯證唯心主義的眼光。他們把伯克的思想運(yùn)用于社會(huì)歷史領(lǐng)域，將社會(huì)歷史理解為一個(gè)發(fā)展過程，其動(dòng)因在于自然和時(shí)間。他們注重傳統(tǒng)和歷史的連續(xù)性，反對社會(huì)革命。倡導(dǎo)精神的絕對自由，但是與社會(huì)有機(jī)體論相結(jié)合，主張實(shí)現(xiàn)自由的唯一途徑是個(gè)人應(yīng)獻(xiàn)身于整個(gè)國家和社會(huì)的事業(yè)，而不是追求個(gè)人權(quán)益。

（七）這種觀點(diǎn)最終導(dǎo)致無限度的種族統(tǒng)一和國家權(quán)力，因而同樣與溫和派保守主義有沖突。他們反對理性，主張用人的情感、情緒和激情來體現(xiàn)現(xiàn)實(shí)。在政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題上他們有一種類似精英論的觀點(diǎn)，論證中產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子（如詩人、哲學(xué)家等）的統(tǒng)治使命，浪漫主義后來成為法西斯主義的理論來源之一；英國的溫和派，其主要代表除伯克外還有威廉·科貝特（1763—1835）、羅伯特·塞西爾·索爾茲伯里侯爵（1830—1903）、亨利·梅因（1822—1885）、威廉·萊基（1838—1903）、詹姆斯·斯蒂芬爵士（1829—1894）等，此外本杰明·孔斯坦（1767—1830）、德·托克維爾（1805—1859）等比較保守的法國自由主義者也與他們有相通之處。這一派的價(jià)值觀有強(qiáng)烈的貴族主義色彩，但不像前兩派那樣絕對化，而比較靈活、實(shí)際。他們屬于資本主義社會(huì)的保守派，主要旗幟為個(gè)人自由、法治和議會(huì)民主，主張以妥協(xié)、溫和的手段調(diào)解社會(huì)沖突。他們厭惡近代工業(yè)文明和資本主義民主，卻又避免直接對抗，并能采取主動(dòng)行動(dòng)竭力將其納入自己的軌道，防止其走向極端，本杰明·迪斯雷利（1804—1881）領(lǐng)導(dǎo)的“托利黨民主”運(yùn)動(dòng)就是一個(gè)突出例證。英國溫和派影響最大、最持久，是早期保守主義的主流。19世紀(jì)的保守主義思潮是一個(gè)復(fù)雜的思潮，里面既有封建的保守勢力的思想，又有資產(chǎn)階級(jí)保守派的思想。這三個(gè)學(xué)派之間的界限不是絕對的，它們反對革命、抵制民主改革的基本立場接近一致。每一派在其它國度亦有代表人物，而不少思想家兼?zhèn)鋬膳?、甚至三派特征。各派之間之所以存在顯著差別：一是由于各國社會(huì)傳統(tǒng)不同，如法國的政冶斗爭一向十分激烈，左右兩翼沒有妥協(xié)余地；二是由于各國發(fā)展程度不同，19世紀(jì)上半期法國社會(huì)進(jìn)程落后于英國一個(gè)世紀(jì)以上，而當(dāng)時(shí)的德國甚至尚未形成統(tǒng)一的民族國家。 進(jìn)入20世紀(jì)尤其是一戰(zhàn)后各國保守主義的差別日益縮小，因?yàn)樗鼈兊恼摂弛呌谝恢拢簢H上以蘇聯(lián)為代表的共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)和以意、德為代表的法西斯主義運(yùn)動(dòng)；各國國內(nèi)的左翼和中左翼勢力，即有組織的勞工運(yùn)動(dòng)和福利國家運(yùn)動(dòng)。在保守派看來這些不同敵手的實(shí)質(zhì)相同：威脅傳統(tǒng)個(gè)人自由的國家干涉。因此歐美各地的保守主義逐漸聯(lián)成一體。

