地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健恢復(fù)，機(jī)遇仍然與挑戰(zhàn)并存

近期，各地陸續(xù)發(fā)布上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。截至目前，31個省區(qū)市地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)均已出爐。數(shù)據(jù)顯示，廣東、江蘇、山東經(jīng)濟(jì)總量位列前三的格局仍在持續(xù)。與全國上半年12.7%的經(jīng)濟(jì)增速相比，10個省區(qū)市經(jīng)濟(jì)增速“跑贏”全國，湖北增速最高，達(dá)到28.5%。

從上半年地方經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，多數(shù)地方已經(jīng)走出疫情影響，步入穩(wěn)健恢復(fù)狀態(tài)。特別是湖北，完全擺脫了疫情留下的傷痛，正以更大的勇氣和魄力，向著高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)前行。上半年能夠位列全國增速第一，且遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，除了去年同期增幅過低之外，與今年上半年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)態(tài)勢好、企業(yè)和居民積極性高、實體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的內(nèi)生動力強(qiáng)有著密切關(guān)系。如新產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，上半年，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長51.7%，高技術(shù)制造業(yè)投資增長106.6%。高新產(chǎn)品傳感器、集成電路圓片、手機(jī)產(chǎn)量分別增長46.3%、89.8%和1.6倍。這樣的增長幅度，當(dāng)然能夠?qū)苯?jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極影響和有力拉動了。

除湖北外，中西部其他地區(qū)也都表現(xiàn)得非常突出，業(yè)績令人“眼前一亮”。安徽、重慶、四川、云南、貴州等地經(jīng)濟(jì)增幅都在12%以上，兩年平均增幅也都超過6%。從客觀上講，這些地區(qū)受疫情影響相對較小，復(fù)工復(fù)產(chǎn)更早更快，尤其是工業(yè)部門和基建等固定資產(chǎn)投資恢復(fù)較快，從而帶動了中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從主觀上講，近年來中西部地區(qū)在招商引資方面也力度很大，營商環(huán)境越來越好，投資者前往中西部地區(qū)投資的熱情越來越高。特別是重慶、貴州、安徽等地，引進(jìn)了許多大項目和優(yōu)質(zhì)項目，從而帶動了這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，也帶動了就業(yè)。一些城市已經(jīng)出現(xiàn)了外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)現(xiàn)象，人口凈流出的格局正在打破，流出的速度越來越慢，有的已經(jīng)變成凈流入了。

當(dāng)然，除中西部之外，東部發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展也沒有停止腳步，而是繼續(xù)扮演領(lǐng)頭羊角色。從上半年經(jīng)濟(jì)增長情況看，廣東和江蘇成為了兩個進(jìn)入了“5萬億俱樂部”的城市。按照這樣的發(fā)展速度，到年底，中國將出現(xiàn)兩個“10萬億俱樂部”。特別是江蘇，上半年經(jīng)濟(jì)增幅達(dá)到了13.2%，增幅僅落后于湖北、海南、浙江與北京，但兩年平均增幅又高于湖北、浙江和北京，位列全國第3，僅比西藏、海南略低。而位列總量第三、第四位的山東與浙江，上半年經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)也很優(yōu)異，山東達(dá)到了12.8%，浙江更是達(dá)到13.4%，兩年平均增幅也分別達(dá)到6.1%和6.8%，充分展現(xiàn)了頭部地區(qū)的深刻內(nèi)涵和發(fā)展底蘊(yùn)，展現(xiàn)了頭部地區(qū)在克服疫情影響、戰(zhàn)勝各種困難、應(yīng)對各種挑戰(zhàn)方面的能力和實力。

上半年地方經(jīng)濟(jì)能夠保持良好的恢復(fù)勢頭，除了地方在招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境改善等方面積極努力外，與政策紅利的進(jìn)一步發(fā)揮也是分不開的。在宏觀層面，各項扶持企業(yè)的政策，尤其是支持中小微企業(yè)的政策仍然發(fā)揮著積極作用，刺激消費(fèi)的政策也在持續(xù)發(fā)力。因此，對經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的作用很大。如海南省，上半年實現(xiàn)GDP2885.85億元，同比增長17.5%，兩年平均增長7%，很大程度依舊取決于政策福利好，自貿(mào)港建設(shè)為海南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是對消費(fèi)品市場起到了關(guān)鍵性作用。數(shù)據(jù)顯示，海南全省批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)增加值369.32億元，同比增長55.4%，兩年平均增長21.4%。其他地區(qū)的發(fā)展，也與政策作用的發(fā)揮密切相關(guān)。

需要注意的是，由于疫情仍在全球肆虐，一些國家的疫情仍然比較嚴(yán)重。因此，對供應(yīng)鏈和銷售鏈的影響都還比較大。更重要的，國外疫情帶來的輸入性風(fēng)險，對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)也構(gòu)成一定威脅，稍不留神，就會帶來疫情沖擊和影響。因此，第三產(chǎn)業(yè)恢復(fù)還沒有達(dá)到最佳水平。特別是第三產(chǎn)業(yè)比較集聚的地方，受影響程度依然比較大，影響了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定恢復(fù)。同時，受全球供應(yīng)鏈?zhǔn)茏枰约百Q(mào)易保護(hù)影響，一些行業(yè)的恢復(fù)也受到了一定制約。其中，大宗商品價格過快上漲，對企業(yè)運(yùn)行成本是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，企業(yè)經(jīng)營困難加劇。

所以，在看到成績的同時，也要對面臨的挑戰(zhàn)和壓力具有正確的判斷，特別是美國等西方國家對中國企業(yè)的打壓，是一個不確定性因素，必須時刻防備，隨時應(yīng)對挑戰(zhàn)。否則，會出現(xiàn)被動現(xiàn)象，會在挑戰(zhàn)面前推動機(jī)會、失去發(fā)展的動力和信心。