（八）進(jìn)入20世紀(jì)以來保守主義的發(fā)展過程可以大致分為三個(gè)階段，20世紀(jì)初到二戰(zhàn)前后為第一階段，此時(shí)西方政治秩序正發(fā)生迅速而劇烈的變化，保守派遇到明顯挫折。他們在思想上的主要表現(xiàn)是對消逝的舊傳統(tǒng)的悲嘆、對國家干預(yù)的現(xiàn)代自由主義思潮的抵觸、對民主運(yùn)動(dòng)和革命風(fēng)潮的恐懼和對強(qiáng)有力的杰出人物即精英人物的強(qiáng)烈呼喚，但沒有形成明確的政治綱領(lǐng)。這一時(shí)期主要有兩派人物：一是精英派和專家治國派，以意大利的莫斯卡（1858一1941）和維爾弗雷多·帕累托（1848一1923）為代表的精英派認(rèn)為人類社會(huì)永遠(yuǎn)存在有文化教養(yǎng)的杰出人物和愚昧無知的民眾。學(xué)者、政治家、藝術(shù)家和企業(yè)的管理人物是杰出人物，而保持精英的素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是拯救西方的惟一途徑。以美國的伯納姆（1905—）和加爾布雷思（1908—）為代表的專家治國派則根據(jù)現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的新變化認(rèn)為西方各工業(yè)國都進(jìn)入管理社會(huì)，出現(xiàn)新的管理階級(jí)和作為社會(huì)主體的技術(shù)專家，他們是社會(huì)的真正領(lǐng)導(dǎo)者，議會(huì)民主行將滅亡；二是以英國的保守黨政治家塞西爾為首的保守主義，塞西爾對埃德蒙·伯克的保守主義作了新闡發(fā)。從二戰(zhàn)前后到70年代初為第二階段，此時(shí)保守派處境進(jìn)一步惡化，這一時(shí)期是現(xiàn)代自由主義的盛行時(shí)期，與此相應(yīng)的正是新保守主義潛心研究、醞釀和提出對現(xiàn)代自由主義的批判，構(gòu)建理論體系的時(shí)期。當(dāng)代許多新保守主義者都是在這一時(shí)期形成觀點(diǎn)、嶄露頭角的，由于部分歐洲保守分子曾同情、支持甚至參加法西斯運(yùn)動(dòng)，保守派在戰(zhàn)后聲名狼籍，以至于除英國之外的其它歐洲保守主義黨派均被迫改換招牌。與此同時(shí)福利國家運(yùn)動(dòng)橫掃西方世界，保守派為大勢所趨在福利建設(shè)方面與申左翼競爭，在理論上主要表現(xiàn)為哈羅德·麥克米倫（1894—1987）的“中間道路”。這種思想現(xiàn)實(shí)可行并有所建樹，但作為一種意識(shí)形態(tài)卻喪失獨(dú)立價(jià)值。

（九）在此期間美國涌現(xiàn)一批以歐文·克里斯托爾和丹尼爾·貝爾為代表的“新保守主義者”，預(yù)示著保守主義的復(fù)蘇，然而其思想并未完全越出“中間道路”的軌范，因而尚不具備改變政局的力量。70年代中期以來為第三階段，隨著現(xiàn)代自由主義理論和政策面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和西方社會(huì)的困境，從70年代后期開始保守派開始接連贏得選舉，而新保守主義思潮也迅速蔓延，成為80年代占主導(dǎo)地位的意識(shí)形態(tài)。這既是對福利國家的挑戰(zhàn)，也是對保守主義中間道路的反省，但已不是傳統(tǒng)或古典的保守主義，而是吸收部分自由主義成份的保守主義，即把古典自由主義同保守主義結(jié)合在一起，反對現(xiàn)代自由主義的基本理論和政策。因此研究西方政治思潮的人們通常把他們稱為自由保守主義，而西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界則多把他們稱為新自由主義者。這兩者含義的角度不同，這個(gè)時(shí)期另一令人矚目的現(xiàn)象是具有深厚自由主義傳統(tǒng)的美國取代英國而成為西方保守主義的中心，主要代表人物有弗里德里?！W古斯特·馮·哈耶克（1899—1992）、米爾頓·弗里德曼（1912—2006）及羅伯特·諾齊克（1938—2002）、詹姆斯·布坎南（1919—2013）等。新保守主義對當(dāng)代資本主義的發(fā)展發(fā)生重要影響，60年代末至70年代初西方主要國家“福利國家”政策陷入困境，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)滯脹，爆發(fā)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)蕭條。同時(shí)政府機(jī)構(gòu)膨脹，這引發(fā)大量社會(huì)問題，這表明資本主義基本矛盾的表現(xiàn)方式發(fā)生新變化。新保守主義的出現(xiàn)對英國、美國等主要資本主義國家的政策發(fā)生重大影響，這些國家紛紛采取新保守主義的政策，大力推行以私有化、改革社會(huì)福利政策為主的一系列政策。其結(jié)果是西方資本主義經(jīng)濟(jì)在80年代到90年代獲得新的發(fā)展，瑪格麗特·希爾達(dá)·撒切爾、羅納德·威爾遜·里根、赫爾穆特·科爾等都因此而曾經(jīng)連任。新保守主義在理論上研究了一些重要問題，如機(jī)會(huì)平等和結(jié)果平等、自由與平等、效率與公平的關(guān)系問題。

（十）他們認(rèn)為現(xiàn)代自由主義的國家干預(yù)政策，力圖調(diào)節(jié)人們收入的差距，得到結(jié)果平等。這反過來必然危及機(jī)會(huì)平等和人們自由競爭的權(quán)利，影響生產(chǎn)效率的提高，并且會(huì)削弱那些機(jī)會(huì)好的人的狀況。使那些辛苦勞作的人去養(yǎng)活那些靠社會(huì)福利而生活的人，這也是極不公道的。他們甚至認(rèn)為這樣也會(huì)導(dǎo)致政治上的專制，因?yàn)橐S護(hù)這種不公正的狀況，只有靠專制才能做到。所以國家不要干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，從而保證個(gè)人在市場中自由競爭和發(fā)展。新保守主義從與現(xiàn)代自由主義不同的角度研究和處理國家與個(gè)人、機(jī)會(huì)平等與結(jié)果平等的關(guān)系，下面的兩個(gè)事例清楚地顯示新保守主義已經(jīng)在美國政壇得勢：其一美國總統(tǒng)布什在新保守主義的主要思想庫美國企業(yè)研究所的講話中說：“你們是我們國家最優(yōu)秀的一些大腦，我的政府錄用你們當(dāng)中的二十來個(gè)人?！?；其二美國一首流行歌曲《你有沒有忘記》唱道：你們總說美國人愛到處找岔兒打架，九一一之后我要說，哥兒們，就應(yīng)該這樣……前者表明新保守主義已經(jīng)進(jìn)入美國的權(quán)力中心，后者表明美國公眾情緒在很大程度上正在跟著新保守主義的思路走。新保守主義者的抱負(fù)主要在國際政治方面，不過他們既反對老共和黨人的“現(xiàn)實(shí)政治”，抱怨他們對外結(jié)盟時(shí)不問政權(quán)性質(zhì)；又反對民主黨人的傳統(tǒng)國際主義，認(rèn)為他們想依靠國際組織和經(jīng)濟(jì)發(fā)展去推動(dòng)民主是“天真”，他們看重的是“強(qiáng)力”。新保守主義的政治哲學(xué)主要有兩條：其一自由民主跟專制水火不容，民主國家應(yīng)挺身反對暴政；其二美國及其價(jià)值觀至高無上，美國應(yīng)擔(dān)負(fù)起它的“世界使命”。新保守主義認(rèn)為政權(quán)性質(zhì)比任何國際組織和國際安排都重要得多，對和平的最大威脅來自反對自由民主價(jià)值觀的國家，過去來自以蘇聯(lián)為代表的極權(quán)體制在今天來自“激進(jìn)的伊斯蘭”（新保守主義覺得“恐怖主義”的概念模糊，而更喜歡稱“激進(jìn)的伊斯蘭”）。新保守主義者在冷戰(zhàn)時(shí)期之所以反對跟蘇聯(lián)搞緩和，是因?yàn)樵谒麄兛磥磉@是對專制主義的軟弱和對“反文化”的寬容。

（十一）9·11事件之后他們又一再強(qiáng)調(diào)民主國家面對的暴政是各式各樣的，所以要有憂患意識(shí)，隨時(shí)準(zhǔn)備回?fù)魫簞萘Φ奶魬?zhàn)。由此可見布什的“善與惡的戰(zhàn)爭”和安東尼·查爾斯·林頓·布萊爾的傳播自由才是對安全最好的保證，正是新保守主義在最高政治層面的反映。 “歷史的終結(jié)”一文作者弗朗西斯·福山也是新保守主義者，他說：“新保守主義者絲毫不想維護(hù)現(xiàn)存事物的秩序，因?yàn)檫@種秩序是建立在等級(jí)、傳統(tǒng)和對人類天性的悲觀看法的基礎(chǔ)之上的?！彼麄儏挓﹪H政治中“不死不活的共識(shí)”，認(rèn)為捍衛(wèi)和平與安全的最佳途徑是改變專制國家的政治制度、推進(jìn)自由民主的傳播。在傳播自由民主價(jià)值觀這個(gè)大目標(biāo)上美歐是一致的，但歐洲人傾向于通過經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展去促進(jìn)，而美國的新保守主義者則主張借助武力去移植。新保守主義總是從民主和專制對立的角度觀察問題，例如人們通常說聯(lián)合國實(shí)行的是國際民主，而按照新保守主義的邏輯時(shí)迄今并不存在所謂的“國際民主”，因?yàn)閷Ｖ茋业哪且黄笔遣荒艽砥淙嗣竦囊庠傅??；谶@種認(rèn)識(shí)時(shí)新保守主義者對聯(lián)合國內(nèi)的投票歷來不以為然，如果有誰批評美國一方面為國內(nèi)政治中的制衡而驕傲，另一方面卻反對國際政治中的制衡，他們就會(huì)以同樣的邏輯斷然反駁：讓誰制衡？讓專制統(tǒng)治者嗎？有的新保守主義者還指責(zé)歐洲國家姑息專制政權(quán)，正在重犯“綏靖”的錯(cuò)誤。談起美國及其價(jià)值觀，新保守主義者毫不吞吞吐吐。諾曼·波多拉茲說：“美國并不是一個(gè)盡善盡美的國家，但跟其他大國相比時(shí)美國總的來說一向是副好心腸?！睖珚谩ざ嗉{利聲稱：“美國的價(jià)值觀適用于全世界，這就是我們的世俗宗教，美國是運(yùn)用其力量造福全球的?！彼麄兣e例說：“二戰(zhàn)之后的西歐復(fù)興、德國和日本的民主化改造，平息巴爾干的戰(zhàn)亂、鏟除阿富汗和伊拉克的暴政無一不是在美國主導(dǎo)下完成的，而今天如果沒有美國，誰去處理巴以沖突這個(gè)腫瘤，誰去解決朝鮮半島的核武危機(jī)呢？一副舍我其誰的口氣?！?/p>

（十二）克里斯托認(rèn)為，“靠國際的標(biāo)準(zhǔn)、法律和談判構(gòu)筑美妙的多邊世界”是極端危險(xiǎn)的，美國應(yīng)當(dāng)把自己的力量與其世界使命聯(lián)系起來，“要么美國領(lǐng)導(dǎo)，要么陷入混亂，世界別無選擇……美國應(yīng)當(dāng)干預(yù)（國際事務(wù)），否則，世界的形勢就會(huì)惡化，而且很快?！痹谒麄兊男哪恐?，美國是一個(gè)“例外的國家”，負(fù)有“特別的使命”，所以應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)軍力，鏟除那些“邪惡政權(quán)”，并且警惕任何國家出來與之作對。新保守主義痛恨專制，但并不是主張遇有專制就動(dòng)槍動(dòng)炮，它主張“選擇”。其標(biāo)準(zhǔn)用勞倫斯·卡皮蘭的話來說是兩條：第一，這個(gè)專制政權(quán)的垮臺(tái)能夠引起地區(qū)規(guī)模的民主化浪潮，第二，有利于推進(jìn)美國在這個(gè)地區(qū)的利益。那么，對于不符合這兩條標(biāo)準(zhǔn)的其他專制政權(quán)呢？他們準(zhǔn)備把道德大旗暫時(shí)卷起來，而祭起自己所不屑的“現(xiàn)實(shí)政治”：可能的話“遏制”它們，必要的話拉為盟友。美國在里根時(shí)代就是這樣做的，今天則可以很方便地用反恐需要去解釋。一個(gè)新保守主義者爽快地表示：“我并不一味反對國家利益?！睋?jù)報(bào)道，《洛杉磯時(shí)報(bào)》一位記者正在撰寫一本關(guān)于新保守主義的書，他的看法是，新保守主義者大多是猶太裔，所以“內(nèi)心深處始終縈繞著對大屠殺的記憶”，他們最擔(dān)心發(fā)生的事情是，美國某一天遭到攻擊而無從還手，從而帶來“文明”世界的毀滅。從這個(gè)意義上說，“新保守主義是一種不可名狀的恐懼”。自由主義的自由放任立場的糾正，強(qiáng)調(diào)國家對市場的調(diào)節(jié)，主張擴(kuò)大政府的權(quán)力，實(shí)行社會(huì)福利政策的話，那么，新保守主義的主要特點(diǎn)則在于對古典自由主義的基本主張的重新論證與復(fù)歸。在這個(gè)意義上說，現(xiàn)代自由主義和新保守主義的區(qū)別只有相對的意義。因此，許多人把哈耶克、弗里德曼稱為自由主義者。

（十三）新保守主義與現(xiàn)代自由主義是當(dāng)代西方資產(chǎn)階級(jí)思索和解決重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治問題的難兄難弟，都要維護(hù)資本主義的長治久安；它們都反對社會(huì)主義、共產(chǎn)主義學(xué)說及社會(huì)主義國家。它們沒有根本的利害沖突。故它們在許多問題上吸收、采納對方的主張十分正常。新保守主義和現(xiàn)代自由主義在長達(dá)幾十年的爭論中，主要涉及資本主義經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策問題，如：如何看待自由市場的競爭和發(fā)展?政府要不要干預(yù)，如何干預(yù)？要不要實(shí)行社會(huì)福利政策?盡管它們的觀點(diǎn)不同，但本質(zhì)上又是一致的，都要維護(hù)資本主義私有制，即使現(xiàn)代自由主義主張的國有化，實(shí)際上是私有制的一種變化而已；無論現(xiàn)代自由主義主張國家干預(yù)，還是新保守主義主張自由競爭，最終都是為了維護(hù)個(gè)人自由，它們都不可能、也不會(huì)完全否認(rèn)或者拋棄個(gè)人自由。新保守主義者的抱負(fù)主要在國際政治方面。不過，他們既反對老共和黨人的“現(xiàn)實(shí)政治”，抱怨他們對外結(jié)盟時(shí)不問政權(quán)性質(zhì)；又反對民主黨人的傳統(tǒng)國際主義，認(rèn)為他們想依靠國際組織和經(jīng)濟(jì)發(fā)展去推動(dòng)民主是“天真”，他們看重的是“強(qiáng)力”。新保守主義的政治哲學(xué)主要有兩條：其一，自由民主跟專制水火不容，民主國家應(yīng)挺身反對暴政；其二，:美國及其價(jià)值觀至高無上，美國應(yīng)擔(dān)負(fù)起它的“世界使命”。新保守主義認(rèn)為，政權(quán)性質(zhì)比任何國際組織和國際安排都重要得多，對和平的最大威脅來自反對自由民主價(jià)值觀的國家，過去來自以蘇聯(lián)為代表的極權(quán)體制，今天來自“激進(jìn)的伊斯蘭”（新保守主義覺得“恐怖主義”的概念模糊，而更喜歡稱“激進(jìn)的伊斯蘭”）。新保守主義者在冷戰(zhàn)時(shí)期之所以反對跟蘇聯(lián)搞緩和，是因?yàn)樵谒麄兛磥?，這是對專制主義的軟弱和對“反文化”的寬容。九一一事件之后，他們又一再強(qiáng)調(diào)，民主國家面對的暴政是各式各樣的，所以“要有憂患意識(shí)”，隨時(shí)準(zhǔn)備回?fù)魫簞萘Φ奶魬?zhàn)。由此可見，布什的“善與惡的戰(zhàn)爭”和布萊爾的“傳播自由才是對安全最好的保證”，正是新保守主義在最高政治層面的反映。

（十四）“歷史的終結(jié)”一文作者弗朗西斯·福山也是新保守主義者，他說：“新保守主義者絲毫不想維護(hù)現(xiàn)存事物的秩序，因?yàn)檫@種秩序是建立在等級(jí)、傳統(tǒng)和對人類天性的悲觀看法的基礎(chǔ)之上的?！彼麄儏挓﹪H政治中“不死不活的共識(shí)”，認(rèn)為捍衛(wèi)和平與安全的最佳途徑是改變專制國家的政治制度、推進(jìn)自由民主的傳播。在傳播自由民主價(jià)值觀這個(gè)大目標(biāo)上，美歐是一致的，但歐洲人傾向于通過經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展去促進(jìn)，而美國的新保守主義者則主張借助武力去移植。新保守主義總是從民主和專制對立的角度觀察問題。例如人們通常說聯(lián)合國實(shí)行的是國際民主，而按照新保守主義的邏輯時(shí)迄今并不存在所謂的“國際民主”，因?yàn)閷Ｖ茋业哪且黄笔遣荒艽砥淙嗣竦囊庠傅?，基于這種認(rèn)識(shí)時(shí)新保守主義者對聯(lián)合國內(nèi)的投票歷來不以為然。如果有誰批評美國一方面為國內(nèi)政治中的制衡而驕傲，另一方面卻反對國際政治中的制衡，他們就會(huì)以同樣的邏輯斷然反駁：讓誰制衡？讓專制統(tǒng)治者嗎？有的新保守主義者還指責(zé)歐洲國家姑息專制政權(quán)，正在重犯“綏靖”的錯(cuò)誤。談起美國及其價(jià)值觀，新保守主義者毫不吞吞吐吐。諾曼·波多拉茲說：“美國并不是一個(gè)盡善盡美的國家，但跟其他大國相比，美國總的來說一向是副好心腸?！睖珚谩ざ嗉{利聲稱：“美國的價(jià)值觀適用于全世界，這就是我們的世俗宗教。美國是運(yùn)用其力量造福全球的?！彼麄兣e例說，二戰(zhàn)之后的西歐復(fù)興、德國和日本的民主化改造，近年來平息巴爾干的戰(zhàn)亂、鏟除阿富汗和伊拉克的暴政，無一不是在美國主導(dǎo)下完成的，而今天如果沒有美國，誰去處理巴以沖突這個(gè)腫瘤，誰去解決朝鮮半島的核武危機(jī)呢？一副舍我其誰的口氣?？死锼雇姓J(rèn)為：“靠國際的標(biāo)準(zhǔn)、法律和談判構(gòu)筑美妙的多邊世界是極端危險(xiǎn)的，美國應(yīng)當(dāng)把自己的力量與其世界使命聯(lián)系起來。要么美國領(lǐng)導(dǎo)，要么陷入混亂，世界別無選擇。美國應(yīng)當(dāng)干預(yù)（國際事務(wù)），否則世界的形勢就會(huì)惡化，而且很快。”在他們的心目中美國是一個(gè)“例外的國家”，負(fù)有“特別的使命”，所以應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)軍力，鏟除那些“邪惡政權(quán)”，并且警惕任何國家出來與之作對。

（十五）新保守主義痛恨專制，但并不是主張遇有專制就動(dòng)槍動(dòng)炮，它主張“選擇”。其標(biāo)準(zhǔn)用勞倫斯·卡皮蘭的話來說是兩條：這個(gè)專制政權(quán)的垮臺(tái)能夠引起地區(qū)規(guī)模的民主化浪潮；有利于推進(jìn)美國在這個(gè)地區(qū)的利益。那么對于不符合這兩條標(biāo)準(zhǔn)的其他專制政權(quán)呢？他們準(zhǔn)備把道德大旗暫時(shí)卷起來，而祭起自己所不屑的“現(xiàn)實(shí)政治”，可能的話“遏制”它們，必要的話拉為盟友。美國在里根時(shí)代就是這樣做的，今天則可以很方便地用反恐需要去解釋。一個(gè)新保守主義者爽快地表示：“我并不一味反對國家利益。”據(jù)報(bào)道《洛杉磯時(shí)報(bào)》一位記者正在撰寫一本關(guān)于新保守主義的書，他的看法是新保守主義者大多是猶太裔，所以內(nèi)心深處始終縈繞著對大屠殺的記憶。他們最擔(dān)心發(fā)生的事情是美國某一天遭到攻擊而無從還手，從而帶來“文明”世界的毀滅，從這個(gè)意義上說新保守主義是一種不可名狀的恐懼。新保守主義并非幾個(gè)鷹派人物的一時(shí)沖動(dòng)所致，它有其嚴(yán)肅的思想理論基礎(chǔ)。據(jù)認(rèn)為新保守主義有兩位思想鼻祖：政治思想方面是芝加哥大學(xué)的哲學(xué)教授利奧·施特勞斯（1899—1973）；軍事思想方面是1997年去世的戰(zhàn)略專家阿伯特·沃爾特泰爾。施特勞斯出生于德國黑森州一個(gè)正統(tǒng)的猶太家庭，20世紀(jì)30年代為逃避納粹的迫害而流亡巴黎、倫敦、紐約，戰(zhàn)后定居芝加哥，在芝加哥大學(xué)執(zhí)教二十多年，最有名的著作是《論暴政》。據(jù)介紹施特勞斯畢生研究的是希臘古典哲學(xué)及宗教，跟當(dāng)代并無直接關(guān)系，他也沒有關(guān)于國際關(guān)系的論著，但是他的哲學(xué)思想深刻影響新保守主義者。西方報(bào)刊廣泛報(bào)道的是他的以下思想：“施特勞斯認(rèn)為道德價(jià)值具有不變性，存在一種“自然法”，即善與惡、正義與非正義有不變的標(biāo)準(zhǔn)，它適用于任何時(shí)間和任何地方。但是人類自啟蒙運(yùn)動(dòng)以來陷入相對主義，現(xiàn)代化又造成對道德價(jià)值的拋棄以及對理性和文明的歐洲價(jià)值的拋棄。善惡的相對主義不敢承認(rèn)歐美的自由民主價(jià)值觀優(yōu)越，導(dǎo)致對暴政束手無策，當(dāng)我們被帶到同暴政（一種超過過去最厲害的思想家最大膽的狂想也無法想象的暴政）面對面對峙的境地時(shí)我們的政治科學(xué)無法識(shí)別它?！笔┨貏谒拐J(rèn)為人類對“完美社會(huì)”的向往最終導(dǎo)致斯大林主義和納粹主義。

（十六）他親身經(jīng)歷過軟弱的魏瑪共和國，目睹納粹對猶太民族的大屠殺，清晰地看到邪惡的可怕，這些個(gè)人經(jīng)驗(yàn)深刻地影響他日后的政治哲學(xué)思想。他終生關(guān)注民主制度的脆弱性這個(gè)重大課題，他指出：“如果民主政體軟弱，拒絕反對本質(zhì)上是擴(kuò)張主義的暴政，就沒有任何站住腳的可能性。他認(rèn)為社會(huì)制度有好壞之分，政治上的考慮不應(yīng)當(dāng)剝奪對一個(gè)政權(quán)的價(jià)值判斷。美國的民主政體是最不壞的政治制度，就人的充分發(fā)展而言人類還沒有找到任何更好的制度。一個(gè)好的制度有權(quán)利乃至義務(wù)去反對壞的制度，即使要?jiǎng)佑梦淞?，為了使西方民主政體處在安全之中，應(yīng)當(dāng)使全球都實(shí)現(xiàn)民主?！笔┨貏谒拐軐W(xué)思想的傳人、同樣在芝加哥大學(xué)執(zhí)教的阿倫·布魯姆猛烈抨擊西方六十年代的“社會(huì)文化革命”，認(rèn)為它直接導(dǎo)致八十年代的“政治正確”。他指出：“在‘政治正確’下似乎任何事物都有價(jià)值，各種文化彼此彼此，無所謂優(yōu)劣。無論什么都成了文化，毒品文化、搖滾文化、街頭斗毆文化不一而足，不得有任何的歧視，文化的失敗也成了一種文化。”“政治正確”造成“西方文明的自我蔑視”，某些大學(xué)生及教授甚至完全準(zhǔn)備接受常常是侵犯自由的非西方文化，而對西方文化持嚴(yán)厲的批評態(tài)度。布魯姆堅(jiān)信：“古希臘人實(shí)行的民主代表最高形式的文明，自由社會(huì)是人類所設(shè)想的最好的社會(huì)?！卑⒉亍の譅柼靥柺菙?shù)學(xué)家，曾在加州大學(xué)柏克利分校等大學(xué)任教，擔(dān)任過里德公司研究員、國防部顧問，是美國核戰(zhàn)略的制定人之一。他最早對“確保相互摧毀”的核戰(zhàn)略提出質(zhì)疑，他認(rèn)為：“這種戰(zhàn)略既不道德（大量殺害平民），又沒有效力，因?yàn)槿魏斡欣碇堑膰翌I(lǐng)導(dǎo)人（至少美國總統(tǒng)）是不會(huì)做出會(huì)帶來各自自殺后果的決定的。”他因此提出一個(gè)替代戰(zhàn)略——“逐步反應(yīng)”或曰“逐步升級(jí)威懾”，后為美國政府及北約所采納。按照這種戰(zhàn)略思想時(shí)要準(zhǔn)備打有限戰(zhàn)爭，必要時(shí)使用戰(zhàn)術(shù)核武器和能夠攻擊敵方軍事設(shè)施的高精度的“智能武器”。沃爾特泰爾激烈反對跟蘇聯(lián)達(dá)成軍備控制協(xié)議，認(rèn)為這將阻礙美國工藝技術(shù)的進(jìn)步。后來里根總統(tǒng)聽取他的意見，隨后拋出著名的“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃。進(jìn)入21世紀(jì)美國朝野激烈批評過去同蘇聯(lián)達(dá)成的反導(dǎo)條約，最終廢除它，在這場大辯論中批評反導(dǎo)條約最激烈的大都是沃爾特泰爾的門徒。